Решение от 8 ноября 2023 г. по делу № А40-159537/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Дело № А40-159537/23-94-1309
г. Москва
08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО Акционерный коммерческий Банк "Инвестбанк"

к заинтересованным лицам – 1) Судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Должник: ООО "Премиумсервис"

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 07.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), бездействия судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес Взыскателя в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного листа серии ФС № 000140211 от 14.01.2015 выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-108897/2014-156-917.

при участии: от истца (заявителя): ФИО3 доверенность от 08.02.2023 г. от заинтересованного лица: не явился, извещён от третьего лица: извещён

У С Т А Н О В И Л:


ФГБУ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАПОВЕДНИК "ОЛЕКМИНСКИЙ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10.03.2023г.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Заинтересованное лицо материалы исполнительного производства не представило, требования заявителя не оспорило.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2014 по делу № А40-226/14 АКБ «Инвестбанк» (ОАО) (далее - Банк, Взыскатель) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

На основании исполнительного листа серии ФС № 000140211 от 14.01.2015 выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-108897/2014-156-917 в Останкинском ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 110844/21/77010-ИП от 25.11.2021 о взыскании задолженности в размере 249 227 370.66 руб. в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с ООО «ПремиумСервис».

В ходе мониторинга сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство № 110844/21/77010-ИП окончено 23.11.2022 по основаниям предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ).

Судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства в адрес Взыскателя не направлено, оригинал исполнительного документа не возвращен.

29.06.2023 в Останкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве направлено ходатайство о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа.

Постановлением от 07.07.2023 судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в удовлетворении ходатайства отказано.

Полагая вынесенное судебным приставом-исполнителем Постановление незаконным и необоснованным, и нарушающим права и законные интересы взыскателя, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов (принятию всех исчерпывающих мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа, выданного в пользу заявителя), актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В пункте 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд неоднократно предлагал заинтересованному лицу представить копии материалов исполнительного производства, однако, соответствующие документы в материалы дела не представлены.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что заинтересованным лицом постановление об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа было направлено взыскателю в материалы дела не представлены.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 07.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес Взыскателя в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного листа серии ФС № 000140211 от 14.01.2015 выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-108897/2014-156-917.

Обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 направить в адрес Взыскателя исполнительный лист серии ФС № 000140211 от 14.01.2015 выданный Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-108897/2014-156-917, постановление об окончании исполнительного производства № 110844/21/77010-ИП от 25.11.2021, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается исполнительный документ в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ОАО АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ИНВЕСТБАНК" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Архипов Д.И. (подробнее)

Судьи дела:

Харламов А.О. (судья) (подробнее)