Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А70-11339/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11339/2021
г. Тюмень
23 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Администрации Викуловского муниципального района (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>, адрес: 627570, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промгражданпроект» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.02.2011, ИНН: <***>, адрес: 634009, <...>, помещ. 1),

об устранении недостатков результата работ по муниципальным контрактам,

третьи лица: ООО ЖКХ «Викуловское», ООО «АКВА-ПРОФ»,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайнутдиновой А.И. (до перерыва), секретарем ФИО1 (после перерыва),

при участии представителей:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 – на основании доверенности от 01.03.2022 (после перерыва, посредством веб-конференции),

от третьих лиц: не явились, извещены,



установил:

Администрация Викуловского муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промгражданпроект» (далее – ответчик, ООО ТД «Промгражданпроект», общество) об обязании произвести ремонт блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды (станций очистки питьевой воды) по муниципальным контрактам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО ЖКХ «Викуловское», ООО «АКВА-ПРОФ».

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 721-724, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что ответчик нарушил обязательства по устранению дефектов качества выполненных работ в период гарантийного срока эксплуатации объекта, результат работ в период гарантийного срока не соответствует условиям муниципальных контрактов № 0167300024916000069_247778 от 03.10.2016, № 0167300024918000019_247778 от 05.04.2018, № 0167300024918000091_247778 от 04.09.2018.

Определением от 01.11.2021 из дела № А70-11339/2021 в отдельное производство выделено требование Администрации Викуловского муниципального района к ООО ТД «Промгражданпроект» об устранении недостатков результата работ по муниципальным контрактам № 0167300024918000019_247778 от 05.04.2018, № 0167300024918000091_247778 от 04.09.2018, новому делу присвоен № А70-20815/2021. Дело №А70-20815/2021 передано на рассмотрение Арбитражного суда Томской области.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2021 по делу № А70- 11339/2021 производство приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кванта+».

Определением от 16.05.2022 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 16.05.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Торговый Дом «Промгражданпроект» (ИНН: <***>) надлежащим - ООО «Торговый Дом «Промгражданпроект» (ИНН: <***>).

ООО «ТД Промгражданпроект» (ИНН: <***>) представило отзыв на иск, в котором указало на пропуск истцом срока исковой давности.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил обязать ООО «ТД Промгражданпроект» (ИНН: <***>) произвести ремонт блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды (станций очистки питьевой воды) (Объекты) с обеспечением круглосуточной, круглогодичной работоспособности Объектов, а именно: устранить недостатки результата работ и дефекты по контракту от 03.10.2016 № 0167300024916000069247778 на выполнение подрядных работ по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах района: выполнить перемонтаж системы трубопроводов с обеспечением нормативной пропускной способности, соответствующей требованиям; изменить конструктив емкостей фильтровального оборудования. Применить вместо днищ плоской формы конусные или эллиптические отбортованный днища. Обеспечить возможность визуального осмотра и контроля состояния фильтрующей загрузки; восстановить УФ-лампы и установить защитные кварцевые чехлы для УФ-ламп; заменить провода, припаянные к контактам УФ-ламп, на штатные разъёмы для УФ-ламп; настроить режим совместной работы фильтровального и насосного оборудования. Устройства автоматизации технологического процесса должны обеспечить равномерную работу насосного оборудования; обеспечить включение скважинных насосов не чаще пяти раз в час. Самым оптимальным режимом работы, к которому надо стремиться - включение скважинного насоса один раз по сигналу наполнения водонапорной башни, на всё время наполнения водонапорной башни, отключение скважинного насоса после наполнения водонапорной башни; обеспечить работу технологического насоса. Насос должен обеспечить среднечасовой расход по производительности через коагулятор/сборник осадков и проскоковый уловитель не ниже паспортных характеристик установки «ГДВУ-03»; заменить фильтрующую загрузку в циркуляционно-подпиточной емкости, коагуляторе/сборнике осадка, проскоковом уловителе; обеспечить пропускную способность павильонов подготовки питьевой воды - станций очистки питьевой воды в с. Коточиги, с. Нововяткино, указанной в пункте 1 технического задания к контракту; обеспечить качество воды павильонов подготовки питьевой воды - станций очистки питьевой воды с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово, требованиям, указанным в техническом задании к контракту.

Кроме того, истец уточнил срок устранения недостатков, указав, что считает возможным устранение недостатков до 01.09.2022.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец и третьи лица явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе в соответствии с требованиями статей 123, 125 АПК РФ.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

В заседании суда, начавшемся 08.06.2022, суд протокольным определением объявил перерыв до 16.04.2022 до 08 часов 45 минут. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в сети Интернет на официальном сайте суда, а также на информационном стенде в здании Арбитражного суда Тюменской области.

Явившийся в заседание суда после перерыва представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Викуловского муниципального района (заказчик) и ООО «ТД Промгражданпроект» (ИНН: <***>) (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0167300024916000069_247778 от 03.10.2016 на установку павильонов подготовки питьевой воды

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом настоящего контракта является выполнение Подрядчиком самостоятельно или с привлечением субподрядных организаций, физических лиц работ по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах района (далее - объект), в соответствии с локальными сметными расчетами (приложение №1 к настоящему контракту), техническим заданием (приложение №2 к настоящему контракту).

Перечень населенных пунктов указан в пункте 1 технического задания, согласно которого подрядчику необходимо выполнить поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию, исполненных в полной заводской готовности, блочных безреагентных станций подготовки питьевой воды на базе Установки водоочистной гидродинамической «ГДВУ-03 » (либо эквивалент) в населенных пунктах Викуловского района:

1. с. Жигули, производительность 1 м3/час.

2. с. Коточиги, производительность 5 м /час.

3. с. Нововяткино, производительностью 4,0 м3/ч.

4. с. Пестово, производительность 2 м3/час.

Производительность блочных станций подготовки питьевой воды - согласно пункту 1 технического задания.

Химический состав исходной подземной воды указан в пункте 2 технического задания. Требования к качеству воды после очистки указаны в п.3 технического задания.

В случае если пропускная способность блочных станций подготовки питьевой воды менее, чем указано в п. 1 технического задания, качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, условия контракта считаются не выполненными, оплата произведенных работ не производится.

В соответствии с пунктом 7.1-7.4 контракта подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, оборудования, соответствие их государственным стандартам, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество; качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке и в период гарантийного срока эксплуатации объекта. Допускается непрерывное прекращение работоспособности объекта на срок не более 8 часов.

В соответствии с пунктом 7.5 договора гарантийный срок эксплуатации объекта составляет 2 (два) года с даты подписания обеими сторонами акта о приемке выполненных работ.

Пунктами 7.6-7.8 договора предусмотрено, что пропускная способность блочных станций подготовки питьевой воды не менее пропускной способности, указанной в пункте 1 технического задания. Качество воды после очистки должно соответствовать требованиям, указанным в пункте 3 технического задания. Качество оборудования должно соответствовать государственным стандартам (ГОСТ), техническим условиям (ТУ), требованиям завода-изготовителя и иной нормативно-технической документации на данный вид оборудования и подтверждаться сертификатами соответствия.

Пунктом 7.9 договора предусмотрено, если в период гарантийного срока эксплуатации обнаружатся дефекты качества выполненных работ, то подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные сторонами сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, порядок и сроки их устранения подрядчик обязан командировать своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения дефектов.

Подрядчик ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял надзор и контроль за ходом выполнения работ.

Во исполнение обязательств по контракту подрядчиком выполнены подрядные работы по установке блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды, заказчиком произведена оплата, что подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2 №№1-4 от 03.04.2017, платежным поручением № 4495 от 10.04.2017.

Контракт расторгнут соглашением сторон от 07.04.2017 №1/ 191.

По результатам проведения обследования рабочей группой блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды заказчиком 21.02.2021 обнаружены недостатки результата работ, что зафиксировано протоколом № 2 от 21.02.2021 с фото -фиксацией.

В адрес подрядчика было направлено письмо от 19.03.2021 № 0954 «О направлении протокола № 2 рабочей группы по проведению обследования павильонов подготовки питьевой воды», где указано, что в целях выявления и обоснования причин выхода из строя павильонов, а также принятий решений по устранению причин поломок и обеспечению населения района водой питьевого качества, администрацией района инициировано создание рабочей группы по проведению обследования павильонов питьевой воды, в результате встречи и проведенного обследования рабочей группой были приняты решения, оформленные протоколом рабочей группы № 2 от 21.02.2021. В данном письме Администрация просила ООО Торговый дом «Промгражданпроект» в срок до 24.03.2021 сообщить о дальнейших планируемых действиях по устранению причин поломок павильонов. Указанное письмо оставлено подрядчиком без ответа.

Ранее Администрацией в адрес подрядчика направлено письмо о предоставлении кандидатуры от подрядчика для включения в рабочую группу для ее создания с целью конкретизации проблем на павильонах подготовки питьевой воды, установления их причин и вариантов восстановления работоспособности павильонов (от 11.02.2021 № 0568).

В ответ на направленное письмо от 11.02.2021 № 0568 кандидатуру ООО «ТД «Промгражданпроект» не представило (ответ-письмо от 12.02.2021 № 12-02/2021).

На основании распоряжения администрации Викуловского муниципального района от 16.02.2021 № 97-р была создана рабочая группа по проведению обследования павильонов подготовки питьевой воды и принятию решений по приведению их в нормативное состояние без указания кандидатуры от ООО «ТД «Промгражданпроект».

31.03. 2021 в адрес подрядчика заказчиком была направлена досудебная претензия № 1118, в которой Администрация просило ответчика в срок до 16.04.2021 исполнить гарантийные обязательства по устранению выявленных дефектов:

- ввиду множественности нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов и невозможностью дальнейшей эксплуатации заменить гидродинамический генератор (ГДГ) - 2 шт. (с. Коточиги, с. Нововяткино);

- ввиду множественности нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов и невозможностью дальнейшей эксплуатации заменить циркуляционно-подпиточную емкость (ЦПЕ) - 3 шт. (с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово);

- ввиду множественности нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов и невозможностью дальнейшей эксплуатации заменить коагулятор/сборник осадков (КО/СО) - 3 шт. (с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово);

- выполнить защиту ультрафиолетовой лампы от попадания воды, переустроить, заменить монтажные провода на провода, имеющие достаточную изоляцию и герметизацию с целью исключения возможности выхода проводки из строя, поражения электрическим током обслуживающего персонала, короткого замыкания. При необходимости - произвести замену ламп - 3 шт. (с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово);

- выполнить регулировку режимов синхронной работы насосного оборудования с целью исключения работы насосов в режиме ПУСК/СТОП с частотой, превышающей разрешенную частоту включений согласно паспорта от изготовителя насосов (происходит повышенный износ гидравлической и электрической части насосного оборудования. В результате чего насосы часто выходят из строя, за год бывает до трёх замен на одном изделии).

В ответ на претензию общество направило письмо исх. № 26-04/21 от 07.04.2021, в котором указало специалисты компании 12.04.2021 прибудут 12.04.2021 в Тюменскую область для проведения ремонтных работ на станциях подготовки питьевой воды ГДВУ-003

Актом фиксации договорных нарушений от 17.05.2021 установлено, что выявленные недостатки ответчиком не устранены, станции очистки питьевой воды в с.Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово неисправны, поломки не устранены, техническое состояние станций очистки питьевой воды в с.Коточиги, с. Нововяткино ухудшилось – производительность составляет 0 куб.м/час.

Поскольку подрядчик взятые на себя гарантийные обязательства по договору не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения сторон, возникшие на основании заключенного контракта, регламентируются соответствующими нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с частью 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законодательством или договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиями договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 5 статьи 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии со статьей 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Факт наличия выявленных недостатков подтверждается протоколом № 1 рабочей группы по проведению обследования павильонов подготовки питьевой воды.

При этом ответчик считает, что данные недостатки не связаны с некачественным выполнением работ, а носят эксплуатационный характер, в связи с чем, полагает, что гарантийные обязательства на выявленные недостатки не распространяются.

В ходе производства по делу истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления причин возникновения недостатков в выполненных обществом работах.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2021 по делу № А70- 11339/2021 производство приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кванта+».

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1. Имеются ли недостатки в выполненных работах по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах с. Коточиги, с. Нововяткино, с Пестово, выполненных ООО «Торговый дом «Промгражданпроект» по муниципальному контракту № 0167300024916000069_247778? Являются ли данные недостатки существенными (несущественными)?

2. При наличии недостатков указать причины их возникновения (ненадлежащее выполнение работ подрядчиком, некачественные материалы, ненадлежащая эксплуатация и др.). Указать в том числе:

- причины множественного нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов гидродинамического генератора (ГТГ, с. Коточиги, с. Нововяткино);

- причины множественного нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов циркуляционно-подпиточной емкости (ЦПЕ, с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово);

- причины множественного нарушения герметичности, наличия сварных ремонтных швов коагулятора/сборника осадков (КО/СО, с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово); - причины нарушения герметичности лампы в защитной колбе (с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово);

- причины выхода из строя насосного оборудования (с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово).

3. Дать оценку работоспособности блочных станций подготовки питьевой воды, расположенных в с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово, а также возможности их дальнейшей эксплуатации (в т.ч. пропускной способности, установленной контрактом).

4. Указать перечень работ, необходимых для устранения недостатков.

26.04.2022 в материалы дела поступило экспертное заключение, в котором комиссией экспертов и сформулированы следующие выводы по поставленным вопросам.

При ответе на вопрос № 1 экспертами установлено, что в выполненных работах по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах с. Коточиги, с. Нововяткино, с Пестово, выполненных ООО «Торговый дом «Промгражданпроект» по муниципальному контракту № 0167300024916000069_247778 имеются конструктивные недостатки. Данные недостатки являются существенными, так как приводят к нарушению водоснабжения питьевой водой населённых пунктов.

Согласно ответу эксперта на вопрос № 2 основной причиной нарушения герметичности оборудования в процессе работы являются конструкторские ошибки при проектировании и изготовлении корпусов оборудования. Данные ошибки относятся к ненадлежащему выполнению работ подрядчиком. Ошибочным и не соответствующим нормам является узел примыкания и место сварного шва днища и обечайки емкостей. Это подтверждается осмотром и местами расположения основных ремонтных сварных швов. 95% мест раскрытия заводских сварных швов находится по периметру приварки днища и крышки емкостей к обечайкам (цилиндрической части емкости).

Толщина металла для изготовления емкостей диаметром более 400 мм, к которым относится емкостное оборудование установок ГДВУ, должна быть не менее 4 мм. В рассматриваемых установках толщина металла составляет 2 мм.

Размеры плоского днища должны превышать диаметр цилиндрического корпуса (обечайки). В рассматриваемых установках диаметр днища равен диаметру обечайки. Рассматриваемое емкостное оборудование ГДВУ имеет следующие диаметры корпусов: станции в с. Коточиги, с. Нововяткино – диаметр 1114 мм;- станция в с. Пестово – диаметр 790 мм. Для данных диаметров обечаек (цилиндрической части корпуса) диаметр плоского днища должен быть на 40 мм больше диаметра цилиндрического корпуса.

На емкостях установок ГДВУ диаметр днища равен диаметру цилиндрического корпуса (обечайки), что не соответствует нормативным требованиям. При соединении данных деталей угловой сваркой, возникают дополнительные напряжения в металле. В результате процесса сварки возникают отклонения от однородности механических свойств металла. Данные неоднородности ведут к деформационной несовместимости и формированию искусственных мест концентрации напряжений металла.

В процессе работы установки ГДВУ, емкостное оборудование испытывает переменные напряжения, связанные с гидроударами и периодическим изменением давления воды при включении/отключении насоса скважины и технологического насоса. В результате неравномерной работы оборудования (см. п.9.4.) происходят постоянные колебания рабочего давления внутри емкостного оборудования. В результате этих процессов и возникают переменные напряжения, которые постепенно приводят к разрушению сварных швов.

Причина нарушения герметичности лампы в защитной колбе заключается в следующем. В конструкции узла ультрафиолетового (далее - УФ) облучения очищенной воды отсутствуют какие-либо защитные приспособления от воздействия воды и влаги. Лампа УФ-облучения установлена непосредственно над зеркалом воды без защитного чехла. Изготовитель установок типа ГДВУ использует для УФ-обеззараживания лампы, не предназначенные для открытого монтажа. При этом изготовитель не обеспечил мероприятий по защите УФ-ламп от воздействия влаги и брызг воды, что приводит к преждевременному выходу УФ-ламп из строя.

Причиной преждевременного выхода из строя насосного оборудования является нарушение правил эксплуатации насосов. Нарушение правил эксплуатации заключается в следующем: 1. Несоблюдение режимов работы насосов. 2. Использование насосов не по назначению.

