Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А40-118822/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-118822/23-146-944
г. Москва
04 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузьминская Н. Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ» (115054, <...>, этаж 1, пом. III, оф. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2007, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.05.2023

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 19.12.2022, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) обратился с заявлением о привлечении ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» (общество) к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ (л.д. 2-4).

В судебное заседание не явился Мосгосстройнадзор, в установленном статьями 121-123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено судом без его участия.

Представитель ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» представил выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2023 года.

Дело рассмотрено судом по правилам статей 202-205 АПК РФ.

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, находит, что заявление Мосгосстройнадзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы» и на основании решения Мосгосстройнадзора от 18.04.2023 №РНС-1668/23-(0)-0 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»», осуществляющего строительство объекта капитального строительства: первая и вторая очереди жилого комплекса «Середнево» с объектами социальной инфраструктуры 2 этап по адресу: г. Москва, поселение Филимонковское ОАО «Марьинская птицефабрика» (НАО, Филимонковское), выявлено нарушение обязательных для исполнения требований проектной документации, прошедшей экспертизу, что, в свою очередь, нарушает статью 5352 Градостроительного кодекса Российской Федерации и часть 7 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», о чем составлен протокол об административном правонарушении от 17.05.2023.

Выявленные административным органом нарушения требований проектной документации создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и работников.

ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» является техническим заказчиком строительства и обязана вести надлежащим образом строительный контроль.

В отношении ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» (общества) по факту выявленных нарушений полномочным должностным лицом 17.05.2023 составлен протокол об административном правонарушении с участием представителя общества, действующего по доверенности (л.д. 8-10, 11-14, 55).

Указанный протокол об административном правонарушении содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе, в том числе относительно конкретных обстоятельств административного правонарушения. Перечисленные в протоколе об административном правонарушении от 17.05.2023 обстоятельства, свидетельствующие о допущенных нарушениях, общество не отрицает.

Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 9.4 названного КоАП РФ и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, статей 65, 67, 68, 205 АПК РФ Мосгосстройнадзором представлены в полном объеме доказательства, подтверждающие все юридически значимые обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, вина подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, актом внеплановой выездной проверки от 15.05.2023 №РСН-1668/23-(0)-0, протоколом осмотра от 15.05.2023, проектной документацией, материалами фотофиксации, договором от 10.01.2022 №11/2021-Сер на выполнение функций технического заказчика, и иными документами, протоколом об административном правонарушении, которые оценены судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и статьи 71 АПК РФ (л.д. 15, 22-29, 30, 33, 56, 59).

Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных выше норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло не предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины во вмененном административном правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушение выявлено 27.04.2023 (л.д. 17), срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

На момент совершения выявленного правонарушения ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относилось к категории малого предприятия, в связи с чем в отношении него подлежат применению положения частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, определяющей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности судом не установлено.

На основании статей 2.1, 2.10, 3.1, 4.1, 4.1.2, части 2 статьи 9.4, статей 23.1, 24.1, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 202-205 АПК РФ,

РЕШИЛ:

привлечь ООО «Управляющая компания «Группа компаний «МИЦ»» (115054 <...> этаж 1, пом. III, оф. 1; ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации 15.03.2007) к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000000845740

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770301001

казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

КБК 49811601091010004140

ОКТМО 45380000

Исполнительный документ на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии документально подтвержденного уведомления суда о добровольной уплате штрафа в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.Ю. Кузьминская