Решение от 1 декабря 2024 г. по делу № А28-1050/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1050/2024
г. Киров
02 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым Д.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Персида» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612732, Кировская область, Омутнинский м.р-н, г.п. Песковское, пгт. Песковка, ул. Гаражная, д.1)

к Кемеровской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 650055, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, <...>)

о признании незаконным постановления от 16.11.2023 №1608000- 963/2023,

при участии в судебном заседании представителей:

Кемеровской таможни – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, ФИО2 по доверенности от 28.12.2023 (посредством веб-конференции),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Персида» (далее-заявитель, ООО «Персида», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кемеровской таможне (далее-Таможня) о признании незаконным постановления от 16.11.2023 №1608000- 963/2023, которым ООО «Персида» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 19849 рублей 50 копеек. Требование обосновано положениями статей 2.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 50.1, 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 5 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон №102-ФЗ), Правил определения характеристик древесины и учета древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2128 (далее – Правила №2128), и мотивировано отсутствием в материалах дела доказательств признаков административного правонарушения при таможенном декларировании экспортируемого товара – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, не обтесанные нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, обрезная доска. Подробно доводы ООО «Персида» изложены в заявлении с дополнениями. Заявитель извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия своего представителя.

Таможней представлен мотивированный отзыв с дополнениями, в котором изложены возражения относительно доводов заявителя, Таможня находит обжалуемое постановление законным, обоснованным, а требование заявителя не подлежащим удовлетворению. Подробно доводы Таможни изложены в отзыве с дополнениями. Представители Таможни в судебном заседании поддержали доводы отзыва.

Руководствуясь положениями статей 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заявителя.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей Таможни, арбитражный суд установил следующее.

19.06.2023 ООО «Персида» (продавец) подписан внешнеэкономический контракт №1906/23 с покупателем - ООО «LES INVEST NAZARBEK» (Республика Узбекистан) (далее - Контракт) по поставке товара «пиломатериалы хвойных пород естественной влажности» в количестве 990 м3 из них: сосна – 600,00 м3, ель - 390 м3 в соответствии с техническими характеристиками в приложении к Контракту (далее - Товар), поставка Товара осуществляется ж/д вагонами, на Товар оформляется спецификация с указанием грузополучателя, объема, цены и сортности товара. Общая стоимость контракта составляет 9900000 рублей за весь объем по контракту. Товар поставляется на условиях 100% предоплаты, которая производится за 3 рабочих дня до фактической отгрузки товара со склада продавца. Платежи производятся в валюте Российской Федерации, допускается оплата в долларах США по курсу на день выставления продавцом счета-фактуры. Налоги, сборы и таможенные платежи, а также иные расходы по исполнению контракта несет покупатель.

Дополнительным соглашением от 12.07.2023 к Контракту стороны Контракта уточнили состав и объемы пиломатериалов: сосна – 500,00 м3, ель, пихта - 490 м3

15.08.2023 декларантом - ООО «АЛИМАН» (грузоотправитель) в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой экспорта подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/150823/3112728, на основном и добавочном листах которой заявлены сведения о товаре № 1 - лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойной породы, из сосны обыкновенной, не обтесанные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доски обрезные с номинальными размерами длиной 6м, толщиной 42мм, шириной 86мм, 105мм, 135мм, 163мм, 183мм. Объём с учетом геометрических номинальных размеров - 92,229 м3, с учетом предельных отклонений и припусков на усушку - 105,31 м3, всего штук 2909, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 940 6, к ДТ приложен инвойс от 14.08.2023 №59, в котором указаны: продавец – ООО «Персида», покупатель и грузополучатель - ООО «LES INVEST NAZARBEK», грузоотправитель – ООО «АЛИМАН», Товар – пиломатериал хвойный обрезной 1-2 сорт ГОСТ 8486-86, сосна, естественной влажности, количество 92,229 м3, цена – 10000,00 руб/м3, общая стоимость 922290,00 руб., условия поставки: FCA (Инкотермс), место – ст. Белый Яр, транспортное средство – 20, платформа №54516976.

Товар на железнодорожной платформе № 54516976, которая находилась на погрузочной площадке по адресу: <...>, направлялся через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с Контрактом.

16.08.2023 на основании профиля риска должностным лицом Таможни назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №10418010/150823/3112728.

Для проведения таможенного досмотра на основании обращения ООО «ПЕРСИДА» от 16.08.2023 № 2 согласно распоряжению Асиновского таможенного поста от 17.08.2023 № 95-р созданы временные зоны таможенного контроля на погрузочной площадке общей площадью 600 м2: <...>, погрузочная площадка ООО «АЛИМАН».

17-18 августа 2023 года во временной зоне таможенного контроля, созданной по решению Таможни, Товар по ДТ предъявлен ООО «ПЕРСИДА» для таможенного досмотра.

В результате проведения таможенного досмотра обнаружено, что для вывоза с таможенной территории ЕАЭС предназначены: лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойной породы, из сосны обыкновенной, не обтесанные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная, по номинальным размерам длиной 6м, толщиной 42мм, шириной от 86мм до 183мм, объем предназначенных к вывозу пиломатериалов по фактическим размерам, измеренным штабельным методом, составил - 98,65 м3, с учётом геометрических номинальных размеров - 94,704 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 940 6.

При определении фактического и номинального объемов лесоматериалов использовался штабельный способ учета пилопродукции в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» Правила М 13-24-13, код регистрации ФР 1.27.2014.17136 (далее - Методика ФР 1.27.2014.17136).

При сопоставлении сведений о Товаре по ДТ с результатами таможенного контроля сотрудниками Таможни обнаружено, что в ДТ сведения о помещении под таможенную процедуру экспорта Товар (лесоматериалы из сосны) заявлен общим номинальным объемом 92,229 м3(графа 44 ДТ), инвойс от 14.08.2023 №59, то есть фактический объем Товара, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС, превысил задекларированный объем по ДТ на 2,475 м3.

По итогам проведения таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра от 19.08.2023 № 10608090/190823/100099, в котором зафиксировано, что в нарушение пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, подпункта 4 пункта 1 статьи 106, пункта 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом не исполнена обязанность по таможенному декларированию товаров в объеме, установленном по итогам таможенного досмотра - 2,475 м3.

Дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено должностным лицом Таможни определением от 05.09.2023.

Определением от 22.09.2023 по делу об административном правонарушении назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 31.10.2023 № 12408020/0023373 рыночная стоимость незадекларированного по ДТ товара в объеме 2,475 м3 на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 15.08.2023 составила 39699,00 руб.

03.11.2023 в отношении Общества составлен протокол № 10608000-963/2023 об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен без участия законного представителя ООО «Персида», извещенного о времени, дате и месте составления протокола надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностным лицом Таможни 16.11.2023 принято постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10608000-963/2023 в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, - 19849 рублей 50 копеек. Постановление от 16.11.2023 вынесено без участия законного представителя ООО «Персида», который извещен о времени и месте рассмотрения дела и направил в адрес административного органа возражения относительно установления в деянии Общества признаков состава административного правонарушения от 15.11.2023.

Не согласившись с назначением административного наказания, заявитель обратился в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании постановления от 16.11.2023 незаконным.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирована правовая позиция, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (статья 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС определено, что экспорт – это таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, в который среди прочих включены: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и т.д.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 6 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок №257), определено, что на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по единой ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения, которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее - Инструкция №257).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции №257 в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Требование к описанию товара в графе 31 декларации на товары при заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТЕ ВЭД ЕАЭС, регламентировано в Приложении 4 к Порядку №257: в соответствии с разделом II «Сведения, подлежащие указанию при таможенном декларировании товаров в Республике Казахстан и Российской Федерации» Приложения 4 для товарной позиции 4407, за исключением 4407 21, 4407 22, 4407 23 000 0, 4407 25, 4407 26, 4407 27, 4407 28, 4407 29, при таможенном декларировании требуется указание сведений о товаре: наименование лесоматериалов и порода древесины, вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип), сорт или группа сортов лесоматериалов, номинальные размеры (длина, ширина, толщина), предельные отклонения от номинальных размеров (мм), предельные отклонения от номинальных размеров (мм), припуски на величину усушки (при наличии) (мм), объем лесоматериалов, указанных в контракте, с учетом номинальных размеров (м3), объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку (м3).

Подпунктом 14 пункта 18 Порядка №257 установлено, что в Российской Федерации под номером 16 при декларировании лесоматериалов, подлежащих учету в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и иными регулирующими лесные отношения нормативными правовыми актами Российской Федерации по перечню кодов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указывается составной код по следующей схеме:

элемент 1 - код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2);

элемент 2 - объем вывозимых лесоматериалов с учетом коры (м3);

элемент 3 - объем вывозимых лесоматериалов без учета коры (м3);

элемент 4 - влажность вывозимых лесоматериалов (процентов) с округлением показателя по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.

Таким образом, нормами о порядке таможенного декларирования установлено требование по указанию в ДТ при заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, сведений о наименовании, полном описании и количестве (объеме) декларируемого товара (в том числе о номинальном объеме).

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по результатам таможенного досмотра, оформленного актом таможенного досмотра от 19.08.2023 № 10608090/190823/100099, в поданной 15.08.2023 ДТ сведения о помещении под таможенную процедуру экспорта Товаре в объеме 92,229 м3 не соответствовали фактически предназначенному для отправки на экспорт и зафиксированному таможенным органом номинальному объему Товара - 94,704 м3. Превышение фактического номинального объема Товара на 2,475 м3 над заявленным в ДТ № 10418010/150823/3112728 Таможней квалифицировано как незадекларированный товар, предназначенный к вывозу через таможенную границу ЕАЭС.

Возражения ООО «Персида» об отсутствии в данном случае нарушения требований ТК ЕАЭС по декларированию товара в режиме таможенной процедуры экспорт со ссылкой на положения статей 50.1, 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 3, 5 Закон №102-ФЗ, Правила №2128 отклоняются арбитражным судом как необоснованные в силу следующего.

Вступая в правоотношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, декларант (поставщик, грузоотправитель) обязан предоставить товары, предназначенные к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, к таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС, обеспечив таможенное декларирование товара в соответствии с нормами таможенного декларирования ЕАЭС, а именно: Порядком №257 и Инструкцией №257, а также Методикой ФР 1.27.2014.17136.

Абзацем вторым пункта 29 Правил № 2128 предусмотрено, что определение объема древесины, транспортируемой в целях вывоза из Российской Федерации, перевозки по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временного хранения, таможенного декларирования и выпуска фиксируется в плотных кубических метрах с корой и с припусками с округлением значения до 3 знаков после запятой в соответствии с методиками (методами) измерений, применяемых при проведении таможенных операций и таможенном контроле.

Нормы национального законодательства об определении количества товара не подлежат применению в таможенных правоотношениях при совершении таможенных процедур.

При проведении таможенных операций в отношении пилопродукции, в том числе пиломатериалов всех пород древесины, и их таможенном контроле подлежит применению Методика ФР 1.27.2014.17136 (пункт 1.1 Методики ФР 1.27.2014.17136).

Доводы заявителя о ненадлежащем проведении процедуры таможенного досмотра проведены арбитражным судом и также отклоняются как необоснованные: при осуществлении процедуры таможенного контроля Таможней применялись надлежащие средства измерений, имеющие соответствующий допуск и поверку.

Относительно изменения влажности Товара с момента его отгрузки до проведения таможенного досмотра, что повлекло уменьшение объема, арбитражный суд находит доводы Таможни обоснованными.

В соответствии с пунктом 11.3.4 Методики ФР 1.27.2014.17136 определение номинальных размеров единиц пилопродукции производится с учетом величины усушки (для ширины и толщины), которая определяется согласно ГОСТ 6782.1-75 (для хвойной пилопродукции), с учетом величины влажности.

Влажность пилопродукции определяется в соответствии с ГОСТ № 16588-91.

Согласно акту таможенного досмотра от 19.08.2023 №10608090/190823/100099 при проведении таможенного досмотра измерение объема партии пилопродукции производилось штабельным методом. В результате произведенных измерений по ГОСТ № 16588-91 были получены средние расчетные показатели влажности пилопродукции из сосны обыкновенной 32% (Приложение №3 Протокол определения влажности пиломатериала с использованием влагомера).

Сведения о припусках на величину усушки Товара, указанные в графе 31 ДТ, заявлены декларантом с учетом влажности пиломатериалов 50 % (таблица 5 ГОСТ 6782.1-75) и не влияют на оценку спорной ситуации: согласно условиям Контракта грузоотправитель осуществляет отгрузку полностью оплаченного покупателем Товара, следовательно, на момент составления инвойса и ж/д накладной Обществу известен как объем товара, подлежащий отгрузке, так и иные характеристики товара и условия его поставки.

Согласно примечанию к пункту 3.9 Методики ФР 1.27.2014.17136 погрешность метода измерений не может служить основанием ни для уменьшения, ни для увеличения на величину погрешности результатов таких измерений, и, как следствие, служить основанием для не декларирования товаров, подлежащих декларированию, и освобождению лица от ответственности.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что при совершении таможенного досмотра представитель ООО «Персида» присутствовал, замечаний и возражений не заявил, в ходе производства по делу об административном правонарушении Таможней в адрес заявителя направлены все доказательства по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Надлежащих доказательств соблюдения правил таможенного декларирования при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта заявителем не представлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, а также надлежащего контроля за исполнением обязанностей работниками, действующими от имени организации при осуществлении возложенных на них функций. В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о доказанности Таможней деянии заявителя всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможней соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не пропущен.

Основания для признания совершенного заявителем правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют.

Санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оспариваемым постановлением ООО «Персида» назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 19849 рублей 50 копеек, что соответствует 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, определенной на основании заключения эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от 31.10.2023 № 12408020/0023373.

На основании части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Персида» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612732, Кировская область, Омутнинский м.р-н, г.п. Песковское, пгт. Песковка, ул. Гаражная, д.1) о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 16.11.2023 по делу об административном правонарушении №10608000-963/2023 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 19849 рублей 50 копеек за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                Н.В. Агалакова