Постановление от 5 декабря 2017 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-10237/2009
06 декабря 2017 года
г. Санкт-Петербург
(10з)

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.,

судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

в отсутствие участвующих в деле лиц,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28527/2017) ООО «Торговый дом «Триоконд» на определение Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2017 по делу № А42- 10237/2009 (судья О.А. Петрова), принятое по заявлению ООО «Торговый дом «Триоконд» об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника – Североморского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей ЗАТО г. Североморска, обязании конкурсного управляющего ФИО2 провести инвентаризацию и оценку имущества должника по настоящую дату,

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 24.11.2009 возбуждено производство по заявлению Североморского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей ЗАТО г. Североморска (далее - МУП «Североморские теплосети», должник) о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.11.2010 МУП «Североморские теплосети» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением суда от 01.08.2012 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент».

Конкурсный кредитор должника ООО "Торговый дом "Триоконд" 17.07.2017 обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее – Положение), а также об обязании конкурсного управляющего ФИО2 провести повторную инвентаризацию имущества должника и оценку имущества должника.

В обоснование заявленного требования конкурсный кредитор указал, что утвержденное ранее Положение утратило свою актуальность и не соответствует действующему Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в связи с чем просил:

- привести Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Североморские теплосети» в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- включить в Положение дополнительный пункт о том, что реализация имущества должника происходит с торгов в форме конкурса, а в случае не реализации имущества с торгов в форме конкурса посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения (пункт 4.1. статьи 132 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ);

- изменить пункты 1.8., 1.12 и 3.9 Положения и установить предел снижения начальной цены продажи имущества должника, в случае не реализации имущества на первых торгах в размере 40% от первоначальной цены реализации имущества;

- внести в Положение дополнительный пункт, предусматривающий установление цены реализации имущества должника посредством торгов в форме публичного предложения в размере 50% от первоначальной цены реализации.

Определением арбитражного суда от 29.09.2017 в удовлетворении заявления конкурсного кредитора ООО "Торговый дом "Триоконд" отказано. При этом суд пришел к выводу о том, что утвержденное Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.09.2014 соответствует нормам Закона о банкротстве, а какие-либо разногласия между конкурсным кредитором и арбитражным управляющим в части проведения инвентаризации отсутствуют

В апелляционной жалобе ООО "Торговый дом "Триоконд" просит отменить указанное определение как немотивированное и необоснованное. По мнению подателя жалобы, ООО "Торговый дом "Триоконд" приведены достаточно полные и законные основания для удовлетворения заявления о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Североморского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей ЗАТО г. Североморска. При этом обжалуемый судебный акт не содержит должной оценки всех доводов кредитора, а выводы суда ничем не обоснованны.

УФНС России по Мурманской области в отзыве на апелляционную жалобу изложило возражения относительно ее удовлетворения, указав, что утвержденное судом первой инстанции Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.09.2014 соответствует нормам Закона о банкротстве.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Мурманской области по делу №А42-10237/2009(4з) от 23.09.2014 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Североморского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей ЗАТО г. Североморска, разработанное конкурсным управляющим ФИО2 в редакции от 17.09.2014.

Имущество должника было разделено на 2 лота:

1 лот - имущественный комплекс, непосредственно используемый для производства пара и горячей воды в условиях естественной монополии - 655 333 616,00 руб.;

2 лот - дебиторская задолженность - 328 215 680,44 руб.

14.02.2015 в газете "Мурманские вести" и в газете «Коммерсантъ» №26 (5536) опубликовано сообщение о введении торгов в электронной форме по продаже имущества МУП «СПТС» на сайте электронной площадки fabricant.ru. Объявленные торги 30.03.2015 признаны несостоявшимися причине отсутствия заявок.

25.04.2015 в газете «Североморские вести» и в газете «Коммерсантъ» №74 (5584) опубликовано сообщение о проведении 11.06.2015 повторных торгов в электронной форме по продаже имущества МУП «СПТС» посредством аукциона со снижением начальной цены лотов на 10%. Повторные торги были приостановлены в связи с принятием судом обеспечительных мер.

Конкурсным управляющим 10.06.2017 в газете «Коммерсантъ» и 21.06.2017 в ЕФРСБ сообщено о повторном проведении 18.07.2017 торгов в форме конкурса в отношении Лота № 1. Торги не состоялись по причине отсутствия заявок.

Полагая, что Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.09.2014 в настоящее время противоречит действующему законодательству и в него должны быть внесены соответствующие изменения, учитывающие актуальную экономическую ситуацию, ООО «ТД «Триоконд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При этом свое несогласие с пунктом 1.9 Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, регламентирующим порядок реализации социально-значимых объектов, а именно то, что в случае не реализации этих объектов на открытых торгах в форме конкурса, они подлежат передаче в муниципальную собственность, ООО «ТД «Триоконд» мотивирует изменениями, внесенными в статью 132 Закона о банкротстве Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2014 № 482-ФЗ. Со ссылкой на пункт 4.1 статьи 132 Закона банкротстве (в редакции закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ) ООО «ТД «Триоконд» предлагает внести изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, предусмотрев проведение новых торгов, а также торгов путем публичного предложения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований конкурсного кредитора о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Североморские теплосети», суд первой инстанции исходил из того, что предлагаемые изменения, основанные на нормах Закона о банкротстве в редакции от 29.12.2014 № 482-ФЗ, к порядку реализации имущества должника не применимы.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, возражения уполномоченного органа, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу этого закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу названного закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 482-ФЗ.

Как указано в пункте 1 статьи 4 Закона N 482-ФЗ, данный закон вступает в силу по истечении тридцати дней с момента его официального опубликования.

Закон N 482-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации "pravo.gov.ru" 29.12.2014 и вступил в силу 29.01.2015, тогда как конкурсное производство в отношении МУП «Североморские теплосети» введено решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.11.2010 и до настоящего времени не завершено, вследствие чего к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 482-ФЗ. Соответственно, в данном случае нормы Закона о банкротстве в редакции от 29.12.2014 № 482-ФЗ к порядку реализации имущества должника не применимы, как верно указал суд первой инстанции.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок продажи имущества должника, а также компетенция конкурсных кредиторов, собрания кредиторов должника и конкурсного управляющего при утверждении данного порядка и внесения в него соответствующих изменений определены статьей 139 Закона о банкротстве, в редакции, применяемой в деле о банкротстве должника, а также статьями 11, 12, 24, 34, 129 Закона о банкротстве.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 139 Закона о банкротстве разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов только конкурсным управляющим должника, а в случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в данное Положение, только конкурсному управляющему предоставлено право представить собранию кредиторов соответствующие предложения.

Согласно статье 132 Закона о банкротстве (в применимой редакции от 27.07.2010) социально значимые объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве. Оценка указанных объектов осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Начальная цена продажи указанных объектов устанавливается на основании определенной в соответствии с отчетом об оценке их рыночной стоимости. Начальная цена продажи на повторных торгах устанавливается на 10 процентов ниже начальной цены продажи, установленной на первоначальных торгах.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

Непроданные социально значимые объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Новый порядок определения победителя торгов посредством публичного предложения к порядку реализации имущества должника применяться не мог, поскольку был предусмотрен лишь Федеральным законом N 482-ФЗ от 29.12.2014.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции, верно пришел к выводу, что утвержденное судом Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.09.2014 соответствует нормам Закона о банкротстве, основания для внесения изменений Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Североморские теплосети» отсутствуют.

В отношении довода о необходимости обязания конкурсного управляющего МУП "Североморские теплосети" ФИО2 провести инвентаризацию и оценку имущества должника суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие возражений со стороны конкурсного управляющего ФИО2 и каких-либо разногласий между конкурсным кредитором и арбитражным управляющим в этой части. При этом судом обоснованно учтено отсутствие представления кредитором каких-либо доказательств необходимости проведения инвентаризации и оценки имущества должника, а также отсутствие доказательств возможности несения расходов по повторной оценке имущества должника именно заявителем такого требования (ООО "ТД "Триоконд").

Таким образом, судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка всем доводам заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения от 29.09.2017 апелляционным судом не установлено.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2017 по делу № А42-10237/2009 (10з) оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Торговый дом «Триоконд» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


И.Г. Медведева


Судьи


Л.С. Копылова


И.Ю. Тойвонен