Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А46-17091/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17091/2024
10 июля 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2025.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 27.07.2010,  адрес: 644024, <...>)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>, адрес: 644020, <...>) по перерасчету земельного налога общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» за 2020, 2021, 2022 года с применением повышенного коэффициента «4» к налоговой ставке в размере 1,5 %, выразившихся в выставлении сообщений за период 2020 год от 15.05.2024 № 4923364 - 1 759 903 рублей, за период 2021 год от 15.05.2024 № 4923365- 1 400 205 рублей, за период 2022 год от 15.05.2024 № 4923366- 1 400 205 рублей,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» путем восстановления на Едином налоговом счете налогоплательщика сумм земельного налога и пени, указанных в сообщениях от 24.04.2021 № 156807 - 439 976 рублей за период 2020 г., 21.04.2022 № 1742277 - 350 051 рублей за период 2021 г., 19.04.2023 № 3291451 - 350 051 рублей за период 2022 г.,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области восстановить нарушенные налоговым органом права и законные интересы и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» произвести перерасчет налоговой обязанности по земельному налогу за периоды 2020-2022 года исходя из действительных налоговых обязательств налогоплательщика в сообщениях 24.04.2021 № 156807 - 439 976 рублей за период 2020 год, 21.04.2022 № 1742277 - 350 051 рублей за период 2021 год, 19.04.2023 № 3291451 - 350 051 рублей за период 2022 год,

о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области адрес: (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.08.2021, ИНН: <***>, адрес: 644001, <...>), выразившегося в ненаправлении нового требования в связи с перерасчетом образовавшейся задолженности и изменением налоговых обязательств,

при участии в судебном заседании

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» – ФИО1 по доверенности от 20.03.2025 сроком на 5 лет, паспорт, диплом, ФИО2 по доверенности от 26.03.2025 сроком на 5 лет, паспорт, диплом по спиральности «Юриспруденция»,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области – ФИО3 по доверенности от 14.01.2025 сроком до 31.01.2025, удостоверение, диплом по специальности «Юриспруденция», ФИО4 по доверенности от 28.01.2025 сроком до 31.01.2026, удостоверение, диплом,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области – ФИО5 по доверенности от 14.01.2025 сроком до 31.01.2026, удостоверение, диплом по специальности «Юриспруденция»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» (далее – ООО «УК «Большекулачинская», налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

о признании незаконным действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее - МИФНС № 4 по Омской области) по перерасчету земельного налога ООО «Управляющая Компания «Большекулачинская» за 2020, 2021, 2022 года с применением повышенного коэффициента «4» к налоговой ставке в размере 1,5 %, выразившихся в выставлении сообщений за период 2020 год от 15.05.2024 № 4923364 - 1 759 903 рублей, за период 2021 г. от 15.05.2024 № 4923365- 1 400 205 рублей, за период 2022 г. от 15.05.2024 № 4923366- 1 400 205 рублей,

обязании МИФНС № 4 по Омской области восстановить нарушенные права и законные интересы налогоплательщика путем восстановления на Едином налоговом счете налогоплательщика сумм земельного налога и пени, указанных в Сообщениях от 24.04.2021 № 156807 - 439 976 рублей за период 2020 г., 21.04.2022 № 1742277 - 350 051 рублей за период 2021 г., 19.04.2023 № 3291451 - 350 051 рублей за период 2022 г.,

обязании МИФНС № 4 по Омской области восстановить нарушенные налоговым органом права и законные интересы налогоплательщика и произвести перерасчет налоговой обязанности по земельному налогу за периоды 2020-2022 год исходя из действительных налоговых обязательств налогоплательщика в Сообщениях 24.04.2021 № 156807 - 439 976 рублей за период 2020 г., 21.04.2022 № 1742277 - 350 051 рублей за период 2021 г., 19.04.2023 № 3291451 - 350 051 рублей за период 2022 год,

о признании незаконным действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее - МИФНС № 7 по Омской области), выразившихся в ненаправлении нового требования в связи с перерасчетом образовавшейся задолженности и изменением налоговых обязательств.

Требования заявителя мотивированы отсутствием у него задолженности по земельному налогу и отсутствием у налогового оснований для начисления земельного налога с применением повышающего коэффициента 4 по земельному участку с кадастровым номером 55:20:131101:1345, принадлежащему Обществу, так как земельный участок относится к общественно-деловой зоне.

В судебном заседании представители ООО «УК «Большекулачинская» поддержали заявленные требования по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему (с учетом изменений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Представители Инспекций в судебном заседании просили отказать заявителю  в удовлетворении заявленных требований, поддержали доводы отзывы и дополнений к нему, указав, что в соответствии со сведениями, полученными в порядке пункта 4 стать 85 НК РФ, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:1345, принадлежащий Обществу, имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», в связи чем, произведено начисление Обществу земельного налога  по ставке  в размере 1,5% с учетом повышающего коэффициента 4, установленного пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Исследовав материал дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК «Большекулачинская» с 20.08.2013 по 26.06.2024 являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 55:20:131 101:1345, площадью 102 251 кв.м, с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство».

По утверждению заявителя, 27.06.2024 Обществу стало известно о наличии у него  задолженности по земельному налогу за 2020, 2021, 2022 годы.

Ранее, в ответ на запрос ООО «УК «Большекулачинская» о предоставлении акта сверки с бюджетом, от ИФНС России по ЦАО г. Омска поступил ответ 17.04.2024  за номером 05-29/04240 с расшифровкой наличия сумм задолженности ООО УК «Большекулачинская» перед бюджетом в разрезе каждого налога, штрафа, пени.

По утверждению заявителя, задолженность, указанная в данном ответе, была погашена в полном объеме, по всем суммам задолженности, указанным в ответе на запрос за номером 05-29/04240, после чего был направлен запрос о предоставлении акта сверки по задолженности.

Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска от 13.05.2024 № 5503-00-11-2024/004076 уполномоченным органом была предоставлена информация, что по состоянию на 13.05.2024  у ООО «УК «Большекулачинская» числится положительное сальдо ЕНС в сумме 1 166 369,14 руб.

За налоговые периоды 2020-2022 годы ООО УК «Большекулачинская» налоговым органом сформированы и направлены сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога от 24.04.2021 № 156807, от 21.04.2022 № 1742277, от 19.04.2023 № 3291451.

В адрес МИФНС России № 4 по Омской области 27.06.2024 Обществом направлен запрос о предоставлении обоснования доначисления задолженности со ссылкой на нормы права в разрезе каждого периода и указания задолженности в разрезе каждого периода, так же о предоставлении пояснений каким образом, при наличии положительного сальдо по состоянию на 13.05.2024 в размере 1 166 369,14 руб.  была начислена пеня за прошлые периоды - 2020, 2021, 2022 годы.

В ответ МИФНС № 4 по Омской области в письме от 06-18/01220ЗГ@ от 10.07.2024, сообщило о том, что по земельным участкам с видом разрешенного использования «для размещения домов индивидуальной жилой застройки» применена налоговая ставка 1,5 %, установленная Решением Совета Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области «Об установлении земельного налога на территории Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» № 31 от 12.11.2019 для прочих земельных участков и коэффициент, установленный пунктом 15 статьи 396 НК РФ. Земельный налог за 2020-2022 года исчислен согласно действующему законодательству.

ООО «УК «Большекулачинская», не согласившись с указанными действиями налогового органа, обратилось с жалобой в УФНС по Омской области о признании незаконными действий уполномоченного органа. Решением УФНС России по Омской области от 15.08.2024 № 16-22/11302@ жалоба ООО «УК «Большекулачинская» оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемы заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Как было указано ранее в настоящем решении, основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением послужило несогласие заявителя с доначислением ему земельного налога за 2020-2022 годы в связи с пользованием земельным участком с кадастровым номером 55:20:131101:1345.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (далее – ЕГРН) местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:1345 установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 410 м, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с Надеждино, ул. Родниковая, д 4, площадь 102251 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов и указание вида разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что согласно утвержденному генеральному плану Надеждинского сельского поселения и Правилам землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:1345 расположен в Зоне делового, общественного, коммерческого и коммунально-бытового назначения (ОД1).

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:1345 включен в общественно-деловую зону на основании решения Совета Надеждинского сельского поселения Омского муниципального муниципального района Омской области от 29.01.2015 № 2 «Об утверждении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Изменения внесены в связи с несоответствием указанных Правил Генеральному плану Надеждинского сельского поселения (письма Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 14.01.2025, от 20.02.2025).

Как следует из пункта 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно части 1 статьи 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 23 ГрК РФ подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории такого поселения, такого муниципального округа или такого городского округа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов;

4) генеральные планы муниципальных округов.

Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана (далее также - ГП), а также внесение в него изменений определен частью 3 статьи 24 ГрК РФ, согласно которой подготовка проекта ГП осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту ГП, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Согласно части 3 статьи 31 ГрК РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правовое регулирование земельных отношений основывается на таких принципах, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; дифференцированный подход к установлению правового режима земель; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из требований статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Спорный земельный участок расположен в общественно-деловой зоне местного значения, в которой не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

- 0,3 % в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности;

-1,5 % в отношении прочих земельных участков (подпункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 394 НК РФ, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, и жилищного строительства, осуществляемого на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трех лет начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме).

В случае государственной регистрации прав на построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме) до истечения трехлетнего срока сумма налога, исчисленного за период применения коэффициента 2, подлежит перерасчету с учетом коэффициента 1.

В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, и жилищного строительства, осуществляемого на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего три года с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме).

В пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным судом Российской Федерации в Определениях от 15.10.2020 № 309-ЭС20-11143, от 17.09.2020 № 309-ЭС20-11143, исходя из буквального содержания пункта 15 статьи 396 НК РФ, применение повышающего коэффициента к ставке налога 0,3 процента является правовым последствием одного факта - отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. При этом указанное регулирование связано с земельным участком и установленным для него видом разрешенного использования, и не связано с тем, кто является собственником (владельцем) земельного участка, продолжительностью владения участком.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи.

Вместе с тем при применении указанных правил налогообложения должна обеспечиваться их гармонизация с правилами (особенностями), установленными законодательством для отдельных видов правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, предопределяющих возможности налогоплательщика приступить к началу строительства и завершить его в соответствующие сроки.

В ином случае применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога может из средства стимулирования жилищного строительства приобрести характер санкции, выражающейся в установлении более обременительных условий налогообложения в отсутствие к тому разумных и объективных оснований, то есть, по существу, к произвольному налогообложению, запрещенному в силу п. 3 ст. 3 НК РФ.

Принцип запрета произвольности налогообложения является одним из фундаментальных принципов налогового права, направленных на обеспечение справедливости и предсказуемости налоговой системы. Он предусматривает, что налоги должны вводиться и взиматься строго на основании законов, которые четко определяют основания, порядок и размеры налогообложения. Нарушение этого принципа означает, что налоговые обязательства могут возникать без достаточных правовых оснований, быть неоправданно увеличены или применяться выборочно, что ведет к произвольному и несправедливому обращению с налогоплательщиками.

Таким образом, с учётом установленных выше обстоятельств, позиции Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в рассматриваемом случае неправомерно произведено начисление Обществу земельного налога с учетом повышающего коэффициента 4, установленного пунктом 15 статьи 396 НК РФ, поскольку действующим градостроительным регламентом осуществление жилищного строительства на спорном земельном участке не предусмотрено, тогда как применение указанной нормы обусловлено осуществлением (не осуществлением) на земельном участке жилищного строительства и последующей государственной регистрацией прав на построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме).

Между тем, как было уже было указано, на земельном участке с кадастровым номером 55:20:131101:1345, расположенном в Зоне делового, общественного, коммерческого и коммунально-бытового назначения (ОД1), жилищное строительство невозможно, что исключает возникновение когда-либо оснований для применения повышающего коэффициента в соответствии с пунктом 15 статьи 396 НК РФ.

Следовательно, применение налоговым органом положений пункта 15 статьи 396 НК РФ в рассматриваемом случае неправомерно.

При этом, то обстоятельство, что сведения о спорном земельном участке были получены налоговым органом в порядке пункта 4 стать 85 НК РФ, при установленных по делу обстоятельствах, правового значения не имеет.

Учитывая указанное, требование заявителя к МИФНС № 4 по Омской области подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования заявителя в указанной части бремя несения судебных расходов возлагается на МИФНС № 4 по Омской области.

В отношении требования Общества о признании незаконным действия МИФНС № 7 по Омской области, выразившегося в ненаправлении нового требования в связи с перерасчетом образовавшейся задолженности и изменением налоговых обязательств, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии статьей 4 АПК экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 138 НК РФ установлено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом  6 статьи 140 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном ст. 101 НК РФ, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы).

Судом установлено, что ООО «УК «Большекулачинская» не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, требование Общества о признании незаконным действия МИФНС № 7 по Омской области, выразившегося в ненаправлении нового требования в связи с перерасчетом образовавшейся задолженности и изменением налоговых обязательств, подлежит оставлению без рассмотрения.

В связи с оставлением указанного требования без рассмотрения, государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная при обращении в арбитражный суд, подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 170, 201 АПК РФ, суд

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области удовлетворить в части.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области по перерасчету земельного налога ООО «Управляющая Компания «Большекулачинская» за 2020, 2021, 2022 года с применением повышенного коэффициента «4» к налоговой ставке в размере 1,5 %, выразившихся в выставлении сообщений за период 2020 год от 15.05.2024 № 4923364 - 1 759 903 рублей, за период 2021 год от 15.05.2024 № 4923365- 1 400 205 рублей, за период 2022 год от 15.05.2024 № 4923366- 1 400 205 рублей, незаконными, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Требование общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Большекулачинская» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области о признании незаконным действия, выразившегося в ненаправлении нового требования в связи с перерасчетом образовавшейся задолженности и изменением налоговых обязательств, оставить без рассмотрения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Темида Групп» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>,  644024, адрес: <...>) 3000 рублей судебных расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Темида Групп» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>,  644024, адрес: <...>) из федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной на основании платежного поручения от 04.09.2024 № 138 и 3000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной на основании платежного поручения от 05.09.2024 № 139.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          Н.Н. Осокина