Максимальная частота включений насосного оборудования является одной из важных характеристик, которые оказывают влияние на срок службы насоса.

Несоблюдение режимов работы заключается в превышении допустимой частоты включений для насосов. Превышение допустимой частоты включения/отключения насосов вызвано несбалансированной работой фильтрующего оборудования и схемы автоматизации (см. п. 9.4 данного заключения). В на установках ГДВУ: частота включений скважинных насосов составляет в среднем 15 раз в час (см. п. 9.4.1 пп. 2, 3 данного заключения), что превышает допустимую в 2,5 раза, при этом не выдерживаются паузы между выключениями и включениями; - технологические насосы включаются в среднем 15-20 раз в час, то есть верхнем пределе работы (п. 9.4.3 пп. 7 данного заключения).

Использование насосов не по назначению заключается в применении на объекте промышленного назначения насосного оборудования, не предназначенного для использования в промышленных целях. Согласно паспорта изготовителя блочных станций подготовки питьевой воды модели ГДВУ-03, «1. ВВЕДЕНИЕ, п.1.2.»: «Область применения – во всех областях промышленности и сельского хозяйства.», То есть установка «ГДВУ-03» является промышленным оборудованием.

При этом в установках ГДВУ-03 используются насосы, предназначенные для бытового применения, а именно: на установках ГДВУ-03 в с. Коточиги, с. Нововяткино в качестве технологического используется насос марки «Metabo Р9000»

Согласно «Инструкции по эксплуатации» насоса «Metabo P9000» насос данного типа не соответствует условиям, в которых он используется, а именно: продолжительная эксплуатация; промышленное или профессиональное использование; перекачка питьевой воды

На установке ГДВУ-03 в с. Пестово в качестве технологического используется насос марки «Вихрь ПН650», согласно паспорту которого поверхностный насос предназначен для подачи под давлением чистой воды в дом, для орошения сада и огорода…» То есть указанный насос является оборудованием для применения в бытовых установках и не подходит для промышленного использования.

При ответе на вопрос № 3 экспертами установлено, что продолжение эксплуатации станций подготовки питьевой воды, расположенных в с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово при существующем состоянии настроек оборудования, не допустимо.

Пропускная способность станций подготовки воды не соответствует требованиям контракта. Пропускная способность данного оборудования в среднем составляет: для с. Коточиги, 45% от заявленной производительности и требований контракта; для с. Нововяткино, 60% от заявленной производительности и требований контракта; для с. Пестово, 75% от заявленной производительности и требований контракта.

Продолжение эксплуатации станций подготовки питьевой воды расположенных в с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово без согласования режимов работы фильтровального и насосного оборудования по производительности будет в дальнейшем приводить к преждевременному выходу из строя скважинных насосов и нарушению герметичности оборудования с аварийными разрывами сварных швов.

По вопросу № 4 экспертом сделан вывод, что для устранения недостатков необходимо выполнение следующего вида работ:

1. Выполнить перемонтаж системы трубопроводов с обеспечением нормативной пропускной способности, соответствующей требованиям [1] и [2].

2. Изменить конструктив емкостей фильтровального оборудования. Применить вместо днищ плоской формы конусные или эллиптические отбортованный днища. Обеспечить возможность визуального осмотра и контроля состояния фильтрующей загрузки.

3. Восстановить УФ-лампы и установить защитные кварцевые чехлы для УФ-ламп.

4. Заменить провода, припаянные к контактам УФ-ламп, на штатные разъёмы для УФ-ламп.

5. Настроить режим совместной работы фильтровального и насосного оборудования. Устройства автоматизации технологического процесса должны обеспечить равномерную работу насосного оборудования.

6.1. Обеспечить включение скажинных насосов не чаще пяти раз в час. Самым оптимальным режимом работы, к которому надо стремиться — включение скважинного насоса один раз по сигналу наполнения водонапорной башни, на всё время наполнения водонапорной башни, отключение скважинного насоса после наполнения водонапорной башни.

6.2. Обеспечить работу технологического насоса. Насос должен обеспечить среднечасовой расход по производительности через коагулятор/сборник осадков и проскоковый уловитель не ниже паспортных характеристик установки «ГДВУ-03».

7. Заменить фильтрующую загрузку в циркуляционно-подпиточной емкости, коагуляторе/сборнике осадка, проскоковом уловителе

В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Вышеуказанное заключение составлено экспертами, имеющими надлежащий опыт и образование, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение оформлено в соответствии с требованиями ст. 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, в выводах экспертов содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов являются категорическими, обоснованы исследованными ими обстоятельствами.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения или позволяющих усомниться в их достоверности.

Таким образом, с учетом выводов экспертного заключения, судом установлено, что выявленные недостатки блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды (станций очистки питьевой воды) являются следствием выполнения ответчиком работ с ненадлежащим качеством.

Согласно статье 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 471 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора подряда.

В соответствии со статьей 471 ГК РФ гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном статьей 483 настоящего Кодекса. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие. На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки (статья 476), устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Согласно Техническому задания к контракту (в т.ч. пунктам 11, 12), срок гарантии на блочные станции подготовки питьевой воды, оборудование - в соответствии с гарантийными обязательствами изготовителя оборудования, но не менее двух лет. Объем гарантии качества блочных станций подготовки питьевой воды, оборудования- объем гарантийного обслуживания для поставляемого оборудования должен соответствовать стандартным обязательствам производителя. Гарантийный ремонт обеспечивается подрядчиком с учетом обеспечения им круглосуточной, круглогодичной работоспособности Объекта. Допускается непрерывное прекращение работоспособности Объекта на срок не более 8 часов. Также срок гарантийных обязательств на павильоны подготовки питьевой воды, поставляемое оборудование - 2 года. Для вспомогательного оборудования срок гарантийных обязательств в соответствии с гарантийными обязательствами изготовителя оборудования. Объем гарантии и эксплуатации для поставляемого оборудования соответствует стандартным обязательствам производителя, при условии обслуживания оборудования авторизированным сервисным центром. Гарантийный ремонт обеспечивается с учетом обеспечения круглосуточной, круглогодичной работоспособности Объекта. Непрерывное прекращение работоспособности объекта - 6/8 часов.

Поскольку приемка результата работ оформлена актами о приемке выполненных работ от 03.04.2017, соответственно, предусмотренный пунктом 7.5 контракта гарантийный срок истекает 03.04.2019.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7.9 контракта гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов.

Недостатки результата работ были обнаружены в течение гарантийного срока (2017 год), что подтверждается письмами Администрации от 26.04.2017 № 1340 «О принятии мер», от 05.05.2017 № 1431 «О замене оборудования в рамках гарантийных обязательств», от 22.06.2017 № 1905 «О исполнении гарантийных обязательств», от 16.08.2017 № 2601 «О проведении ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств», от 14.11.2017 № 3579 о выявленных дефектах в работе блочных станций, от 01.11.2017 № 3464 «О направлении специалиста», от 14.11.2017 № 3579 «О качестве работ».

В период гарантийного срока эксплуатации объектов обнаруженные дефекты качества выполненных работ не были устранены подрядчиком в полном объеме, извещенного о недостатках, в нарушение раздела 7 Контракта акт фиксирующий дефекты, порядок и сроки их устранения не составлялся и не подписывался сторонами, следовательно, в этом случае гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств подрядчиком и продлевается на период устранения дефектов (в течение которого блочные станции подготовки питьевой воды не могли использоваться в соответствии с показателями, установленными контрактом), т.е. до настоящего момента.

Материалами дела подтверждается, что недостатки проведенных работ выявлены в пределах гарантийного срока, и предъявлены подрядчику для их устранения также в пределах гарантийного срока.

Следовательно, выявленные недостатки относятся к гарантийным обязательствам ответчика по контракту и подлежат устранению по требованию заказчика.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности для предъявления требований об исполнении гарантийных обязательств судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.

Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках (часть 3 статьи 725 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Предметом контракта является выполнение подрядчиком самостоятельно или с привлечением субподрядных организаций, физических лиц работ по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах района в соответствии с локальными сметными расчетами и техническим заданием - создание объекта.

При этом, срок службы блочных станций подготовки питьевой воды в паспортах не установлен.

Созданные в результате выполненных работ по обязательствам контракта павильоны подготовки питьевой воды предназначены для длительного использования. Созданные объекты, имеющие в своем составе блочные станции подготовки питьевой воды ГДВУ-03, не соответствуют цели выполнения работ - установка павильонов подготовки питьевой воды, в части несоответствия производительности блочных станций и качества очищенной воды требованиям контракта, а также выходом их из строя в течении 2-4 лет эксплуатации. Выход из строя созданных объектов представляет опасность для жизни, здоровья населения, обслуживающего персонала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Пунктом 2 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Таким образом, данными положениями статьи 737 ГК РФ предусмотрены специальные правила, касающиеся обнаружения существенных недостатков в выполненной работе.

Характер выявленных недостатков указывает на их существенный характер.

С учетом характеристик объектов (станции подготовки питьевой воды) суд считает необходимым применить 5 летний гарантийный срок, который на момент обращения истца в суд не истек.

Кроме того, если подрядчик при заключении муниципального контракта был поставлен в известность о конкретных целях выполнения работ, подрядчик обязан выполнить работу в соответствии с этими целями.

На результат работы, предназначенный для длительного использования, подрядчик вправе устанавливать срок службы созданного в результате выполнения работ объекта — период, в течение которого подрядчик обязуется обеспечивать возможность его эксплуатации по назначению и нести ответственность за существенные недостатки. Подрядчик обязан устанавливать срок службы объекта длительного пользования, созданного в результате выполненных работ, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья, причинять вред имуществу или окружающей среде.

Подрядчик обязан обеспечивать безопасность использования объекта, созданного в результате выполненных работ в течение установленного срока.

Если подрядчик не установил на созданный в результате выполненных работ объект срок его эксплуатации, он обязан обеспечить безопасность эксплуатации объекта в течение десяти лет со дня подписания акта приемки выполненных работ.

При изложенных обстоятельствах судом установлено, что исковые требования предъявлены администрацией к обществу при отсутствии обстоятельств пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением суда от 03.12.2021 стоимость судебной экспертизы установлена в размере 240 000 руб. Из материалов дела следует, что от экспертной организации получено согласие на проведение экспертизы и получение денежных средств с проигравшей стороны на основании решения суда.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате судебной экспертизы в размере 240 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу экспертной организации ООО «КВАНТА+».

Истец при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. суд также относит на ответчика на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промгражданпроект» в срок до 01.09.2022 произвести ремонт блочных станций/павильонов подготовки питьевой воды (станций очистки питьевой воды) (Объекты) с обеспечением круглосуточной, круглогодичной работоспособности Объектов, а именно: устранить недостатки результата работ и дефекты по контракту от 03.10.2016 № 0167300024916000069247778 на выполнение подрядных работ по установке блочных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах района:

- выполнить перемонтаж системы трубопроводов с обеспечением нормативной пропускной способности, соответствующей требованиям;

- изменить конструктив емкостей фильтровального оборудования. Применить вместо днищ плоской формы конусные или эллиптические отбортованный днища. Обеспечить возможность визуального осмотра и контроля состояния фильтрующей загрузки;

- восстановить УФ-лампы и установить защитные кварцевые чехлы для УФ-ламп;

- заменить провода, припаянные к контактам УФ-ламп, на штатные разъёмы для УФламп;

- настроить режим совместной работы фильтровального и насосного оборудования. Устройства автоматизации технологического процесса должны обеспечить равномерную работу насосного оборудования;

- обеспечить включение скважинных насосов не чаще пяти раз в час. Самым оптимальным режимом работы, к которому надо стремиться - включение скважинного насоса один раз по сигналу наполнения водонапорной башни, на всё время наполнения водонапорной башни, отключение скважинного насоса после наполнения водонапорной башни;

- обеспечить работу технологического насоса. Насос должен обеспечить среднечасовой расход по производительности через коагулятор/сборник осадков и проскоковый уловитель не ниже паспортных характеристик установки «ГДВУ-03»;

- заменить фильтрующую загрузку в циркуляционно-подпиточной емкости, коагуляторе/сборнике осадка, проскоковом уловителе;

- обеспечить пропускную способность павильонов подготовки питьевой воды - станций очистки питьевой воды в с. Коточиги, с. Нововяткино, указанной в п.1 технического задания к контракту;

- обеспечить качество воды павильонов подготовки питьевой воды - станций очистки питьевой воды с. Коточиги, с. Нововяткино, с. Пестово, требованиям, указанным в техническом задании к контракту.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промгражданпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промгражданпроект» в пользу общества с ограниченной ответственностью «КВАНТА+» расходы на оплату судебной экспертизы в размере 240 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Михалева Е.В.