Постановление от 30 мая 2019 г. по делу № А32-29712/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-29712/2018
город Ростов-на-Дону
30 мая 2019 года
15АП-4185/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от МРУ РАР по ЮФО: ФИО1, по доверенности от 19.12.2018 №дов3-54,

от ООО «Кубань Опт»: ФИО2, по доверенности от 25.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 и

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубань Опт»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 12.02.2019 по делу № А32-29712/2018,

принятое судьей Лукки А.А.

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань Опт»

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

при участии третьего лица: индивидуальный предприниматель ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – МРУ РАР по ЮФО) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кубань Опт» к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 12.02.2019 суд привлек ООО «Кубань Опт» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Суд также решил передать для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 17.04.2018 № 11-17/358 и переданную на ответственное хранение АО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кубань Опт» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение, ссылаясь на недоказанность наличия в его действиях состава правонарушения. Кроме того, общество указало, что кеги, в которых находится продукция, подлежат возвращению их собственнику – ИП ФИО3

От предпринимателя ФИО3 в суд также поступила апелляционная жалоба, в которой ФИО3 просит отменить решение суда в части направления на уничтожения металлических кег в количестве 680 штук. В жалобе ФИО3 также указывает, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания 29.01.2019, в котором была оглашена резолютивная часть решения суда.

В судебное заседание не явились представители индивидуального предпринимателя ФИО3, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО3.

Представитель ООО «Кубань Опт» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель МРУ РАР по ЮФО в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

В соответствии со ст. 82 АПК РФ суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства ООО «Кубань Опт» о назначении по делу судебной товароведческой экспертизы. Суд исходит из того, что возможность квалификации данных кег в качестве многооборотной тары отсутствует с учетом документального оформления хранения содержащейся в них продукции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение гражданина РФ, в котором содержится информация о нелегальном обороте алкогольной продукции (пива) по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, МТФ-1, отд. 4.

Определением от 16.04.2018 №11-11-18/358 возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе проведения осмотра (протокол осмотра от 16.04.2018 №11-11-18/358-1) установлено, что по данному адресу располагается складской комплекс, где в одном из складских помещений осуществляет деятельность ООО «Кубань Опт» (ИНН <***>, КПП 744701001). Данное складское помещение принадлежит ООО «Кубань Опт» на праве аренды (записано со слов).

В ходе осмотра внутри складского помещения установлено хранение пустой тары (ПЭТ бутылки различной емкости, стеклянные банки различной емкости, металлические крышки к ним), оборудования для розлива пива конечному потребителю, а также пиво в металлических кегах, в стеклянных бутылках, пивные напитки в ПЭТ кегах, а именно:

- Пиво светлое фильтрованное не пастеризованное «Чешский дворик», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,4%, дата розлива 10.04.2018 г. в металлических кегах, емкостью 50 литров каждая в количестве 48 кег;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Лев светлый барное», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,6%, дата розлива 10.04.2018 г. в металлических кегах, емкостью 50 литров каждая в количестве 36 кег; дата розлива 15.03.2018 в количестве 24 кеги емкостью 50 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Есенин», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,5%, дата розлива 10.04.2018г. в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 20 кег;

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Кубань фирменное», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,1%, дата розлива 10.04.2018 г. в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 20 кег;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигулевское», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,0%, дата розлива 09.04.2018 г. в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 13 кег;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Курское», производитель на этикетке не указан, крепостью 4,5%, дата розлива 10.04.2018 г. в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 36 кег; дата розлива 15.03.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 29 кег;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Хадыженское золото», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 24.03.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 55 кег;

- Пиво «Австрийское» светлое нефильтрованное живое, производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 14.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 8 кег; дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 4 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «ВВ», производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 14.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 4 кеги;

- Пиво живое «Краснодарское Заводское», производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 14.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 14 кег;

-Пиво живое «Немецкое», производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 14.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 10 кег; дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 6 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное пастеризованное «7 Пятниц», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 4,6%, дата розлива 25.03.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 10 кег;

- Пиво темное фильтрованное пастеризованное «Владимирское ФИО4», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 31.03.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 14 кег;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Немецкое», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 01.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 27 кег;

- Пиво светлое, нефильтрованное, неосветленное, непастеризованное «23 Регион», производитель ООО «Тихорецкий Пивоваренный Завод», адрес производства: РФ, 352120, <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 23 кеги;

- Пиво светлое, нефильтрованное, неосветленное, непастеризованное «Тихорецкое живое», производитель ООО «Тихорецкий Пивоваренный Завод», адрес производства: РФ, 352120, <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 23 кеги.

- Пиво темное фильтрованное пастеризованное «Немецкое темное», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 11.03.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 12 кег; дата розлива 20.02.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров в количестве 2 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное пастеризованное «Чешское», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 5,0%, дата розлива 06.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 13 кег;

-Пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Владимирское Великое», производитель ООО «Владимирская пивоварня», адрес производства: РФ, 600033 <...>, крепостью 5,0%, дата розлива 21.02.2018 в металлической кеге емкостью 50 литров в количестве 1 кега;

- Пиво «Карамельное» живое нефильтрованное, производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 13 кег;

- Пиво «Пшеничное» живое, производства ООО «ТД Провиант» адрес производства: г. Краснодар, <...> крепостью 4,6%, дата розлива 11.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 2 кег;

- Пиво «LAGER BEER» фильтрованное, производитель на этикетке не указан, крепость 4,5%, дата розлива 15.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 24 кеги; дата розлива 12.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 11 кег;

- Пиво «Казачье» светлое фильтрованное, производитель ООО «МегаКом», адрес производства: Краснодарский край, Динской район, в границах Первореченского сельского Совета, крепость 4,5%, дата розлива 15.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 25 кег; дата розлива 12.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 25 кег:

- Пиво «Казачье» светлое нефильтрованное, производитель ООО «МегаКом». адрес производства: Краснодарский край, Динской район, в границах Первореченского сельского Совета, крепость 4,5%, дата розлива 14.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 20 кег; дата розлива 07.04.2018 в металлических кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 2 кеги;

- Пиво «LAGER BEER» нефильтрованное, производитель на этикетке не указан, крепость 4.5%. дата розлива 14.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 16 кег;

- Пиво «Станичное» фильтрованное, производитель на этикетке не указан, крепость 4.5%. дата розлива 14.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 10 кег; дата розлива 12.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 35 кег; дата розлива 07.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 2 кег;

- Пиво «Станичное» нефильтрованное, производитель на этикетке не указан, крепость 4.5%, дата розлива 30.03.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 5 кег; дата розлива 12.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 20 кег; дата розлива 05.04.2018, в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, в количестве 18 кег;

- Пиво «Жигулевское» светлое фильтрованное, производитель ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», адрес производства: 659445, <...>, крепость 4,2%, дата розлива 09.01.2018, в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая в количестве 17 кег;

- Пивной напиток «Ром-кола», производитель на этикетке не указан, крепость 4.9%. дата розлива 30.03.2018, в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая в количестве 19 кег;

- Пивной напиток «Сакура», производитель на этикетке не указан, крепость 4.9%. дата розлива 13.03.2018, в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая в количестве 29 кег;

- Пивной напиток «Мохито», производитель на этикетке не указан, крепость 4.9%. дата розлива 27.03.2018, в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая в количестве 18 кег;

- Пивной напиток «Шампань», производитель на этикетке не указан, крепость 5.2%. дата розлива 08.04.2018, в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая в количестве 176 кег;

- Пиво «Немецкое» светлое фильтрованное, производитель ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», адрес производства: 659445. <...>, крепость 4,2%, дата розлива 22.02.2018, в стеклянных бутылках емкостью 0,5 литра каждая в количестве 420 бутылок;

- Пиво «Немецкое» светлое нефильтрованное, производитель ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», адрес производства: 659445, <...>, крепость 4,7%, дата розлива 06.12.2017, в стеклянных бутылках емкостью 0,5 литра каждая в количестве 300 бутылок;

-Пиво «Чешское оригинальное» светлое фильтрованное, производитель ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», адрес производства: 659445, <...>, крепость 4,7%, дата розлива 24.01.2018, в стеклянных бутылках емкостью 0,5 литра каждая в количестве 360 бутылок;

- Пивной напиток «Вайс Берг» пшеничный нефильтрованный, производитель ООО «Бочкаревский пивоваренный завод», адрес производства: 659445, <...>, крепость 4,7%. дата розлива 14.02.2018, в стеклянных бутылках емкостью 0,5 литра каждая в количестве 648 бутылок.

На вышеуказанную алкогольную продукцию (пиво, пивные напитки) на момент проведения осмотра товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота не представлены. На алкогольную продукцию был наложен арест (протокол ареста № 11-11-18/358-2 от 16.04.2018).

Согласно протоколу изъятия № 11-11-18/358-3 от 17.04.2018 произведено изъятие вышеуказанной алкогольной продукции, которая передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу <...> (место ответственного хранения).

На момент проведения осмотра внутри складского помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, МТФ-1, отд. 4, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Кубань Опт» (ИНН <***>), в том числе по обороту алкогольной продукции (пива, пивных напитков), оборудование для учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и передачи сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему отсутствует.

ООО «Кубань Опт» представлены пояснения, а также товарно-транспортные накладные №СР000012648 от 05.03.2018, №СР000084353 от 18.12.2017, №СР000012650 от 05.03.2018 в качестве удостоверяющих легальность производства и оборота арестованной продукции.

Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, товарно-транспортная накладная от 05.03.2018 № CP000012648 была получена ООО «Кубань Опт» по месту осуществления деятельности, расположенному по адресу: 454081, <...>.

Информации о фиксации товарно-транспортных накладных №СР000084353 от 18.12.2017, №СР000012650 от 05.03.2018 в ЕГАИС отсутствуют.

Кроме того, согласно пояснениям директора ООО «Кубань Опт», направленным в адрес Управления (вх. № СЗ-3637 от 18.04.2018), подтверждается факт оборота (перевозка) вышеуказанной алкогольной продукции без документов.

16.04.2018 сотрудниками Управления произведен арест алкогольной продукции (протокол ареста товаров и иных вещей № 11-11-18/358 от 16.04.2018).

17.04.2018 протоколом изъятия №11-17/358 от 17.04.2018 алкогольная продукция изъята.

06.07.2018 административным органом в отношении ООО Кубань Опт» составлен протокол №11-11-18/358 об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола путем вручения 26.06.2018 уведомления, направленного почтовой связью (л.д. 31-32 том 1).

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для рассмотрения заявления о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171 -ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1)товарно-транспортная накладная;

2)справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированныхэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Статьей 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных в соответствии с требованиями данного Закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является ее хранение розничным продавцом в необходимых количествах. Данный вывод соответствует разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в абзаце втором пункта 1 Постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С учетом изложенного, суд отклоняет доводы общества о недоказанности фактов реализации алкогольной продукции потребителям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отсутствие товаросопроводительных документов на выявленную в ходе проверки алкогольную продукцию подтверждено документально и не опровергнуто по существу заявителем по делу.

Какие-либо доказательства, опровергающие доводы и доказательства административного органа обществом в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции обоснованны отклонены доводы о том, что административным органом не проводилась экспертиза исследования содержимого изъятой продукции на предмет того является ли данная продукция спиртосодержащей.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятая в ходе проверки алкогольная продукция, незаконно находящаяся в обороте, правомерно направлена судом на уничтожение.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в их отношении не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления обстоятельства полного или частичного отсутствия сопроводительных документов.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171 -ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит, в том числе, сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, транспорт, используемый для перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, либо не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Как указано ранее, в данном случае общество в нарушение требований статей 10.2, 16, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляло оборот пива без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, в связи с чем алкогольная продукция, изъятая на основании протокола от 17.04.2018 изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из вышеуказанных Правил, а также из статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», безусловному изъятию из оборота алкогольной продукции, потребительской тары, транспортной тары и иных предметов, связанных с оборотом нелегальной продукции, к которой данной статьей отнесена продукция, в том числе: без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

При этом факт принадлежности данных предметов лицу, привлекаемому к ответственности, на каком-либо праве, либо принадлежность иному лицу не имеет значения для разрешения вопроса об изъятии и направлении на уничтожение вышеуказанных предметов.

Как правильно указал суд первой инстанции, кеги в рассматриваемом случае являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией (потребительской тарой), отгруженной обществом без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, и позволившим индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара.

Судом апелляционной инстанции также не установлено оснований для удовлетворения жалоб в части незаконности решения суда о направлении на уничтожении кег.

Закон № 171-ФЗ выделяет три вида тары, в которых осуществляется оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) производственная тара,

2) транспортная тара,

3) потребительская тара (упаковка).

Определения понятий указанных видов тары в законе № 171-ФЗ не приведены.

В соответствии с приказом Минфина России от 28.12.01 № 119н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов» тара – это вид запасов, предназначенных для упаковки, транспортировки и хранения продукции, товаров и других материальных ценностей.

По длительности использования и степени связи её с содержимым, которое в ней находится в течение какого-то времени, различают тару однократную(разового использования) и многооборотную (возвратную) тару.

К возвратной таре относится: деревянная тара (ящики, бочки,кадки и др.); картонная тара (ящики из гофрированного и плоского склеенного картона и др.); металлическая и пластмассовая тара (бочки, фляги, ящики, бидоны, корзины и др.); стеклянная тара (бутылки, банки, бутыли и др.); тара из тканей и нетканых материалов (мешки тканевые, упаковочные ткани, нетканые упаковочные полотна и др.); а также специальная тара, т.е. тара, специально изготовленная для затаривания определенной продукции (товаров).

Тара разового использования (бумажная, картонная, полиэтиленоваяи другая), а также мешки бумажные и из полимерных материалов, использованные для упаковки товаров, как правило, включаются в себестоимость затаренных в них товаров и покупателем отдельно не оплачиваются.

По смыслу приведённого описания, тара разового использования соотносится с указанной в законе № 171-ФЗ потребительской тарой, которая в этом законе также обозначается как "упаковка", "потребительская тара (упаковка)": тара, которая предназначена только для содержания находящейся в ней алкогольной продукции; реализуемая вместе с алкогольной продукцией как единой с ней целое; не выделяемая продавцом в качестве самостоятельного товара, не подлежащая возврату покупателем продавцу после освобождения от алкогольной продукции.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в материалах дела, в том числе в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что тара, в которой находилась изъятая пивная продукция, является многооборотной.

В протоколе изъятия не указано, что тара является многооборотной.

При составлении протокола об административном правонарушении представителем общества также не было заявлено соответствующих доводов.

В товарно-сопроводительной документации также не указано на перемещение товара в многооборотной таре, подлежащей возвращению продавцу.

При таких обстоятельствах, представленный в материалы дела договор аренды транспортной тары от 19.06.2017 №29/17 не может быть принят судом в качестве доказательств того, что изъятая алкогольная продукция находилась в многооборотной таре.

Обществом не представлены учтенные документы, из которых бы следовали обстоятельства использования арендованной у предпринимателя ФИО3 тары в качестве многооборотной, в том числе документы в обоснование наполнения тары, документов об исходной таре, в которой находилась закупленная продукция.

Доказательств того, что продукция производится обществом «Кубань опт» не представлено в материалы дела.

Таким образом, кеги, в которых находится пиво, являются упаковкой (потребительской тарой) для данной жидкости.

Оснований для возвращения указанных кег в качестве многооборотной тары судом не установлено.

Из представленных документов также не следует возможность идентификации кег в качестве арендованных по договору аренды транспортной тары от 19.06.2017 №29/17.

Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы предпринимателя о том, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания 29.01.2019, в котором была оглашена резолютивная часть решения суда.

Направленная в адрес предпринимателя судебная корреспонденция о назначении судебного заседания на 22.01.2019 возвращена органом почтовой связи в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 132).

В судебном заседании 22.01.2019 судом был объявлен перерыв до 29.01.2019.

Информация об объявленном в судебном заседании перерыве была опубликована в сети Интернет в картотеке арбитражных дел 23.01.2019.

Таким образом, дело рассмотрено при соблюдении процессуальные прав участвующих в деле лиц.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционных жалобах, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции принято законное решение от 12.02.2019.

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 февраля 2019 года по делу № А32-29712/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиО.Ю. Ефимова

ФИО5