Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А57-16685/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16685/2021
17 марта 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, город Пенза: ОГРНИП 320583500025653, ИНН <***>

к Акционерному обществу «Восход», с. Ивановка, Аркадакский район, Саратовская область: ОГРН: <***>, ИНН: <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области, Саратов

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

ФИО7

ФИО8

ФИО9

ФИО10

ФИО11

ФИО12

ФИО13

ФИО14

ФИО15

ФИО16

ФИО17

кадастровый инженер ФИО18

Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области

ФИО19

ФИО20

ФИО21

ФИО22

ФИО23

ФИО24

ФИО25

ФИО26

ФИО27

ФИО28

ФХ Сафия

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 общей площадью 2734660 +/- 9806 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО

при участии:

представитель истца – ФИО29 по доверенности от 24.06.2021 г.,

представитель ФИО24 – ФИО30 по доверенности от 16.08.2019 г.,

представитель ФХ Сафия – ФИО30

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 общей площадью 2734660 +/- 9806 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО.

Определением суда от 17.11.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области на надлежащего ответчика – Администрацию муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Восход».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.07.2021 (резолютивная часть объявлена 27.07.2021 года) по делу N А57-13545/2020 выделены в отдельное производство исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к Акционерному обществу «Восход» о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87, расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФХ Сафия.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца, ФИО24, ФХ Сафия.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с чем, они считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик представил заявление о признании исковых требований.

Представитель ФИО24 представила отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ФХ «Сафия» высказал возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав позицию представителя ФИО24

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, они несут риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец обратился в арбитражный суд в порядке искового производства с требованием о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 общей площадью 2734660 +/- 9806 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО.

В настоящее время, как утверждает заявитель, ФИО2 является собственником 23/585 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:02:000000:3214, расположенный Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, на землях товарищества с ограниченной ответственностью им.Ленина, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В качестве документов - основания, подтверждающих право на 585 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:02:000000:3214 истцом представлены в материалы дела свидетельство о государственной регистрации права серии 64-АБ № 536400, договоры купли-продажи земельных долей, а также копии решений Аркадакского районного суда Саратовской области.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 названного закона.

Как указывает истец, 24 мая 2018 года в газете «Сельская новь» № 58-59 (13049-13050) опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ФИО2 из земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214 общей площадью 69.200.000 кв.м., расположенный Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, на землях товарищества о ограниченной ответственностью им.Ленина. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО18.

22 июня 2018 года представителем собственников земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 - ФИО31 поданы возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

Поскольку в силу пункта 15 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде, ФИО2 обратилась в суд.

Решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 октября 2019 года по делу 2-198/2019 исковые требования ФИО2 о признании недействительными возражений ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли -удовлетворены.

Определением Саратовского областного суда от 03 июня 2020 года решением суда первой инстанции - оставлена без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Истец, полагая, что на основании проекта межевания границ при отсутствии обоснованных возражений собственников иных долей в праве общей долевой собственности, вправе поставить выделяемый земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать земельный участок в установленном законом порядке, 04 декабря 2019 года обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок в Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.

10 декабря 2019 года орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уведомил (исх.№ 64/235/002/2019-265, № 64/235/002/2019-266, №64-0-1-235/3002/2019/-198) собственника выделяемого земельного участка ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права по причине пересечения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей из земельного участка 64:02:000000:3214 и земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87.

Истец, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:87 поставлен на кадастровый учет до 01 марта 2008 года, сведения о собственниках такого земельного участка отсутствуют, орган регистрации прав земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:87 с кадастрового учета не снял, считает что нарушены его законные интересы на реализацию своего права выделить принадлежащие ей земельные доли из права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214 и как следствие имеются основания для снятия такого земельного участка с кадастрового учета в судебном порядке.

Истец, полагая, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 нарушает права и законные интересы собственников земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214, ФИО2 на основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 70 Земельного кодекса РФ, п. 15 ст. 41, п. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Акционерному обществу «Восход» о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87, расположенного по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с пунктом 8 постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" исходя из положений АПК РФ другими самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 Кодекса), а также его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 Кодекса).

Признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска, которое может быть им реализовано на любой стадии арбитражного процесса.

Поскольку признание иска - это безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме, закон предусматривает только два основания для отказа в принятии судом признания иска, заявленного ответчиком: противоречие закону и (или) нарушение прав других лиц. При отсутствии доказательств противоречий таким признанием нормам действующего законодательства и ввиду отсутствия нарушений прав других лиц, суд обязан принять признанием иска, что является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о полном признании заявленных исковых требований.

Предусмотренных в части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих принятию судом признания иска со стороны ответчика, судом не установлено.

В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности перечисляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В свою очередь, норма статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит способы защиты гражданских прав.

Арбитражным судом установлено, что вступившим в законную силу судебных актом по делу №А57-13545/2020 установлено, что «ФИО2 является собственником 23/585 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:02:000000:3214, расположенный Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, на землях товарищества с ограниченной ответственностью им.Ленина, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В качестве документов - основания, подтверждающих право на 585 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:02:000000:3214 истцом представлены в материалы дела свидетельство о государственной регистрации права серии 64-АБ № 536400, договоры купли-продажи земельных долей, а также копии решений Аркадакского районного суда Саратовской области.

24 мая 2018 года в газете «Сельская новь» № 58-59 (13049-13050) опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ФИО2 из земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214 общей площадью 69.200.000 кв.м., расположенный Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, на землях товарищества о ограниченной ответственностью им.Ленина. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО18.

22 июня 2018 года представителем собственников земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 - ФИО31 поданы возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

Решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 октября 2019 года по делу 2-198/2019 исковые требования ФИО2 о признании недействительными возражений ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли -удовлетворены.

Определением Саратовского областного суда от 03 июня 2020 года решением суда первой инстанции - оставлена без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:02:170103:87 площадью 2734660 кв.м, расположенном по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН 26.08.2010 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленного постановления администрации ОМО Аркадакского района Саратовской области от 19.10.1998 № 698 «Об изъятии земель у ТОО им. Ленина и передаче их в ЗАО «Восход».

31.08.2013 сведения о местоположении границ земельного участка были уточнены на основании заявления администрация муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представленного межевого плана от 09.08.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО18, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87.»

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 69 АПК РФ).

В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность, как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.122011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальное! я - сфера дискреции федерального законодателя.

Введение института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой.

Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК РФ основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражный суд пришёл к выводу о том, что вступивший в законную силу судебный акт по делу №А57-13545/2020 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В рамках дела №А57-13545/2020 арбитражным судом было назначено проведение судебной экспертизы, при проведении которой эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:87 выделен из земель земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214 и не входит в состав (границы) земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214, что отражено в заключении эксперта №10.

Указанное экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) действовавшей до 01.01.2017, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

К ранее учтенным земельным участкам относятся объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) (до 01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

Часть 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, предусматривала, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Части 4 и 5 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривала возможность исключения сведений из государственного кадастра недвижимости только в отношении земельных участков, носящих временный характер. В связи с тем, что спорный земельный участок имеет статус "ранее учтенный" вопрос об исключении его из ГКН не может быть рассмотрен иначе, кроме как в судебном порядке.

Согласно статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (пункт 2 статьи 36 Конституции РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 ГК РФ. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13.04.2010 N Д23-1342 "Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках" земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), который согласно его статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:02:170103:87 площадью 2734660 кв. м, расположенном по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, Львовское МО, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН 26.08.2010 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленного постановления администрации ОМО Аркадакского района Саратовской области от 19.10.1998 N 698 "Об изъятии земель у ТОО им. Ленина и передаче их в ЗАО "Восход".

31.08.2013 сведения о местоположении границ земельного участка были уточнены на основании заявления администрация муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и представленного межевого плана от 09.08.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО18, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены следующие факты: наличие у истца права (законного интереса); нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса).

В соответствии со сведениями из ЕГРН отсутствуют актуальные сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:87.

Между тем, как уже отмечалось, сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:02:170103:87 внесены в ЕГРН 26.08.2010 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и постановления администрации ОМО Аркадакского района Саратовской области от 19.10.1998 N 698 "Об изъятии земель у ТОО им. Ленина и передаче их в ЗАО "Восход", в связи с чем АО "Восход" мог заявить о своих потенциальных правах на земельный участок.

Вместе с тем, судом установлено, что наличие на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 нарушает права дольщиков земельного участка с кадастровым номером 64:02:000000:3214, в том числе индивидуального предпринимателя ФИО2.

Таким образом, заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав заявителя.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проанализировав положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, с учетом внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:02:170103:87 в ЕГРН 26.08.2010 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и постановления администрации ОМО Аркадакского района Саратовской области от 19.10.1998 N 698 "Об изъятии земель у ТОО им. Ленина и передаче их в ЗАО "Восход", а также с учетом нарушения прав истца нахождением земельного участка с кадастровым номером 64:02:170103:87 на кадастровом учете, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины суд учитывает заявление истца, в котором истец бремя несения судебных расходов по оплате государственной пошлины возложила на себя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:02:170103:87, площадью 2734660+/-9806 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Аркадакский район, территория Львовское МО.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области В. Е. Козикова