Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А76-40673/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-40673/2019
28 апреля 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 года


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 423,

дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Взгляд», г. Миасс (ОГРН <***>)

к администрации Миасского городского округа, г. Миасс (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Миасс

о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия

при участии в заседании:

заявителя: ФИО3 – руководителя, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО4 – представителя по доверенности от 03.02.2022, диплом от 06.07.2010, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Взгляд» (далее – ООО «Взгляд», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Миасского городского округа (далее – Администрация, заинтересованное лицо), выразившегося в незаключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, как не соответствующего пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральному закону от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

об обязании Администрации устранить допущенные нарушения путем заключения с ООО «Взгляд» договора на размещение нестационарного торгового объекта в отношении павильона, который расположен по адресу: в районе Динамовского шоссе, кадастровый адрес земельного участка 74:34:1002045:3, площадь земельного участка 42 кв.м, площадь нестационарного торгового объекта 20 кв.м (с учетом уточнения заявления от 11.12.2019, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом, л.д. 94).

В обоснование заявления указано, что спорное бездействие Администрации противоречит законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы ООО «Взгляд» в экономической сфере.

Администрация представила отзыв на заявление от 09.01.2020, в котором требования заявителя отклонила, указав на факт отсутствия спорного бездействия (л.д.95-97).

На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 07.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2), который мнение на заявление не представил.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ИП ФИО2

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 02.10.2013 между ООО «Взгляд» и Администрацией подписан договор аренды земельного участка для размещения и эксплуатации временного объекта № 6985 (л.д. 5-8).

Согласно пункту 2.1 данного договора срок аренды участка устанавливается с 07.08.2013 по 07.07.2018.

По истечении срока действия договора от 02.10.2013 № 6985 заявитель обратился в Администрацию с заявлением от 03.04.2018 № 12 о заключении договора аренды на новый срок (л.д. 30).

Письмом от 11.05.2018 № 2304/17 Администрация сообщила ООО «Взгляд», что в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО, которая на территории МГО утверждена Постановлением Администрации МГО от 15.05.2017 № 2406 (л.д. 31).

21.11.2018 принято решение о включении павильона, принадлежащего ООО «Взгляд», в схему размещения НТО (л.д. 32-33).

Письмом от 30.11.2018 № 19 в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о заключении договора на размещение НТО (л.д. 36).

04.03.2019 и 26.06.2019 ООО «Взгляд» вновь обращалось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды на размещение НТО (л.д. 34-35).

Однако, до настоящего времени ответ от заинтересованного лица не поступил, договор аренды на размещение НТО не заключался.

Не согласившись с бездействием Администрации, выразившимся в незаключении договора на размещение НТО, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «Взгляд» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Так, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Согласно статьи 1 Закона № 381-ФЗ одной из целей настоящего Закона является обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи, баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

При этом действующее с 01.03.2015 земельное законодательство (статьи 39.33 и 39.36 ЗК РФ) также связывает возможность использования публичных земельных участков без их непосредственного предоставления и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 69 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ), части 1 статьи 3 и части 1 статьи 6 Закона № 381-ФЗ отношения в области торговой деятельности регулируются законодательством Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Законом № 381-ФЗ.

Таким образом, законодатель установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов, допустив размещение указанных объектов без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

При этом утверждение схемы размещения НТО, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

На территории Челябинской области постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 № 5-П утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Порядок № 5-П).

В силу пункта 2 Порядка № 5-П размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 5-П Схема места размещения нестационарных торговых объектов носит бессрочный характер.

При формировании Схемы в нее подлежат включению места размещения всех нестационарных торговых объектов, установленных на законных основаниях на дату ее формирования на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также местонахождение планируемых к размещению нестационарных торговых объектов (пункт 7 Порядка № 5-П).

При этом утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

Указанная норма права корреспондирует пункту 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ, в соответствии с которым утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 225-0 положения части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг. Данная норма права не может рассматриваться как исключающая необходимость достижения в каждом конкретном случае при утверждении (изменении) схемы размещения нестационарных торговых объектов баланса интересов местного сообщества в целом и соответствующих хозяйствующих субъектов с учетом особенностей конкретного муниципального образования, а потому органы местного самоуправления не лишены возможности, действуя в пределах своих полномочий, решать вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условий для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства и без ущерба для стабильного ведения предпринимательства, с тем чтобы при изменении места ведения бизнеса сам бизнес сохранялся.

В приказе Минпромторга России от 25.12.2014 № 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года» предусмотрено, что при отсутствии системных нарушений правил торговли и желании хозяйствующего субъекта продолжать торговую деятельность по истечении сроков разрешенного размещения нестационарного торгового объекта необходимо обеспечивать продление договоров (иных разрешительных документов) без проведения конкурентных процедур.

Содержащееся в части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ положение с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 225-О, направлено на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг.

Как следует из материалов настоящего дела, заявитель с 2003 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 74:34:1002045:3. На земельном участке расположен павильон по продаже полисов страхования. Разрешенное использование участка согласно кадастровому паспорту: под установку временного павильона (без устройства фундаментов).

Первоначально участок был предоставлен по договору аренды 21.03.2003, заключенному с МО «Город Миасс» (л.д. 24-29).

В дальнейшем заключен договор аренды от 26.08.2010 № 6252 с Миасским городским округом (л.д. 17-23).

Постановлением Администрации МГО от 07.08.2013г. срок действия аренды был продлён и заключен действующий договор аренды от 02.10.2013 № 6985 (л.д. 5-13).

Срок действия последнего договора аренды от 02.10.2013 № 6985 установлен с 07.08.2013 по 07.07.2018 (пункт 2.1. договора).

На территории Миасского городского округа в 2018 действовало постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 01.09.2015 № 5421 «Об утверждении «Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа без предоставления земельного участка» (далее – Постановление № 5421).

