Решение от 12 января 2021 г. по делу № А60-46121/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-46121/2020
12 января 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Махониной В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу ограниченной ответственностью «Гранд-инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Олрайз Капил», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (привлечены к участию в деле определением от 25.11.2020)

о приостановлении на шесть месяцев деятельность застройщика,

при участии в судебном заседании

от Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.01.2020 29-05-39-18, представлен диплом об образовании; ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2020 № 29-05-39-19, представлен диплом об образовании;

от ООО «Олрайз Капил»: ФИО4 – представитель по доверенности от 10.07.2020, представлен диплом об образовании.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – истец, Департамент) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу ограниченной ответственностью «Гранд-инжиниринг» (далее – ответчик, ООО «Гранд-инжиниринг») с требованием о приостановлении на шесть месяцев деятельность застройщика.

Определением от 17.09.2020 иск принят судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель ООО «Олрайз Капила» заявил ходатайство о вступлении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование ходатайства указаны следующие доводы.

ООО «Гранд-инжиниринг» начало строительство жилого дома по адресу: <...>. Дом в срок не достроен. На межведомственном совещании при участии Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Фонда защиты граждан-участников долевого строительства Свердловской области принято решение о том, что дом будет достроен за счет средств ООО «Олрайз Капила». Финансовая помощь ООО «Олрайз Капила» для строительства дома осуществляется на основании инвестиционного договора от 22.06.2020 № 1.

Истец поддержал, заявленное в иске ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Указанные ходатайства судом приняты к рассмотрению, с рассмотрением в следующем процессе.

Суд предлагает представить истцу письменную позицию относительно ходатайств о привлечении третьих лиц, с обоснованием в отношении каждого из указанных лиц может ли судебный акт по настоящему делу повлиять на права и обязанности этих лиц.

По существу иска представитель истца изложил доводы.

В порядке статьи 75 АПК РФ к материалам дела приобщены документы, представленные истцом.

По результатам предварительного судебного заседания принято определение от 20.10.2020 о назначении дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании 25.11.2020 судом оглашено полученное от ООО «Олрайз Капил» ходатайство привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители истца изложили возражения.

Истец поддержал ранее заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Суд, исходя из предмета спора, представленных в материалы дела документов, установил, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ООО «Олрайз Капил» и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В связи с чем, указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В связи с привлечением третьих лиц, необходимостью их надлежащего извещения о рассмотрении настоящего дела в арбитражном процессе, учитывая, что лицам, участвующим в деле необходимо дополнительное время для формирования позиции по делу, на основании статей 51,158 АПК РФ судом принято определение от 25.11.2020 об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании представители изложили доводы по существу дела.

В порядке статьи 75 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные документы.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Гранд-Инжиниринг» является застройщиком и осуществляет привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства 3-х этажного жилого дома по адресу: <...>.

Разрешение на строительство указанных объектов № 66-001096-721-2016 Администрацией городского округа Верхнее Дуброво выдано 15.12.2016 с продленным сроком действия до 30.06.2021.

Строительство осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 66:66:0101020:1159 на основании договора аренды земельного участка от 09.07.2015 № 1 (номер регистрации 66-66/028-66/028/301/2015-6738/1,6738/2 от 04.08.2015). Срок действия договора аренды истек 16.04.2020.

Всего проектом строительства предусмотрено в составе жилого дома: 40 жилых помещения и 5 нежилых помещений.

Первый договор участия в долевом строительстве указанного жилого дома заключен застройщиком с участниками долевого строительства согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве от 04.08.2020 № КУВИ-002/2020-10891665 (далее Выписка из ЕГРН) - 02.09.2016.

По состоянию на 06.06.2020 застройщиком ООО «Гранд-Инжиниринг» реализовано по договорам участия в долевом строительстве 30 жилых помещений, что подтверждено Выпиской из ЕГРН.

Общая сумма привлеченных застройщиком денежных средств составила 29 877 655 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором участия в долевом строительстве срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором участия в долевом строительстве цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

По условиям договоров участия в долевом строительстве жилого дома срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства определен как I квартал 2018 года (пункт 7.2 договора от 16.12.2016 № Д2-01).

Срок передачи объектов долевого строительства застройщиком неоднократно переносился, что подтверждается сведениями, содержащимися в ежеквартальной отчетности застройщика.

На дату подачи в суд рассматриваемого заявления, застройщиком с 9 гражданами подписаны дополнительные соглашения о продлении срока передачи объектов долевого строительства, которые зарегистрированы в Управлении Росреестра.

На момент обращения Департамента в суд, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию застройщику не выдавалось.

До настоящего времени ООО «Гранд-Инжиниринг» не исполнило обязанность, предусмотренную договорами долевого участия в строительстве по передаче участникам долевого строительства объектов более 2 лет со дня наступления исполнения указанной обязанности.

Кроме того, Департаментом в рамках реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в период с сентября 2019 года - сентябрь 2020 года осуществлены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ООО «Гранд-Инжиниринг», в ходе которых выявлены следующие нарушения требований в сфере долевого строительства:

1. В ноябре 2019 года Департаментом проведена внеплановая проверка соблюдения застройщиком ООО «Гранд-Инжиниринг» требований Федерального закона № 214-ФЗ в ходе строительства с привлечением и использованием денежных средств участников долевого строительства жилого дома, по результатам которой застройщику выдано предписание № 29-12-10/49 со сроком исполнения до 02.12.2019.

В рамках указанной проверки документы в нарушении требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также приказа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 11.01.2018 № 2-А «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области», необходимые для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства объектов недвижимости, подтверждающие исполнение требований государственного органа, застройщиком не представлены, что послужило основанием для составления в отношении должностного лица застройщика протокола от 07.11.2019 № 29-12-12/92 по части 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредоставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. В период с 04.12.2019 по 24.12.2019 Департаментом проведена внеплановая проверка исполнения застройщиком предписания от 06.11.2019 № 29-12-10/49 об устранении нарушений положений Федерального закона № 214-ФЗ, по результатам которой установлено его неисполнение, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 29-12-12/113 по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В результате руководителю застройщика назначен штраф в размере 10 000 руб. (постановление от 29.01.2020 № 29-05-54-3).

Застройщику выдано новое предписание от 24.12.2019 № 29-12-10/60 со сроком исполнения до 15.02.2020.

3. В период с 20.02.2020 по 05.03.2020 проведена внеплановая проверка исполнения застройщиком предписания от 24.12.2019 № 29-12-10/60 об устранении нарушений положений Федерального закона № 214-ФЗ, по результатам которой установлено его неисполнение, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 05.03.2020 № 29-12-23/27 по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу прекращено за истечением срока давности (постановление от 17.04.2020 № 29-05-54-29).

Застройщику выдано новое предписание от 05.03.2020 № 29-12-22/8 со сроком исполнения до 30.04.2020.

Документы в установленный Департаментом срок не представлены, в том числе, не представлены документы и на дату подачи рассматриваемого заявления в суд.

Результаты внеплановых проверок, а также примененные меры административного характера застройщиком не обжаловались.

4. Застройщик в силу части 3.1 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ является субъектом информации (документы и сведения), подлежащей раскрытию в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС).

Согласно части 4 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, Перечень таких документов и сведений содержится в статье 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

Правила размещения информации субъектами информации в ЕИСЖС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - Правила).

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

В рамках мониторинга полноты раскрытия застройщиком информации в ЕИСЖС и внесения изменений в отношении проекта строительства Департаментом установлены неоднократные нарушения требованиями части 2 и части 4 статьи 3.1 Федерального закона № 214-Ф.

В нарушение указанных требований закона застройщиком обязанность по раскрытию информации выполняется не в полном объеме, в связи с чем Департаментом в отношении должностного лица застройщика на основании частей 2 и 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлены протоколы от 04.08.2020 № 29-12-23/30 и от 28.01.2020 № 29-12-23/5 соответственно; застройщик привлечен к административной ответственности в виде предупреждения (постановление от 26.02.2020№ 29-05- 54-6); на основании части 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол от 20.08.2020 № 29-12-23/44.

Кроме того, Департаментом в рамках мероприятий по профилактике правонарушений в сфере долевого строительства установлены грубые факты нарушения застройщиком порядка привлечения денежных средств граждан -участников строительства жилого дома.

В нарушение части 2 статьи 1 Федерального закона № 241-ФЗ, начиная с октября 2016 года, застройщик осуществлял привлечение от физических лиц долевых инвестиций по договорам инвестирования, что послужило основанием для направления соответствующей информации и материалов в правоохранительные органы.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае если:

- застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия;

- застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности, при этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

Основания для приостановления деятельности ООО «Гранд-Инжиниринг» по привлечению средств по договорам участия в долевом строительстве возникли до вступления в силу положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве».

Приостановление судом деятельности застройщика не ограничивает правоспособность ООО «Гранд-Инжиниринг» и не препятствует в осуществлении деятельности.

В связи с тем, что застройщиком не исполнена обязанность по передаче объектов долевого строительства в течение длительного времени, не исполнены требования Федерального закона № 214-ФЗ, с учетом того, что в течение одного года к застройщику неоднократно применялись предусмотренные настоящим Законом меры воздействия, а также, ответчик более трех раз был привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства в области долевого строительства, Департаментом подано в суд рассматриваемое заявление о приостановлении деятельности застройщика на шесть месяцев.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ названный нормативный акт регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу статьи 12 Федерального закона № 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Исходя из пункта 3 части 5 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По условиям части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания), в том числе и в случае, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей (пункт 3 части 15 статьи 23); застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия (пункт 4 части 15 статьи 23).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 21.11.2002 № 15-П, от 30.07.2001 № 13-П, от 12.05.1998 № 14-П, определениях от 07.02.2002 № 16-О, от 05.07.2001 № 130-О, от 07.06.2001 № 139-О, от 14.12.2000 № 244-О, а также Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Информационном письме от 20.12.1999 № С1-7/смп-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие», меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Строительство вышеуказанного объекта (жилого дома, расположенного по адресу: <...>) застройщиком осуществляется на основании Разрешения на строительство № 66-001096-721-2016, выданного 15.12.2016 Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.

Судом установлено и из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что застройщиком заключены договоры долевого участия в строительстве.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что срок передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства (квартиры) неоднократно продлевался, то есть ответчиком не исполняются обязательства по передаче объектов недвижимости участникам строительства.

На момент рассмотрения настоящего дела объект в эксплуатацию не введен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что в ходе проверок деятельности застройщика систематически выявлялись нарушения. Департаментом неоднократно в адрес застройщика выставлялись предписания в целях устранения выявленных нарушений.

Между тем, ответчиком не представлено суду доказательств того, что предписания Департамента оспорены застройщиком и в последующем признаны незаконными в установленном законом порядке, не представлено также доказательств исполнения вынесенных предписаний.

Между тем, согласно Федеральному закону № 214-ФЗ застройщик должен осуществлять свою деятельность добросовестно и в срок исполнять свои обязанности, предусмотренные законодательством.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что приостановление деятельности застройщика по привлечению денежных средств граждан является предупредительной мерой и направлено на предотвращение увеличения количества пострадавших граждан.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9, части 1 и 3 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, ответчиком и третьим лицом в установленном порядке не опровергнуты, доказательств, опровергающих исковые требования, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая длительное невыполнение ответчиком обязательств по передаче объектов долевого строительства, неоднократное продление срока ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства, непредставление доказательств возможной сдачи объектов долевого строительства, суд считает необходимым приостановить деятельность ответчика по привлечению денежных средств граждан (изложенное соответствует правовому подходу, отраженному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2017 № 304-ЭС17-6967).

Вместе с тем, руководствуясь нормами Федерального закона № 214-ФЗ, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав допущенные застройщиком нарушения норм действующего законодательства об участии в долевом строительстве при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства указанного объекта жилого комплекса, а также учитывая примененные к застройщику меры воздействия в связи с допущенными нарушениями, суд признал возможным приостановить деятельность застройщика на срок три месяца. Поскольку суд пришел к выводу о том, что именно такая мера воздействия будет являться достаточной и соразмерной, направленной на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и иных лиц, обеспечит их восстановление, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 21 ноября 2002 года № 15-П, от 30 июля 2001 года №13-П, от 12 мая 1998 года № 14-П, Определениях от 7 февраля 2002 года № 16-О, от 5 июля 2001 года № 130-О, , от 7 июня 2001 года № 139-О, от 14 декабря 2000 года № 244-О, согласно которой меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенный подход и примененная мера воздействия к застройщику не нарушает баланс публичного и частного интересов, позволит соблюсти интересы, как участников долевого строительства объекта, так и интересы участников долевого строительства, нарушение сроков сдачи по которым заявителем не доказано.

В связи с чем, требования Департамента подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить частично.

2. Приостановить на три месяца деятельность застройщика - общества ограниченной ответственностью «Гранд-инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства 3-этажного жилого дома по адресу: <...>.

3. Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Гранд-инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья В.А. Махонина