Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А35-2190/2019

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2190/2019
29 мая 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области

к Администрации Солнцевского района Курской области

о признании права муниципальной собственности

Третьи лица - Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области к Администрации Солнцевского района Курской области с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» на здание Чермошнянского центрального сельского Дома культуры Солнцевского района Курской области, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 527,8 кв.м.

Определением от 28.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика – Администрации Солнцевоского района Курской области в судебное заседание не явился, 17.04.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 22.05.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 23.04.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 14.05.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, 19.04.2019 через канцелярию суда и 24.05.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 государственная регистрация проводится на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации и отвечающих требованиям статьи 21 Закона о государственной регистрации. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации Чермошнянского сельсовета от 25.07.1992 №9 в постоянное пользование ФИО2 было предоставлено 0,07 га земли, о чем 15.05.1996 было выдано свидетельство №9 о праве пользования на землю.

В соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Солнцевского района от 12.07.2003 №17 Чермошянском ЦСДК был присвоен почтовый адрес: <...>.

Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Ивановский сельсовет, муниципальное образование Чермошнянский сельсовет и муниципальное образование Максимовский сельсовет были преобразованы путём объединения в муниципальное образование Ивановский сельсовет.

15.03.2016 в отношении здания Чермошнянского Центрального Сельского Дома Культуры была проведена техническая инвентаризация, по результатам которой АО «Ростехинвентариазция – Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт.

На основании Постановления Собрания депутатов Ивановского сельсовета Солнцевского района от 11.09.2017 №28/8 нежилое здание «Чермошнянский ЦСДК», расположенное по адресу: <...>, было включено в реестр муниципального образования «Ивановский сельсовет» и в настоящее время учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования «Ивановский сельсовета», в подтверждение чего представлена соответствующая выписка.

В связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, по заказу Администрации Ивановского сельсовета были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план от 11.05.2017, по результатам которых был подтверждены характеристики нежилого здания, наименование – Чермошнянский Центральный Сельский Дом Культуры, этажей - 1, площадью 527,8 кв.м., материал стен - кирпичные, год постройки – 1976, расположенного в кадастровом квартале 46:22:160401. В отношении здания была составлена декларация от 11.05.2017 об объекте недвижимости, подписанная главой Ивановского сельсовета.

18.07.2017 Администрация Ивановского сельсовета обратилась в Обоянский межмуниципальный отдел с заявлением на постановку указанного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет, по результатам рассмотрения которого органом кадастрового учета было принято решение от 22.09.2017 №Ф46/17-33060.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым в силу пункта 12 части 1 статьи 14 названного закона относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, в которое включены и учреждения культуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Материалами дела подтверждается, что здание Чермошнянского Центрального Сельского Дома Культуры, 1965 года постройки, включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Ивановский сельсовет», что подтверждается соответствующей выпиской.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом паспорте здания от 15.03.2016 и техническом плане здания от 11.05.2017. При этом согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 02.04.2019 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорное здание расположено в кадастровом квартале 46:22:160401, на земельном участке, площадью 0,07 га, предоставленном в постоянное пользование ФИО2, что подтверждается свидетельством №9 о праве пользования на землю от 15.05.1996.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-17, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание, наименование – Чермошнянский Центральный Сельский Дом Культуры, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1976, площадью 527,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н.Белых