Постановление от 11 июля 2018 г. по делу № А41-19686/2012

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-19686/12
12 июля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 июля 2018 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в городе Москве: не явились, извещены; от Управления Федерального казначейства по Московской области: ФИО2, по доверенности от 10.05.2018 №48-21-22/05;от Администрации городского округа Химки Московской области: не явились, извещены;от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;от Гаражно-строительному кооперативу № 26: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-19686/12 по иску Управления Федерального казначейства по Московской области к Гаражно-строительному кооперативу № 26, Администрации городского округа Химки Московской области, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ТУ Росимущества в городе Москве, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании права собственности, 



УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального казначейства по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 26, Администрации городского округа Химки Московской области о признании за истцом права собственности на гаражные боксы согласно техническому паспорту общей площадью 355,8 кв.м.: гараж № 134 площадью 18,6 кв.м. и подвал под ним площадью 25,7 кв.м.; гараж № 136 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 143 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 144 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 145 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 146 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 147 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.; гараж № 148 площадью 18,7 кв.м. и подвал под ним площадью 25,8 кв.м., расположенные на объекте незавершенного строительства - здание ГСК № 26, инвентарный № 311:090-8935, по адресу: <...>, обязав Администрацию городского округа Химки Московской области присвоить адрес объекту недвижимости - зданию ГСК № 26, а именно: 141407, <...> ( с учетом принятых судом уточнений).

            В качестве третьего лица в деле участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

            Решением Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2012 года по делу № А41-19686/12 исковые требования удовлетворены.

            Не согласившись с указанным решением, ТУ Росимущества в городе Москве, лицо, не участвующее в деле, обжаловало его в апелляционном порядке.

            Определением от 29 марта 2018 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела №А41-19686/12 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в городе Москве.

            Представитель Управления Федерального казначейства по Московской области уточнил исковые требования, изложив их в следующей редакции:

            Установить за Управлением Федерального казначейства по Московской области право оперативного управления Управления Федерального казначейства по Московской области на гаражные боксы общей площадью 355,8 кв.м.: гараж № 134 площадью 18,6 кв.м и подвал под ним площадью 25,7 кв.м.; гараж №136 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №143 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №144 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №145 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №146 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №147 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №148 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

            Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению.

            Определением от 05 июня 2018 года Десятый арбитражный апелляционный суд привлек ТУ Росимущества в городе Москве к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего следующие самостоятельные требования относительно предмета спора:

            - признать право собственности Российской Федерации на гаражные боксы общей площадью 355,8 кв.м.: гараж № 134 площадью 18,6 кв.м и подвал под ним площадью 25,7 кв.м.; гараж №136 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №143 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №144 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №145 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №146 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №147 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №148 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м, расположенные по адресу: <...>;

            - признать право оперативного управления Управления Федерального казначейства по Московской области на гаражные боксы общей площадью 355,8 кв.м.: гараж № 134 площадью 18,6 кв.м и подвал под ним площадью 25,7 кв.м.; гараж №136 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №143 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №144 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №145 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №146 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №147 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №148 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

            Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал свои исковые требовании и требования ТУ Росимущества в городе Москве.

            Администрация городского округа Химки Московской области, ТУ Росимущества в городе Москве, ГСК № 26, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не подлежащим удовлетворению,  а требования ТУ Росимущества в городе Москве подлежащими удовлетворению.

В соответствии со свидетельством № 73 на право бессрочного (постоянного) пользования землей ГСК № 26 на основании постановления главы Администрации Химкинского района от 21.06.1993 № 1991 принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,43 га для размещения подземного гаража-стоянки.

05 марта 1997 года между истцом (управление) и ГСК № 26 (ГСК) был заключен договор купли-продажи, согласно которому ГСК обязалось продать, а управление приобрести в собственность гаражные боксы № 141-148 включительно, находящиеся по адресу: <...>. По акту приема-передачи от 05.03.1997 ГСК № 26 передал истцу предусмотренное договором имущество.

Дополнительным соглашением № 1 к договору стороны указали, что в собственность истца подлежат передаче гаражные боксы № 134, 136, 143-148.

 09 декабря 2011 года ГСК № 26 Администрацией городского округа Химки Московской области выдано разрешение № RU50301000-296 на строительство объекта капитального строительства – ГСК № 26, расположенного по адресу: <...>.

Как указал истец, свои обязательства по перечислению паевых взносов на строительство гаражных боксов им были исполнены в полном объеме в сумме 24 000 000, что подтверждается соответствующей справкой (том 1 л.д. 26) задолженности по членским и целевым взносам у истца также не имеется, что не отрицается ответчиком – ГСК № 26, однако, в связи с тем, что строительство здания ГСК не завершено, данный объект не может быть сдан в эксплуатацию и соответственно не может быть зарегистрировано право истца на спорные объекты.

Письмом № 04/1278-11 от 16.12.2011 ГУП МО «МОБТИ» указало истцу на то, что для проведения технической инвентаризации с выдачей кадастровых паспортов на спорные объекты необходимо представить справку Администрации г.о. Химки о присвоении или уточнении адреса объекту недвижимости, поскольку в находящихся в ГУП МО «МОБТИ» документах по данному объекту недвижимости прослеживается разночтение в указании почтового адреса здания ГСК № 26.

Письмом № 877-вх от 28.03.2012 Администрация г.о. Химки Московской области по вопросу уточнения (присвоения) почтового адреса ГСК № 26, расположенного по адресу: <...>, указало истцу на то, что для присвоения почтового адреса в установленном порядке ГСК № 26 необходимо представить разрешение на ввод объекта законченного строительством в эксплуатацию.

В связи с тем, что ГСК № 26 разрешение на ввод законченного строительством объекта в настоящее время получено быть не может, имеются расхождения в данных ГУП МО «МОБТИ» относительно почтового адреса объекта, истец не может зарегистрировать право на спорные объекты, Управление обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Как пояснили в судебном заседании апелляционного суда представители ТУ Росимущества в городе Москве и Управления Федерального казначейства по Московской области спорные по настоящему делу гаражи находятся в федеральной собственности.

Поскольку ТУ Росимущества в городе Москве является уполномоченным органом по управлению государственным имуществом, апелляционный суд привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Впоследствии, ТУ Росимущества в городе Москве заявило рассматриваемые самостоятельные требования о признании права собственности на спорное имущество.

Как указывалось выше, права истца в отношении спорного имущества возникли на основании договора купли-продажи от 05 марта 1997 года.

Апелляционным судом установлено, что Управление Федерального казначейства по Московской области учреждено соответствующим приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 №316 и является территориальным органом федерального казначейства.

В соответствии со статьей 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, поскольку Управление является органом исполнительной власти, собственником его имущества является Российская Федерация, соответственно, требование о признании права федеральной собственности подлежит удовлетворению.

По требованию о признании права оперативного управления Управления Федерального казначейства по Московской области на спорное имущество апелляционный суд отмечает следующее.

Как указывалось выше, в соответствии со статьей 123.21 ГК РФ учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, закрепление имущества на праве оперативного управления является прерогативой собственника соответствующего имущества, то есть в данном случае Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов. Оснований для признания такого права в судебном порядке истцом не приведено.

Исходя из изложенного, обжалуемое решение суда подлежит отмене, требования  исковые требования ТУ Росимущества в городе Москве подлежат удовлетворению в части, а требования Управления Федерального казначейства по Московской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266, частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2012 года по делу № А41-19686/12 отменить.

В удовлетворении требований Управления Федерального казначейства по Московской области отказать.

Признать право собственности Российской Федерации на гаражные боксы общей площадью 355,8 кв.м.: гараж № 134 площадью 18,6 кв.м и подвал под ним площадью 25,7 кв.м.; гараж №136 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №143 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №144 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №145 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №146 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №147 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м.: гараж №148 площадью 18,7 кв.м и подвал под ним площадью 25,8 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований ТУ Росимущества в городе Москве отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий



С.А. Коновалов

Судьи


С.В. Боровикова


 М.А. Немчинова