Пунктом 2 Постановления № 5421 установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов в Миасском городском округе (далее - Схема НТО), договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам торгов в виде конкурса или аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Миасского городского округа (далее - торги) либо, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, без проведения торгов, на срок не более 4 лет 11 месяцев.

Согласно пункта 4 Постановления № 5421 без проведения торгов договор на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных Схемой НТО, заключается в том числе в следующих случаях:

размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного НТО (пункт 4.1.);

размещение нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 января 2018 года в случаях и порядке, которые предусмотрены пунктами 2 и 3 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставленного для размещения НТО (пункт 4.4.).

Аналогичные положения содержатся Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа, утвержденному решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 29.11.2019 № 20 (далее – Положение № 20), принятом в замен Постановления № 5421.

Так пунктом 6 Положения № 20 установлено, что размещение НТО без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - размещение НТО) осуществляется за плату на основании Схемы НТО в соответствии с договором на размещение НТО, который заключается между Администрацией МГО, уполномоченной на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МГО, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Уполномоченный орган) и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность и (или) оказание платных услуг (общественного питания, бытового обслуживания) (далее - Хозяйствующий субъект) в порядке, установленном настоящим Положением.

Договор на размещение НТО заключается на торгах либо в случаях, установленных пунктом 8 Положения, без проведения торгов.

Согласно пункту 8 Положения № 20 без проведения торгов на размещение НТО в местах, определенных Схемой НТО, заключается, в том числе, в случаях:

размещения на новый срок НТО (за исключением нестационарных объектов мелкорозничной (сезонной) торговли), ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой НТО, при одновременном соблюдении следующих условий:

Хозяйствующий субъект надлежащим образом исполнил свои обязанности по договору на размещение указанного НТО, в том числе у Хозяйствующего субъекта отсутствует задолженность по оплате за размещение НТО (арендной плате за земельный участок) в размере, превышающем размер платы за размещение НТО (арендной платы за земельный участок) за более чем один период платежа, установленный договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО);

срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации;

заявление о размещении НТО на новый срок подано Хозяйствующим субъектом в Уполномоченный орган за 60 календарных дней до даты прекращения действующего договора на размещение НТО.

Договор на размещение НТО в случаях, предусмотренных пунктом 8 Положения, заключается без проведения торгов по результатам рассмотрения соответствующих заявлений Хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Администрацией МГО (пункт 9 Положения № 20).

Договор на размещение НТО, в том числе, в случаях включения в Схему НТО новых мест размещения НТО либо внесения изменений в Схему НТО, заключается путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 Положения (пункт 10 Положения № 20).

В связи с окончанием срока действия последнего договора аренды от 02.10.2013 № 6985 заявитель заблаговременно, с соблюдением действующего в то время порядком, обратился в Администрацию с заявлением от 03.04.2018 № 12 о заключении договора аренды на новый срок (л.д. 30).

Однако, письмом от 11.05.2018 № 2304/17 Администрация сообщила, что в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО, которая на территории МГО утверждена Постановлением Администрации МГО от 15.05.2017 № 2406. Возможность включения в схему НТО определяется на заседании Комиссии по рассмотрению и подготовке предложений по включения в схему.

21.11.2018 было принято решение включить павильон, принадлежащий заявителю в схему размещения НТО. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением от 23.11.2018 № 505/6 и выпиской из протокола Комиссии от 21.11.2018 № 7.

Письмом от 30.11.2018 № 19 в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ заявитель вновь обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора на размещение НТО на новый срок (л.д. 36).

Ответ на данное обращение от Администрации в адрес заявителя не поступил, договор не заключен.

04.03.2019 и 26.06.2019 ООО «Взгляд» повторно обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды на размещение НТО (л.д. 34-35).

Однако, данное обращения также оставлено без ответа и удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 4 статьи 1 данного Федерального закона, установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие Администрации (отсутствие ответа на письменные обращения заявителя 04.03.2019 и 26.06.2019 о заключении договора аренды на размещение НТО на новый срок) противоречит действующим нормам земельного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что правомерность размещения заявителем нестационарного торгового объекта в отношении павильона, который расположен по адресу: в районе Динамовского шоссе, кадастровый адрес земельного участка 74:34:1002045:3, площадь земельного участка 42 кв.м., площадь нестационарного торгового объекта 20 кв.м., установлена в решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.10.2021 по делу № А76-46142/2019.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Следовательно, требования ООО «Взгляд» подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, среди прочего, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

На основании обстоятельств установленных при рассмотрении настоящего дела, руководствуясь положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33, пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», Определением Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 225-0 суд считает возможным, в качестве устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать администрацию Миасского городского округа совершить действия, направленные на заключение договора аренды на размещение нестационарного торгового объекта – павильона, площадью 42кв.м, по адресу: г. Миасс, в р-не Динамовского шоссе, кадастровый номер земельного участка 74:34:1002045:3 с ООО «Взгляд».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Миасского городского округа, выразившееся в незаключении с обществом с ограниченной ответственностью «Взгляд» договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Обязать администрацию Миасского городского округа устранить допущенные нарушения посредством совершения действий, направленных на заключение договора аренды на размещение нестационарного торгового объекта – павильона, площадью 42кв.м, по адресу: г. Миасс, в р-не Динамовского шоссе, кадастровый номер земельного участка 74:34:1002045:3.

Взыскать с администрации Миасского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» 3 000 руб. – государственную пошлину, уплаченную при обращении в арбитражный суд по платежному поручению от 23.09.2019 № 87.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Взгляд» из федерального бюджета 6 000 руб. – государственную пошлину, излишне уплаченную при обращении в арбитражный суд по платежному поручению от 23.09.2019 № 87.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Г. Наконечная