Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А40-185924/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-185924/21-17-1401
31 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Спецгрузавтотранс" к Федеральной таможенной службе, третье лицо: Псковская таможня о признании незаконными решений от 26.08.2021г. № 05-35/51091 об исключении ООО "Спегат" из реестра таможенных представителей; решения от 01.09.2021г. № 04-42/52307 об исключении из состава участников эксперимента

в судебное заседание явились: от заявителя: Ряховский Ю.Н. (доверенность от 29.08.2021г.), от заинтересованного лица: Бурова Т.М. (доверенность от 30.12.2022г. № 15-50/132-22д)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецгрузавтотранс" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ФТС России от 25.08.2021, доведённого до ООО «СПЕГАТ» письмом ФТС России от 26.08.2021 № 05-35/51091, об исключении ООО «СПЕГАТ» из реестра таможенных представителей.

В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило ходатайство об увеличении заявленных требований, согласно которому заявитель просит суд признать незаконным решение ФТС России от 25.08.2021, доведённое до ООО «СПЕГАТ» письмом ФТС России от 26.08.2021 № 05-35/51091, об исключении ООО «СПЕГАТ» из реестра таможенных представителей, и решение ФТС России об исключении ООО «СПЕГАТ» из состава участников эксперимента, проводимого по приказу ФТС России от 05.07.2018 № 1060, доведённое до общества письмом ФТС России от 01.09.2021 № 04-42/52307.

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также определением суда от 19.11.2021 производство по делу № А40-185924/21-17-1401 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-4592/2021.

Определением суда от 06 сентября 2022 года производство по делу № А40-185924/21-17-1401 возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, письменных объяснениях, возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему.

Судом проверено, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалования решений ФТС России заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Как следует из заявления, решением ФТС России от 25.08.2021, доведённым до заявителя письмом ФТС России от 26.08.2021 № 05-35/51091, Общество исключено из реестра таможенных представителей в связи с неисполнением в установленный законом срок до 19.08.2021 обязанности таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов, указанных в уведомлениях Псковской таможни от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 на общую сумму 17 818,08 рублей.

Между тем, как указывает заявитель, данные уведомления Псковской таможни обжалованы Обществом в Арбитражный суд Псковской области, определением которого от 16.09.2021 по делу № А52-4592/2021 действие перечисленных уведомлений приостановлено до вступления в законную силу решения суда по указанному делу.

Решением ФТС России, доведённым до заявителя письмом ФТС России от 01.09.2021 № 04-42/52307, Общество исключено из состава участников эксперимента, проводимого по приказу ФТС России от 05.07.2018 № 1060. При этом, последнее решение принято только по причине исключения ООО «СПЕЦГРУЗАВТОРАНС» из реестра таможенных представителей.

ООО «СПЕГАТ» считает незаконным решение ФТС России от 25.08.2021, доведённое до него письмом ФТС России от 26.08.2021 № 05-35/51091 по основаниям изложенным в заявлении, и, как следствие, считает незаконным решение ФТС России об исключении ООО «СПЕГАТ» из состава участников эксперимента, проводимого по приказу ФТС России от 05.07.2018 № 1060, доведённое до общества письмом ФТС России от 01.09.2021 № 04-42/52307.

В обоснование указанных требований ООО «СПЕГАТ» ссылается на то, что оно своевременно и в полном объёме исполнило свою обязанность по уплате таможенных пошлин налогов и поэтому ФТС России была не вправе принимать оспариваемое решение об исключении общества из Реестра таможенных представителей.

По мнению заявителя, причины, по которым Общество исключено из реестра таможенных представителей и из состава участников эксперимента, в настоящее время не могут являться правовым основанием для исключения ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» из реестра таможенных представителей и состава участников эксперимента, поскольку определением Арбитражного суда Псковской области от 16.09.2021 по делу № А52-4592/2021 действие уведомлений Псковской таможни от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

При этом, как указывает заявитель, 17.09.2021 ФТС России по заявлению ООО «СПЕГАТ» вновь включила общество в реестр таможенных представителей (номер регистрации 1371 на официальном Интернет-портале ФТС России), однако, в состав участников эксперимента ООО «СПЕГАТ» не возвращено, поскольку в течение трех недель общество не находилось в реестре таможенных представителей, ввиду того, что, как указывает заявитель, обязательным условием включения в состав участников эксперимента является нахождение лица в реестре таможенных представителей непрерывно в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в состав участников эксперимента, в то время как в силу пункта 19 повторное рассмотрение ФТС России заявления о включении таможенного представителя в состав участников эксперимента допускается не ранее 12 месяцев после принятия решения об исключении его из состава участников эксперимента.

Также ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» указывает на то, что оно является стабильно работающим хозяйствующим субъектом, имеющим обособленные структурные подразделения в городах: Ростов-на-Дону; Новосибирск; Красноярск; Хабаровск; Санкт-Петербург; Нижний Новгород; Таганрог; Барнаул; Владивосток; Екатеринбург; Казань; Калининград; Новороссийск; Ярославль (перечислены в свидетельстве о включении в Реестр таможенных представителей от 12.04.2018 № 0070/03). Общество осуществляет декларирование значительной части рынка экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, что подтверждается прилагаемыми письмами таможенных органов России, поэтому исключение ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» из состава участников эксперимента уже повлекло причинение обществу убытков в виде не полученной выручки за декларирование экспресс-грузов и эти убытки будут ещё больше, поскольку общество не имеет возможности исполнить принятые на себя обязательства по декларированию экспресс-грузов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с таможенным органом и при этом исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится путем распоряжения плательщиком авансовыми платежами в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Федерального закона № 289-ФЗ.

Статьей 35 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача лицом, внесшим авансовые платежи, или таможенным представителем от имени и по поручению этого лица таможенной декларации или корректировки декларации на товары (далее - КДТ).

При таможенном декларировании товаров с применением декларации на товары (далее - ДТ) при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, используется КДТ, оформленная в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Таким образом, только подача корректно заполненной КДТ на оплату задолженности является исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, пеней.

Форма уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) установлена приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

Согласно части 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товарыили расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемыхпо единым ставкам, корректировки таможенного приходного ордера, заявления,предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийскогоэкономического союза (далее - ТК ЕАЭС), либо иного таможенного документа,определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Основания для исключения из реестра таможенного представителя из реестра таможенных представителей поименованы в части 1 статьи 403 ТК ЕАЭС и не входят в состав сведений, обязательных для указания в Уведомлении.

Между тем, как следует из материалов дела, по результатам таможенного контроля Псковской таможней было выявлено недостоверное заявление сведений о классификационном коде товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10113110/110719/0100266, 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/240719/0108314.

В связи с обнаружением факта неполной уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «ВЕЛМАШ-СЕРВИС» по ДТ №№ 10113110/110719/0100266, 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/240719/0108314, Псковской таможней в адрес таможенного представителя ООО «СПЕГАТ» направлены уведомления от 28.07.2021 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 на общую сумму 17 818,08 руб.

В уведомлениях указаны сведения о регистрационном номере и дате КДТ, на основании которых в результате таможенного контроля были доначислены таможенные платежи.

Между тем, в соответствии с приказом ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» Псковская таможня является таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика (юридического лица, индивидуального предпринимателя), место нахождения или место жительства которого находится в регионе деятельности такой таможни.

Выявление факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ №№ 10113110/110719/0100266, 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/240719/0108314 зафиксировано Смоленской таможней 28.07.2022 путем формирования КДТ на начисление таможенных платежей, в этот же день - 28.07.2021- Псковской таможней на основании КДТ сформированы и направлены уведомления в Личный кабинет таможенного представителя КДТ по ДТ №№ 10113110/110719/0100266, 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/240719/0108314 сформированы, заполнены в соответствии с положениями Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок) и направлены таможенным органом в адрес таможенного представителя.

Таким образом, довод ООО «Спецгрузавтотранс» об отсутствии фиксации в электронном виде факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей отклоняется судом, поскольку опровергается материалами дела.

Кроме того, как указывает таможенный орган, согласно сведениям, представленным Центральным таможенным управлением (регион декларирования), по состоянию на 19.08.2021 ООО «ВЕЛМАШ-СЕРВИС» и таможенный представитель ООО «СПЕГАТ» с распоряжениями об уплате таможенных платежей в виде КДТ не обращались.

При этом суд отмечает, что наличие авансовых платежей в достаточном размере на счету таможенного представителя без поданной корректно заполненной КДТ на оплату задолженности не является распоряжением лица, внесшего авансовые платежи, об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 35 Федерального закона № 289-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи рассматривается подача заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Заявление). Заявление используется в случае, если сумма неуплаченных таможенных платежей исчислена в расчете таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней или в расчете таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.

В силу части 5 статьи 30 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней считается исполненной в случае, если на момент наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, лицами, указанными в части 1 статьи 35, в таможенный орган подано распоряжение об использовании авансовых платежей в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 35 Федерального закона № 289-ФЗ и сумма авансовых платежей плательщика не менее суммы исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Доводы Общества об отсутствии технической возможности подачи КДТ в электронном виде в связи с некорректными действиями Псковской таможни отклоняются судом, так как не подтверждены Обществом документально.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 284 Федерального закона № 289-ФЗ приказом ФТС России от 3 июня 2019 г. № 901, утвержден Порядок использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами согласно приложению № 1 к настоящему приказу (далее - Порядок использования личного кабинета).

Руководствуясь указанным Порядком использования личного кабинета. Общество имело возможность направить в службу технической поддержки ФТС России обращение о сбое или ошибке при функционировании АПС «Личный кабинет» с описанием проблемы при использовании системы.

Между тем, как указывает таможенный орган и следует из материалов дела, указанным правом ООО «СПЕГАТ» не воспользовалось.

Таким образом, как обоснованно указывает ФТС России, ООО «СПЕГАТ» до окончания срока исполнения уведомлений от 28.07.2021 № №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 не были приняты меры по исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предусмотренной пунктом 4 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), что явилось основанием для исключения ООО «СПЕГАТ» из реестра таможенных представителей в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 403 ТК ЕАЭС.

Также, суд учитывает, что, как следует из материалов дела, ООО «СПЕГАТ» 27.08.2022 через личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности направило в ФТС России заявление № 10000000/2021/ВК/00598 о включении в реестр таможенных представителей.

В ответ на указанное выше заявление ФТС России Обществу направлено письмо ФТС России от 16.09.2021 № 05-35/55427 об отказе во включении в реестр таможенных представителей на основании пункта 1 части 19 статьи 342 Федерального закона № 289-ФЗ, в связи с несоблюдением одного из условий включения в реестр таможенных представителей, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 402 ТК ЕАЭС.

Обществом 02.09.2021 в таможенный орган направлено заявление о включении в реестр таможенных представителей № 10000000/2021/ВК/00631.

В связи с устранением замечания, изложенного в письме ФТС России, и соблюдением условий для включения в реестр таможенных представителей установленных статьей 402 ТК ЕАЭС и статьей 347 Федерального закона № 289-ФЗ, ФТС России принято решение от 17.09.2021 о включении ООО «СПЕГАТ» в реестр таможенных представителей и Обществу присвоен регистрационный номер таможенного представителя 1371.

Таким образом, в настоящее время ООО «СПЕГАТ» включено в реестр таможенных представителей и осуществляет деятельность в качестве таможенного представителя.

В связи с вышеизложенным, требование Общества о признании незаконным решения ФТС России от 25.08.2021 об исключении ООО «СПЕГАТ» из реестра таможенных представителей, доведенного до ООО «СПЕГАТ» письмом ФТС России от 26.08.2021 № 05-35/51091, не подлежит удовлетворению, учитывая также тот факт, что 17.09.2021 ООО «СПЕГАТ» было включено таможенный органом в реестр таможенных представителей.

Также суд отмечает, что приказом ФТС России от 5 июля 2018 г. № 1060 (далее - приказ ФТС России № 1060), утвержден Порядок использования в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащего сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной системы таможенных органов» (далее - Порядок).

Приложением № 2 к приказу ФТС России № 1060 установлены критерии в отношении таможенных представителей для обеспечения участия в эксперименте по применению Порядка.

Приложением № 3 к приказу ФТС России № 1060 установлены порядки включения (исключения) в (из) участников эксперимента таможенных представителей по применению Порядка.

ООО «СПЕГАТ» было введено в эксперимент, проводимый в соответствии с приказом ФТС России № 1060 с 19.10.2018 (письмо ФТС России от 19.10.2018 № 66390 «О включении в эксперимент»).

В связи с исключением Общества 25.08.2021 из реестра таможенных представителей в связи с неисполнением обязанности таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов Общество перестало соответствовать критериям участника эксперимента (нахождение не менее двух лет непрерывно в реестре таможенных представителей). В таможенные органы письмом от 01.09.2021 № 04-42/52308 направлена информация об утрате силы письма ФТС России от 19.10.2018 № 66390 «О включении в эксперимент».

Как следует из материалов дела, о принятом решении Общество также проинформировано таможенным органом в установленном порядке письмом ФТС России от 01.09.2021 № 04-42/52307.

Решение об исключении Общества из состава участников эксперимента принималось в соответствии с пунктом 11 Порядка исключения таможенного представителя из состава участников эксперимента (раздел II Приложения № 3 к приказу ФТС России № 1060).

Таким образом, требования Общества о признании незаконным решения ФТС России об исключении ООО «СПЕГАТ» из состава участников эксперимента, проводимого по приказу ФТС России от 05.07.2018 № 1060, доведенного до Общества письмом ФТС России от 01.09.2021 № 04-42/52307, не подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что ООО "Спецгрузавтотранс" обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне, Смоленской таможне (с учетом принятого судом уточнения) о признании незаконными действий Псковской таможни по направлению уведомлений от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; бездействия Псковской таможни, выразившегося в не предоставлении ООО «СПЕГАТ» возможности подачи в таможенный орган корректировок деклараций на товары в электронном виде в соответствии с абзацем 2 пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» в качестве распоряжений об использовании авансовых платежей для оплаты уведомлений Псковской таможни от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней без предоставления обществом в таможенный орган обращений о внесении изменений в ДТ №№ 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/110719/0100266, 10113110/240719/0108314 в процессе корректировок Псковской таможней перечисленных деклараций на товары, начатых ею 28.07.2021; - бездействия, выразившегося в не принятии к учёту в работе заявлений ООО «СПЕГАТ» от 18.08.2021 об использовании авансовых платежей в счёт уплаты сумм таможенных платежей по уведомлениям Псковской таможни от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001653, 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001686 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 20.05.2022 по делу № А52-4592/2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2022, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Таким образом, в настоящее время имеется вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, которым установлена законность уведомлений Псковской таможни от 28.07.2021 №№ 10209000/У2021/0001679, 10209000/У2021/0001653 10209000/У2021/0001651, 10209000/У2021/0001686, а также действий таможенного органа по формированию, заполнению и направлению КДТ по ДТ № 10113110/110719/0100266, 10113110/121218/0180794, 10113110/160119/0003523, 10113110/240719/0108314.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 АПК РФ, а также с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания действия (бездействия) в судебном порядке незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования.

Также согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Между тем, в данном случае заявителем не сообщено и судом не установлено, каким образом оспариваемые решения ФТС России нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также каким образом признание обжалуемых решений незаконными может восстановить права заявителя с учетом того, что запрет как таковой на осуществление профессиональной деятельности заявителя как участника внешнеэкономической деятельности в данном случае отсутствует в связи с тем, что в настоящее время ООО «СПЕГАТ» включено в реестр таможенных представителей и осуществляет деятельность в качестве таможенного представителя.

При этом, Обществом не представлено доказательств нарушения оспариваемыми решениями ФТС России его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности с учетом указанных выше обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что обжалуемые Обществом решения вынесены ФТС России законно и обосновано и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Судом проверены все доводы заявителя, изложенные в заявлении, письменных объяснениях и возражениях на отзыв ФТС России, однако отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом, на которые ссылаются заинтересованное и третье лицо обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

В частности, доводы Общества, изложенные в письменных пояснениях, отклоняются судом, поскольку направлены на переоценку вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по делу № А52-4592/2021.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности нарушения прав заявителя оспариваемыми уведомлениями в контексте ч. 1 ст. 198 АПК РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в удовлетворении требований ООО "Спегат".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова