Решение от 23 января 2019 г. по делу № А19-20870/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №А19-20870/2018

«23» января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным в части решения №16 осс/р от 28.02.2018г.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» (далее – ООО «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС РФ, Фонд) в лице филиала № 1 о признании незаконным решения №16 осс/р от 28.02.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части, в которой не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Обществом в пользу физического лица ФИО3 в сумме 10 842 рубля 39 копеек и в пользу физического лица ФИО4 в сумме 30 457 рублей 23 копейки.

Представитель ООО «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель ГУ ИРО ФСС РФ в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Также представителем Фонда социального страхования в судебном заседании было заявлено о пропуске заявителем трехмесячного срока обращения в суд.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель представил письменные пояснения по вопросу пропуска указанного срока. Суд, в судебном заседании рассмотрел доводы заявителя, признал причины уважительными и протокольным определением восстановил срок обращения в суд с настоящим требованием. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 14.01.2019г. до 09 часов 40 минут 16 января 2019 года. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием тех же сторон.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Филиалом №1 ГУ ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» за период с 01.01.2014г. по 31.12.2016г.

В ходе проведения проверки Фондом установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо неподтвержденные документами в установленном порядке.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 01.02.2018г. №333 осс/р.

Решением от 28.02.2018г. №16 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователю отказано в принятии к зачету расходов в сумме 87 932 рублей 53 копеек.

Не согласившись с решением от 28.02.2018г. №16 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части, в которой не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Обществом в пользу физического лица ФИО3 в сумме 10 842 рубля 39 копеек и в пользу физического лица ФИО4 в сумме 30 457 рублей 23 копейки, ООО «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона №165-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона №165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является общество.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона №255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н (далее - Порядок №624н).

Как следует из материалов дела, в качестве основания для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в оспариваемой части решения указано на нарушение заявителем пункта 4 статьи 4.2 Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на момент проведения выездной проверки страхователем документально не подтверждены, произведенные в пользу физического лица (ФИО3) расходы, отраженные в расчете формы – 4 ФСС в сумме 10 842 рубля 39 копеек, а именно: не представлены подлинники листков нетрудоспособности №№ 102730922880, 102730922880, 114872511122, 093254571698; также указано, что в нарушение пункта 4 статьи 4.2 Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на момент проведения выездной проверки страхователем документально не подтверждены произведенные в пользу физического лица (ФИО4) расходы в сумме 30 457 рублей 23 копеек, отраженные в расчете формы – 4 ФСС, а именно: не представлен подлинник листка нетрудоспособности по беременности и родам №116105359403 за апрель 2014 года в сумме 30 457 рублей 23 копейки.

В остальной части заявитель нарушения, выявленные в ходе проведения выездной проверки и отраженные в акте проверки и оспариваемом решении, не оспаривает.

В ходе проведения выездной проверки страхователем, по запросу Фонда не представлены подлинников больничных листов, в связи с тем, что у Общества они отсутствовали. Однако, Обществом были представлены копии указанных больничных листов и на ФИО4, и на ФИО3, которые полностью подтверждают обстоятельства временной нетрудоспособности работников.

Кроме того, Обществом представлена справка, выданная Городской клинической больницей №1 о том, что ФИО4 наблюдалась по беременности в данном медицинском учреждении с 05.11.2013г., а также о том, что на сроке беременности 30 недель ФИО4 был выдан лист нетрудоспособности с 31.03.2014г. по 17.08.2014г. №116105359403.

Также Обществом представлена медицинская справка №585 от 31.03.2014г. о том, что ФИО4 наблюдается по беременности в женской консультации, данная справка выдана также ГБУЗ НСО «ГКБ №1» и подписана заведующей женской консультацией и лечащим врачом. И соответственно представлена копия больничного листа №116105359403, выданного ФИО4

Обществом также представлены были и в Фонд социального страхования, и в материалы дела копии листков нетрудоспособности №093254571698, №102730922880, 114872511122, выданные ОГБУЗ Алзамайская городская больница и ОГБУЗ Нижнеудинская ЦРБ Районная поликлиника ФИО3 в связи с лечением травмы.

Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных. Из содержания перечисленных в оспариваемых решениях норм законодательства не следует, что страхователь не вправе подтверждать правомерность произведенных расходов иными документами и в отсутствие подлинников листов нетрудоспособности.

Суд считает, что утрата Обществом подлинников спорных больничных листов не свидетельствует об отсутствии обстоятельства временной нетрудоспособности работников Общества, а также суд полагает, что у Общества объективно отсутствовала возможность в рассматриваемом случае представить в Фонд социального страхования дубликаты больничных листков.

В пункте 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» определен перечень лиц, которым выдается листок нетрудоспособности, страхователи к таким лицам не отнесены.

Более того, в медицинских учреждениях корешки больничных листов хранятся один год с момента их выдачи, тем самым получение дубликата больничного листа после истечения указанного срока не представляется возможным даже самому пациенту медицинского учреждения, которому был выдан больничный лист.

Суд также обращает внимание, что факт наступления страховых случаев, а также выдача лечебными учреждениями работникам ООО «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» спорных листков нетрудоспособности, их утраты Обществом, выплаты пособия сотрудникам в полном объеме, Фондом социального страхования ни при проведении проверки, а также ни при принятии оспариваемых решений и на момент рассмотрения настоящего дела не опровергнуты. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Более того, нарушений при выдаче листков нетрудоспособности и необоснованной их выдачи лечебными учреждениями Фондом социального страхования также не выявлено.

Необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности, по мнению суда, само по себе, не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя.

Также суд обращает внимание, что в оспариваемой части решения указано на нарушение Обществом пункта 4 статьи 4.2 Федерального закона №255-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Следовательно, Фондом социального страхования указано в качестве нарушения, что заявителем произведены выплаты на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как уже указано выше, суд пришел к выводу о том, что нарушений при выдаче листков нетрудоспособности и/или необоснованной их выдачи лечебными учреждениями не установлено и Фондом социального страхования об этом не заявлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Фондом социального страхования необоснованно не приняты к зачету 41 299 рублей 62 копеек. Расчет указанной суммы представителем Фонда в судебном заседании не оспорен, судом проверен и признан верным.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Из приведенных положений права следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Судом также рассмотрен вопрос о том, уменьшают ли расходы, не принятые Фондом к зачету сумму взносов, исчисленных страхователем с облагаемой базы, в связи с чем, могло ли непринятие указанных расходов привести к занижению и неуплате страховых взносов, и пришел к выводу, что облагаемая база не занижена в рассматриваемом случае, какая-либо неуплата страховых взносов отсутствует..

Кроме того, в связи с тем, что суд пришел к выводу о необоснованном непринятии Фондом социального страхования к зачету 41 299 рублей 62 копеек, то и остальные требования, изложенные в оспариваемых решениях в указанной сумме, подлежат признанию незаконными.

Более того, суд обращает внимание, что сумма, непринятая к зачету является не страховыми взносами и отчислениями в Фонд социального страхования, а страховым обеспечением, пособием по временной нетрудоспособности, то есть гарантией социальной защиты работников Общества.

Всем существенным доводам ответчика судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения Фонда социального страхования судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Решение филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №16 осс/р от 28.02.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ», как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в части:

- непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 41 299 рублей 62 копеек,

- предложения произвести корректировку суммы расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 41 299 рублей 62 копеек в бухгалтерском учете и отчетности,

- предложения доплатить страховые взносы на сумму не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 41 299 рублей 62 копеек, следует признать незаконным.

При изложенных обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению.

Распределяя понесенные обществом при подаче настоящего заявления судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной платежным поручением от 01.08.2018г. №411, суд исходит из следующего.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд учитывает, что согласно подпункту 1 пункту 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не должно влечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд относит расходы, понесенные ООО «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» при подаче заявления в суд, по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей на Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным Решение филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №16 осс/р от 28.02.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ», как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в части:

- непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 41 299 рублей 62 копеек,

- предложения произвести корректировку суммы расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 41 299 рублей 62 копеек в бухгалтерском учете и отчетности,

- предложения доплатить страховые взносы на сумму не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 41 299 рублей 62 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Л.А. Куклина