Дополнительное решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А63-15941/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации



ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А63-15941/2023
г. Ставрополь
11 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирсановой Т.И, по своей инициативе рассмотрев в судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного решения по делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1,с. Верхнерусское, Шпаковский район, Ставропольский край, ОГРНИП <***>,

к межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу, г. Ростов-на-Дону,ОГРН <***>,

Сочинскому территориальному отделу государственного автодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу, г. Сочи.

о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2023 ААА № 094372 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1(далее – заявитель, индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея(далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2023 ААА № 094375 госинспектора Сочинского отдела межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением арбитражного суда от 09.10.2023 в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Сочинский территориальный отдел государственного автодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу.

В соответствии с требованиями ст. 48 АПК РФ произведена процессуальная замена заинтересованного лица межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на его правопреемника межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу в связи с реорганизацией в форме слияния, о чем вынесено определение арбитражного суда от 22.11.2023.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.01.2024 (резолютивная часть объявлена 16.01.2024) изменено постановление госинспектора Сочинского отдела межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 25.07.2023 ААА № 094372 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей.

При принятии указанного решения судом не разрешен вопрос в части заявленного требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В силу части 2 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

В силу положений статей 123, 156, 210 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение от 18.01.2024, согласно которому изменено постановление госинспектора Сочинского отдела межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 25.07.2023 ААА № 094372 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей.

Рассматривая требование заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2, в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.

Судам при рассмотрении дел, отнесенных АПК РФ к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случаях, предусмотренных данной статьей.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено соответствующим административным органом, а в компетенцию арбитражного суда, рассматривающего дело об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, разрешение данного вопроса не входит.

Поскольку вопрос о содержании решения суда предусмотрен статьей 211 АПК РФ, которая не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в данном случае не применяются арбитражными судами в силу обязательных для суда указаний Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ввиду того, что рассмотрение требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством в арбитражном суде, производство по делу в указанной части следует прекратить по основаниям пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Выводы суда в указанной части согласуются с правовыми подходами, изложенными постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу № А53-42334/2020 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2021 по делу № А63-203/2020.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-178, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края, суд



РЕШИЛ:

принять дополнительное решение.

Производство по делу в части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова