Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А46-1584/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1584/2023
24 августа 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение имущества, выраженного в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в заседании суда приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» – ФИО1 по доверенности от 19.01.2023 сроком действия 3 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2 по доверенности от 12.10.2022 сроком действия 1 год (удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлены),

от третьих лиц – представители не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (далее – ООО «Объединение Русский фейерверк», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075, в реализации преимущественного права на приобретение имущества – нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:020103:561, расположенного по адресу: <...>, пом. 2П.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Департамент совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении указанного выше нежилого помещения по передаче такого помещения в собственность общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк».

Определением суда от 10.02.2023 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании, состоявшемся 16.05.2023, заявитель представил в материалы дела фотографию спорного объекта, выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) № 99/2023/516625073 от 30.01.2023, содержащую сведения о характеристиках объекта недвижимости – помещение 1П, распложенного по адресу: <...>, пом. 1П, кадастровый номер 55:36:020103:560, площадь 33,1 кв.м, правообладатель: муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, собственность № 55-55-01/002/2006-051 от 01.02.2006, 1/1, лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: открытое акционерное общество «ОмскВодоканал».

Департаментом представлен в материалы дела отзыв на заявление (вх. № 132727 от 15.05.2023), в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку испрашиваемый объект является частью объекта коммунально-бытового назначения, поэтому не смотря на тот факт, что Общество соответствует условиям приобретения арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, испрашиваемое нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:020103:561 не подлежит реализации с учетом совокупности требований Федерального закона № 159-ФЗ и Федерального закона № 178-ФЗ. Кроме того, Департамент представил в материалы дела инвентаризационные материалы № 6660742, технический паспорт нежилого строения, распложённого по адресу: <...>, Литера А, согласно разделу IV. Общие сведения: наименование объекта: КНС № 6 (инв. 2030111); назначение: 1П - Канализационная насосная станция, 2П – Офис; использование: 1П - Канализационная насосная станция, 2П – Офис; объект введён в эксплуатацию: 01.01.1964; количество мест (мощность: два насоса).

В судебном заседании, состоявшемся 15.06.2023, заявителем представлены возражения на отзыв, а также письмо ООО «Объединение Русский фейерверк» от 19.05.2023 № 1/05 в адрес АО «ОмскВодоканал» и ответ АО «ОмскВодоканал» от 08.06.2023 № И.ОмВК-08062023-036, согласно которому АО «ОмскВодоканал» сообщило, что является арендатором объекта КНС № 6, Литера А, 1П, подземная часть № 1-3, 1 этаж № 1-2, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с договором долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска № 29515/65 от 04.03.2005, при этом помещение по адресу <...>, помещение 2П (надстройка - 2 этаж), в технологическом процессе АО «ОмскВодоканал» не используется, необходимость в указанном помещении для эксплуатации и функционирования объекта коммунального назначения «КНС № 6», расположенного в подземной части и на 1-ом этаже указанного здания, отсутствует.

Определением суда от 15.06.2023 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал», третье лицо), муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания», третье лицо).

В судебном заседании, состоявшемся 10.07.2023, АО «ОмскВодоканал» представило письменный отзыв на заявление, в котором указало, что является арендатором объекта КНС № 6, Литера А, 1П, подземная часть № 1-3, 1 этаж № 1-2, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с договором долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска № 29515/65 от 04.03.2005, заключенным между АО «ОмскВодоканал» и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска. Помещение по адресу: <...>, помещение 2П (надстройка - 2 этаж), в технологическом процессе АО «ОмскВодоканал» не используется, необходимость в указанном помещении для эксплуатации и функционирования объекта коммунального назначения «КНС № 6», расположенного в подземной части и на 1-ом этаже указанного здания, отсутствует, в связи с чем указанное помещение 2П не является частью объекта коммунального назначения «КНС № 6».




В судебном заседании представители Общества и Департамента поддержали позиции, ранее изложенные в письменных процессуальных документах.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая, что информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает права третьих лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом и ООО «Объединение русский фейерверк» заключён договор № 47043/3-А от 17.11.2020 аренды нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:020103:561, площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, пом. 2П, сроком на 5 лет, с целевым назначением: административно - хозяйственная деятельность, не запрещенная законодательством РФ, на основании которого указанное помещение используется Обществом как офисное.

Как указывает заявитель, Общество обратилось в Департамент с заявлением от 12.12.2022 о предоставлении преимущественного права на приватизацию арендуемого ООО «Объединение русский фейерверк» нежилого помещения площадью 47,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

Письмом от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075 Департамент сообщил, что координационным Советом по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, созданного распоряжением Мэра города Омска от 01.10.2008 № 304-р, рекомендовано возвратить ООО «Объединение русский фейерверк» заявление от 12.12.2022 о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в связи с тем, что отчуждение арендуемого имущества, расположенного по адресу: <...>, не допускается с учетом совокупности требований Федерального закона № 159-ФЗ и Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ, Закон о приватизации). Также в письме указано, что в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 159-Ф3 отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные указанным законом, регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ. Согласно положениям абзаца шестого пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 178-ФЗ объекты коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения. Нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:020103:561 площадью 47,2 кв.м, расположенное по указанному адресу, является частью объекта, который в свою очередь является объектом коммунально-бытового назначения.

Полагая, что отказ Департамента, выраженный в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075, является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «Объединение русский фейерверк», общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений незаконными.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Предметом рассматриваемого спора является отказ Департамента в реализации ООО «Объединение русский фейерверк» преимущественного права на приобретение имущества – нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:020103:561, расположенного по адресу: <...>, пом. 2П, выраженный в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075.

Изучив доводы Департамента, суд не может принять позицию заинтересованного лица, исходя из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

При этом в соответствии со статьей 1 Закона о приватизации под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Пунктом 5 статьи 3 Закона о приватизации предусмотрено, что особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

Таким федеральным законом является Закон № 159-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

Так, согласно статье 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 названного Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 названного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 названного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 названного Федерального закона;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям (далее – заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее – заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Закона № 159-ФЗ», при применении положений статьи 3 Закона № 159-ФЗ арбитражным судам следует иметь в виду, что субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ).

Исходя из изложенного, возможность реализации права на приобретение имущества связана с правовым основанием пользования данным имуществом, которым является именно договор аренды.

Судом установлено, и Департаментом не оспаривается, что ООО «Объединение Русский фейерверк» относится к субъектам малого предпринимательства; задолженность по арендной плате за пользование спорным имуществом у общества отсутствует; испрашиваемое недвижимое имущество находится в непрерывном владении и пользовании общества с 17.11.2020 и до настоящего времени.

В этой связи суд пришел к выводу о том, что на момент обращения в Департамент с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение спорного объекта в собственность Общество соответствовало условиям, необходимым для реализации соответствующего права на приобретение арендуемого имущества в порядке Закона № 159-ФЗ.

Как следует из текста заявления ООО «Объединение Русский фейерверк», общество обратилось к Департаменту за предоставлением преимущественного права на приватизацию арендуемого ООО «Объединение русский фейерверк» нежилого помещения площадью 47,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>, помещ. 2П.

Единственным основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого преимущественного права, согласно письму Департамента, послужило то, что арендуемое имущество, расположенное по адресу: <...>, является частью объекта коммунально-бытового назначения, в связи с чем не подлежит приватизации.

Так, согласно сведениям из ЕГРН, здание по адресу: <...>, состоит из двух объектов недвижимости: нежилого помещения 1П с кадастровым номером 55:36:020103:560, наименование: канализационная насосная станция, и нежилого помещения 2П с кадастровым номером 55:36:020103:561, наименование: офис.

Департаментом в материалы дела представлены инвентаризационные материалы № 6660742/технический паспорт нежилого строения, распложённого по адресу: <...>, Литера А, при этом согласно разделу IV. Общие сведения: наименование объекта: КНС № 6 (инв. 2030111); назначение: 1П - Канализационная насосная станция, 2П – Офис; использование: 1П - Канализационная насосная станция, 2П – Офис.

Таким образом, с учетом указанного, суд исходит из того, что нежилое строение, распложенное по адресу: <...>, состоит из двух самостоятельных объектов недвижимости: помещения 1П – канализационная насосная станция, являющегося основным строением, и помещения 2П – офис, являющегося, согласно техническому паспорту, обособленной, изолированной надстройкой над основным строением.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), канализационная сеть -комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Определение КНС (канализационной насосной станции) дано в подпункте 3.10 пункта 3 «ГОСТ 34737-2021. Межгосударственный стандарт. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Перекачивающие станции. Проектирование», введенного в действие Приказом Госстандарта от 01.07.2021 № 607-ст, согласно которому, канализационная насосная станция: Насосная станция, предназначенная для подачи сточных вод на очистные сооружения.

Как следует из пояснений АО «ОмскВодоканал», являющегося арендатором помещения 1П, подземная часть №1-3, 1 этаж № 1-2, с кадастровым номером 55:36:020103:560, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с договором долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска № 29515/65 от 04.03.2005, заключенным между АО «ОмскВодоканал» и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска, помещение по адресу: <...>, помещение 2П (надстройка - 2 этаж) в технологическом процессе АО «ОмскВодоканал» не используется, необходимость в указанном помещении для эксплуатации и функционирования объекта коммунального назначения «КНС № 6», расположенного в подземной части и на 1-ом этаже указанного здания, отсутствует, в связи с чем указанное помещение 2П не является частью объекта коммунального назначения «КНС № 6».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше данные о рассматриваемых объектах, содержащиеся в техническом паспорте и в Едином государственном реестре недвижимости в части наименования и назначения помещения 2П в здании по адресу: <...>, как офисного помещения, суд приходит к выводу о том, что достаточные основания для квалификации рассматриваемого объекта в качестве объекта коммунально-бытового назначения отсутствуют.

Так, из буквального содержания технического паспорта здания по адресу: <...>, следует, что назначение здания – канализационная насосная станция – относится только к помещению 1П. Аналогичные данные представлены в материалы дела и арендатором соответствующего объекта коммунально-бытового назначения – АО «ОмскВодоканал».

Доказательств иного в материалах дела не имеется и Департаментом, как и иными лицами, участвующими в деле, не представлено.

При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 8 Информационного письма от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Закона № 159-ФЗ», о том, что по смыслу Закона № 159-ФЗ объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Как уже указывалось выше, согласно выпискам из ЕГРН, имеющимся в деле, здание по адресу: <...>, состоит из двух изолированных обособленных объектов недвижимости: нежилого помещения 1П с кадастровым номером 55:36:020103:560, наименование: канализационная насосная станция, и нежилого помещения 2П с кадастровым номером 55:36:020103:561, наименование: офис. Иными словами, помещение 2П является самостоятельным объектом недвижимости и, с учетом установленных выше обстоятельств, не может рассматриваться в качестве объекта коммунально-бытового назначения.

Как следствие, отказ Департамента в предоставлении Обществу преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в собственность, выраженный в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075, признаётся судом не основанным на фактических обстоятельствах рассматриваемых правоотношений, что является основанием для признания соответствующего решения заинтересованного лица незаконным.

В соответствии с пунктами 3 частей 4 и 5 статьи 201 АПК РФ решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 АПК РФ следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Таким образом, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа – незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определен, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд считает возможным применить способ восстановления права в виде возложения на Департамент обязанности совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:020103:561, расположенного по адресу: <...>, пом. 2П, по передаче такого помещения в собственность общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк».

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в собственность, выраженный в письме от 30.12.2022 № Исх-ДИО/18075.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:020103:561, расположенного по адресу: <...>, пом. 2П, по передаче такого помещения в собственность общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Объединение Русский фейерверк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова