Постановление от 20 мая 2024 г. по делу № А19-26608/2022Четвертый арбитражный апелляционный суд (4 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru Дело № А19-26608/2022 город Чита 21 мая 2024 года Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2024 года Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2024 года Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе Председательствующего судьи Каминского В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 марта 2024 года об отмене обеспечительных мер по делу № А19-26608/2022, при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 30.08.2022, общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» (далее – заявитель, ООО «Альтаир», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Иркутской таможни (далее – ответчик, таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10620010/310521/0112036 (решение от 29.11.2022), 10620010/070721/0143341 (решение от 29.11.2022), 10719120/200920/0014732 (решение от 29.11.2022), 10720010/271220/0022119 (решение от 29.11.2022), 10620010/290621/0136492 (решение от 28.11.2022), 10620010/230621/0130825 (решение от 28.11.2022), 10719120/280520/0008045 (решение от 28.11.2022), 10620010/260321/0060989 (решение от 25.11.2022), 10620010/180421/0077509 (решение от 25.11.2022), 10620010/140421/0075436 (решение от 25.11.2022), 10620010/200421/0079497 (решение от 25.11.2022), 10620010/170721/0152524 (решение от 24.11.2022), 10719120/250720/0011597 (решение от 24.11.2022), 10620010/120721/014863 (решение от 01.12.2022), 10720010/021120/0008396 (решение от 01.12.2022), 10620010/180721/0152880 (решение от 01.12.2022), 10620010/130521/0096316 (решение от 01.12.2022), 10620010/100221/0027642 (решение от 01.12.2022), 10620010/300621/0138814 (решение от 01.12.2022), принятых на основании акта камеральной таможенной проверки № 10607000/210/280922/А000150/000 от 28.09.2022 и уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2022 года приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решений Иркутской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10620010/310521/0112036 (решение от 29.11.2022), 10620010/070721/0143341 (решение от 29.11.2022), 10719120/200920/0014732 (решение от 29.11.2022), 10720010/271220/0022119 (решение от 29.11.2022), 10620010/290621/0136492 (решение от 28.11.2022), 10620010/230621/0130825 (решение от 28.11.2022), 10719120/280520/0008045 (решение от 28.11.2022), 10620010/260321/0060989 (решение от 25.11.2022), 10620010/180421/0077509 (решение от 25.11.2022), 10620010/140421/0075436 (решение от 25.11.2022), 10620010/200421/0079497 (решение от 25.11.2022), 10620010/170721/0152524 (решение от 24.11.2022), 10719120/250720/0011597 (решение от 24.11.2022), 10620010/120721/014863 (решение от 01.12.2022), 10720010/021120/0008396 (решение от 01.12.2022), 10620010/180721/0152880 (решение от 01.12.2022), 10620010/130521/0096316 (решение от 01.12.2022), 10620010/100221/0027642 (решение от 01.12.2022), 10620010/300621/0138814 (решение от 01.12.2022), принятых на основании акта камеральной таможенной проверки № 10607000/210/280922/А000150/000 от 28.09.2022 и уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 ноября 2023 года приняты обеспечительные меры в виде запрета Иркутской таможне совершать действия по безакцептному списанию в части взыскания с ООО «Альтаир» денежной суммы в размере 5649868,70 руб., связанному с декларациями на товары № 10620010/300621/0138814, № 10620010/180721/0152880, № 10620010/130521/0096316, № 10620010/100221/0027642, № 10620010/070721/0143341, № 10620010/120721/014863. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 31 января 2024 года в удовлетворении ходатайства Иркутской таможни о предоставлении встречного обеспечения отказано. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.02.2024 заявление Иркутской таможни удовлетворено частично, ООО «Альтаир» предложено предоставить встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области денежных средств в размере 5 201 617,59 руб., либо банковскую гарантию на указанную сумму в срок до 13.03.2024. 14.03.2024 от Иркутской таможни поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 03.11.2023, в связи с неисполнением ООО «Альтаир» определения суда от 27.02.2024г. о встречном обеспечении иска. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15 марта 2024 года заявление Иркутской таможни об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 03.11.2023, удовлетворено. Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на своевременное перечисление суммы встречного обеспечения. В отзыве на апелляционную жалобу таможня, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». Представитель заявителя в судебном заседании дал пояснения, просил определение суда первой инстанции отменить. Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя заявителя в судебном заседании, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.02.2024 заявление Иркутской таможни удовлетворено частично, ООО «Альтаир» предложено предоставить встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области денежных средств в размере 5 201 617,59 руб., либо банковскую гарантию на указанную сумму в срок до 13.03.2024. 14.03.2024 от Иркутской таможни поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 03.11.2023, в связи с неисполнением ООО «Альтаир» определения суда от 27.02.2024 о встречном обеспечении иска. Суд первой инстанции, установив непредоставление заявителем встречного обеспечения в установленный срок, пришел выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства Иркутской таможни и ранее принятые определением от 03.11.2023 обеспечительные меры отменил. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления об отмене обеспечительных мер ввиду следующего. В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 названной статьи). Заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о принятии обеспечительных мер (подпункт 5 пункта 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. На основании части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Если после принятия обеспечительных мер в суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца (заявителя) предоставить встречное обеспечение, арбитражный суд вправе потребовать предоставления встречного обеспечения. В случае непредоставления встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. Арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе в связи с отсутствием встречного обеспечения (абзац третий пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»). В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», действовавшего на момент принятия судом первой инстанции оспариваемого определения, было разъяснено, что если после принятия обеспечительных мер в арбитражный суд поступило ходатайство ответчика об обязании истца (заявителя) предоставить встречное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 94 АПК РФ, арбитражный суд вправе потребовать предоставления встречного обеспечения по правилам, предусмотренным частью 3 названной статьи. В случае непредоставления встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. Арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе в связи с отсутствием встречного обеспечения (абзац 4 пункта 11 постановления № 55). Ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене (пункт 22 постановления № 55). Таким образом, основания, при наличии которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрены. Вместе с тем, из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Непредоставление встречного обеспечения само по себе не может быть основанием для отмены обеспечительных мер. Поэтому примененное судом первой инстанции обоснование отмены обеспечительных мер не является достаточным. Более того, определением от 27.02.2024 ООО «Альтаир» установлен срок для предоставления суммы встречного обеспечения до 13.03.2024. Как следует из материалов дела, опубликованных на официальном сайте федеральных арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru), ООО «Альтаир» 12.03.2024 направило через систему подачи документов в электроном виде «Мой арбитр» ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения № 152 от 12.03.2024 о перечислении денежных средств на депозитный счет суда в сумме 5 201 617,59 руб. Таким образом, обществом исполнена обязанность по перечислению встречного обеспечения в установленный определением срок. Дополнительно данный факт в суде апелляционной инстанции подтвержден выпиской по счету. При установленных обстоятельствах основания для отмены обеспечительных мер, принятых определением суда от 03 ноября 2023 года у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права. В отсутствие оснований для отмены обеспечительных мер заявление Иркутской таможни подлежало оставлению без удовлетворения. Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд Определение Арбитражного суда Иркутской области от 15 марта 2024 года об отмене обеспечительных мер по делу № А19-26608/2022 отменить. Принять новый судебный акт. В удовлетворении заявления Иркутской таможни об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 03 ноября 2023 года отказать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции. Судья В.Л. Каминский Суд:4 ААС (Четвертый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Альтаир" (подробнее)Ответчики:Иркутская таможня (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Иркутской области (подробнее)Судьи дела:Каминский В.Л. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 25 сентября 2024 г. по делу № А19-26608/2022 Постановление от 20 мая 2024 г. по делу № А19-26608/2022 Резолютивная часть решения от 2 апреля 2024 г. по делу № А19-26608/2022 Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А19-26608/2022 Постановление от 20 февраля 2024 г. по делу № А19-26608/2022 Постановление от 18 декабря 2023 г. по делу № А19-26608/2022 |