Постановление от 12 декабря 2024 г. по делу № А39-5051/2024

г. Владимир                                            


«13» декабря 2024 года                                                Дело № А39-5051/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2024.


Постановление в полном объеме изготовлено 13.12.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Саранский телевизионный завод» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.08.2024 по делу №А39-5051/2024,

принятое по заявлению акционерного общества «Саранский телевизионный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения службы приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1,

при участии в деле третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью «Талина», Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управления Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел по Республике Мордовия.


В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


Судебным приставом-исполнителем отделения службы приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – судебный пристав–исполнитель) 02.07.2019 на основании выданного Арбитражным судом Республике Мордовия исполнительного листа ФС № 026436666 от 24.06.2019 возбуждено исполнительное производство № 42972/19/13018 о взыскании с акционерного общества «Саранский телевизионный завод» (далее - АО «СТЗ», должник) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Талина» (далее - ООО «Талина», взыскатель) 4 571 759 руб. 77 коп.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с использованием специального программного обеспечения вынесено постановление от 02.07.2019 № 42972/19/13018 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику в количестве 17 единиц.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем в подразделение Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в автоматизированном режиме по системе межведомственного электронного взаимодействия в информационные ресурсы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

АО «СТЗ» погасило образовавшуюся задолженность по исполнительному производству № 42972/19/13018-ИП в полном объеме 13.08.2019 путем перечисления денежной суммы в размере 4 987 657 руб. 32 коп. на депозитный счет Отделения службы приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Отделение).

Исполнительное производство № 42972/19/13018 окончено судебным приставом-исполнителем 26.08.2019 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом действий по снятию запрета, введенного  постановление от 02.07.2019 № 42972/19/13018, судебным приставом-исполнителем не осуществлено.

В соответствии с актом от 02.03.2023 № 13018-130-23/2 исполнительное производство № 42972/19/13018 уничтожено за истечением срока хранения.

Письмом от 13.03.2024 № 626 АО «СТЗ» обратилось к судебному приставу-исполнителю с просьбой снять в установленном законом порядке в электронной базе транспортных средств Управления Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024 запрет на совершение регистрационных действий отменен. Данное постановление судебным приставом-исполнителем направлено для исполнения в Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на бумажном носителе.

Письмом Управления Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 12.04.2024 № 9/5-6641 АО «СТЗ»  уведомлено об отказе в исполнении полученного из службы судебных приставов постановления судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств АО «СТЗ» от 20.03.2024 в связи с тем, что снятие запрета должно производиться в электронном виде.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2024 в удовлетворении заявления (ходатайства) АО «СТЗ» отказано, поскольку  судебным приставом-исполнителем приняты меры по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств АО «СТЗ».

АО «СТЗ» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства от 02.07.2019№ 42972/19/13018-ИП, заключающегося в не снятии наложенного постановлением от 02.07.2019 № 42972/19/13018 запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств АО «СТЗ», указанных в иске, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 Порядка оказании сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества и розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МЫД России) от 29.08.20918 № 178/565.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Талина», Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Управление), Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.08.2024 в удовлетворении заявленных требований АО «СТЗ» отказано.

АО «СТЗ» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что Управлением не были приняты все возможные меры по снятию запрета.

АО «СТЗ» поясняет, что наложенные ограничения на регистрационные действия в отношении его транспортных средств в рамках уничтоженного исполнительного производства до настоящего времени не сняты. Исчерпывающих мер по устранению препятствий по снятию установленных ограничений на регистрационные действия в отношении транспортных средств АО «СТЗ», не принято.

АО «СТЗ» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

 Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании незаконными действий (бездействия) или решений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 2.1 указанной статьи Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 4 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом по материалам дела установлено, что в  рамках исполнительного производства № 42972/19/13018-ИП судебным приставом-исполнителем с использованием специального программного обеспечения вынесено постановление от 02.07.2019 № 42972/19/13018 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику в количестве 17 единиц.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем в подразделение Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в автоматизированном режиме по системе межведомственного электронного взаимодействия в информационные ресурсы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

АО «СТЗ» погасило образовавшуюся задолженность по исполнительному производству № 42972/19/13018-ИП в полном объеме 13.08.2019 путем перечисления денежной суммы в размере 4 987 657 руб. 32 коп. на депозитный счет Отделения.

Исполнительное производство № 42972/19/13018 окончено судебным приставом-исполнителем 26.08.2019 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ (л.д.92). При этом действий по снятию запрета, введенного  постановление от 02.07.2019 № 42972/19/13018, судебным приставом-исполнителем одновременно не осуществлено.

В соответствии с актом от 02.03.2023 № 13018-130-23/2 исполнительное производство № 42972/19/13018 уничтожено за истечением срока хранения.

Письмом от 13.03.2024 № 626 АО «СТЗ» обратилось к судебному приставу-исполнителю с просьбой снять в установленном законом порядке запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024 запрет на совершение регистрационных действий отменен. Данное постановление судебным приставом-исполнителем направлено для исполнения в Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на бумажном носителе.

Письмом Управления Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 12.04.2024 № 9/5-6641 АО «СТЗ»  уведомлено об отказе в исполнении полученного из службы судебных приставов постановления судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств АО «СТЗ» от 20.03.2024 в связи с тем, что снятие запрета должно производиться в электронном виде.

При этом Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия сослалось на совместный приказ  Министерства юстиции Российской Федерации и МВД России от 29.08.2018 № 178/565, которым утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (далее - Порядок).

Вместе с тем подпункт 1 пункта 4 Порядка, предусматривающий направление названного вида постановлений судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, по своему правовому содержанию, обеспечивающему оперативность взаимодействия, во взаимосвязи с пунктом 2 Порядка не может рассматриваться как исключающий обмен информацией, представляемой на бумажном носителе, в частности, когда по объективным причинам не может быть использована единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Данная правовая позиция изложена в решении Верховного суда Российской Федерации от 04 марта 2019 года № АКПИ19-72.

В соответствии с ответом службы технической поддержки ФССП от 29.07.2024 в случае, если исполнительное производство физически уничтожено, то вынесение постановления возможно только на бумажном носителе вне автоматизированной информационной системы ФССП России.

           Таким образом,  из совокупности положений Федерального закона №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель был вправе вынести постановление об отмене запрета на регистрационные действия в бумажном виде. Соответствующее постановление вынесено судебным приставом-исполнителем до обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

Поскольку суд принял уточнение заявленных требований (л.д.98-99), вопрос своевременности совершения судебным приставом-исполнителем  действий по снятию запрета не входит в предмет исследования по рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии со  стороны судебного пристава-исполнителя факта незаконного бездействия, оспариваемого заявителем, и нарушения прав заявителя апелляционной жалобы непосредственно судебным приставом-исполнителем.

То обстоятельство, что Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не исполнило постановление судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024, не свидетельствует о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

 Оценка законности действий Управления Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

В этой связи суд первой инстанции правомерно отказал АО «СТЗ» в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.08.2024 по делу №А39-5051/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Саранский телевизионный завод» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья                                    А.М. Гущина


Судьи                                                                                  Т.А. Захарова


                                                                                      Т.В. Москвичева