Решение от 23 декабря 2018 г. по делу № А75-11622/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11622/2018
24 декабря 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению дачного некоммерческого товарищества «Обский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, пгт. Барсово, 686-688 км. Перегон Островная-Обский) к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 38) о признании права собственности отсутствующим,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, место нахождения: 107174, <...>. Басманная, д. 2), Администрация Сургутского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, 10), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, место нахождения: 107078, <...>) в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (628012, <...>), Администрация городского поселения Барсово (ОГРН <***>, место нахождения: 628450, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>),

при участии представителей:

-от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО2 по доверенности от 12.09.2018,

-от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО3 по доверенности от 15.05.2018 № 120,

-от Администрации Сургутского района - ФИО4 по доверенности от 02.07.2018 № 1171,

-от дачного некоммерческого товарищества «Обский», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Администрации городского поселения Барсово – не явились,

установил:

дачное некоммерческое товарищество «Обский» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664, площадью 15,4386 га, согласно представленному каталогу координат характерных точек границ земельного участка и исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664 части земельного участка площадью 15,4386 га, согласно представленному каталогу координат характерных точек границ земельного участка.

Исковые требования со ссылкой на статью 131 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что земельный участок, представленный дачному некоммерческому товариществу «Обский», площадью 15,4389 га, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

Определением от 03.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением от 27.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Администрация Сургутского района, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Администрация городского поселения Барсово.

Определением от 13.09.2018 по делу в порядке процессуального правопреемства произведена замена органа государственной власти, компетентного выступать от имени Российской Федерации, являющейся ответчиком - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Определением от 14.11.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 17.12.2018 на 15 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Администрации городского поселения Барсово, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представители открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебном заседании с иском не согласились.

Представитель Администрации Сургутского района исковые требования поддержал в полном объеме.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в представленном отзыве полагает требования не подлежащими удовлетворению (том 3 л.д. 2).

Администрации городского поселения Барсово оставляет принятие решения по заявленным требованиям на усмотрение суда (том 3 л.д. 44).

Наряду с этим, ответчик и открытое акционерное общество «Российские железные дороги» полагают, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку аналогичные требования рассматривались в рамках дела № А75-8548/2012.

Ранее истцом заявлялось ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Исходя из обстоятельств дела, суд находит, что требования могут быть рассмотрены в отсутствие судебной экспертизы.

При этом, суд учитывает, что сформулированные вопросы являются вопросами права и не входят в компетенцию эксперта.

Кроме того, на депозитный счет суда не внесены денежные средства для производства экспертизы (часть 2 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителей открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Администрации Сургутского района, изучив доводы иска и отзывов на него, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании заявки Сургутского отделения железной дороги от 15.05.1898 хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро Сургутского райисполкома выполнен проект организации и застройки территории садово-огороднического кооператива «Обский» Сургутского отделения железной дороги, площадь запроектированного участка 20 га, он разделен на 159 участков площадью 0,05 га.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130 Управлению железной дороги разрешено размещение садово-огороднического товарищества на участке земель, используемых под огороды в полосе отвода железной дороги на площади 7,95 га(том 1 л.д. 58).

Совместным постановлением руководства Сургутского отделения Свердловской железной дороги и президиума райпрофсожа от 09.07.1990 № 203 организовано в полосе отвода на 686-688 километрах перегона Островная-Обский садового товарищества «Обский» с открытием самостоятельного счета.

Постановлением Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 садово-огородническому товариществу «Обский» отведен земельный участок площадью 7,5 га за счет земель Сургутского отделения железной дороги в постоянное пользование (том 1 л.д. 61).

Садово-огородническое товарищество «Обский» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, устава товарищества создано 30.11.1992, а 18.06.2008 переименовано в дачное некоммерческое товарищество «Обский».

Распоряжением Главы Сургутского района от 17.06.2003 № 1005р утвержден проект границ земельных участков под железной дорогой, ранее предоставленных Федеральным государственным унитарным предприятием «Свердловская железная дорога МПС России» площадью 1907,55 га (том 2 л.д. 143).

02.07.2003 земельный участок площадью 19075476 кв.м. поставлен на кадастровый учёт с номером 86:03:000000:1664.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664 зарегистрировано 02.10.2003, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 86-АА № 561015.

По договору от 01.01.2005 № АР05-1705/НДЦ земельный участок получен в аренду открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на срок по 31.12.2052 (том 2 л.д. 17).

Истцом в 2010 году проводились работы по постановке на кадастровый учёт земельного участка, на котором расположены индивидуальные участки, используемые для ведения дачного хозяйства, и места общего пользования товарищества, в ходе проведения которых установлено расположение данных участков на земельном участке с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

При этом, истец полагает, что пользуется земельным участком на законных основаниях с 1992 года, то есть ранее регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Считая, что ввиду наложения границ земельного участка, предоставленного истцу, с границами земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664, у Российской Федерации отсутствует право собственности на часть земельного участка площадью 15,4386 га, дачное некоммерческое товарищество «Обский» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку истец позиционирует себя собственником части земельного участка, право собственности на который, в то же время, зарегистрировано за Российской Федерацией, данный способ защиты судом не исключается.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как усматривается из материалов дела, в качестве доказательства возникновения вещного права на часть земельного участка под кадастровым номером 86:03:000000:1664, площадью 15,4386 га, истец сослался на постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 «Об отведении земельного участка под огороды для работников Сургутского отделения дороги», решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130, постановление Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3.

Представленные истцом в обоснование своих доводов документы являлись предметом исследования и оценки судами по делам №№ А75-10705/2010, А75-8548/2012, вступившие в законную силу судебные акты по которым имеют преюдициальное значение в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, в рамках дела № А75-10705/2010 истец обратился с уточненным в порядке статей 47 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском, согласно которому просил признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664 незаконными и обязать исключить из ЕГРП запись о земельном участке с описанием координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

В рамках дела № А75-8548/2012 рассматривался иск дачного некоммерческого товарищества «Обский» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре о признании права бессрочного (постоянного) пользования на часть земельного участка под кадастровым номером 86:03:000000:1664, площадью 7,5 га, на земельный участок под кадастровым номером 86:03:000000:8060, площадью 7,95 га, занимаемые дачными участками, согласно представленному каталогу координат характерных точек границ земельного участка.

Также представленные истцом документы являлись предметом исследования и оценки Сургутским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гражданскому делу № 2-44/17 по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО5 об освобождении земельного участка (том 4 л.д. 90).

Суд апелляционной инстанции в рамках дела № А75-10705/2010 пришел к выводу о том, что постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 «Об отведении земельного участка под огороды для работников Сургутского отделения дороги», решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130, постановление администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 не подтверждают вещное право истца на земельный участок с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

Как указал суд, постановление руководства и райпрофсожа Сургутского отделения железной дороги от 17.03.1988 № 19 носит внутренний для Сургутского отделения дороги характер и не подтверждает передачу участка истцу на каком-либо праве.

Решение исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 27.06.1990 № 130 носит распорядительный характер по отношению к Управлению железной дороги, но не по отношению к истцу, так как садово-огородническое товарищество «Обский» создано только 30.11.1992.

Оценивая постановление Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела № А75-10705/2010 указал, что на момент вынесения постановления действовали советы народных депутатов, следовательно, на основании статей 23, 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, право истца на землю может подтвердить только государственный акт, выданный и зарегистрированный соответствующим Советом народных депутатов.

Однако такой государственный акт истцом не представлен.

В рамках дела № А75-8548/2012 судами установлено, что из постановления Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3, не усматривается, что земельный участок изъят у прежнего землепользователя (Сургутского отделения железной дороги), не указано его местонахождение.

Пунктом 2 постановления Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 предусмотрена необходимость установления границ земельного участка в натуре (на местности) с оформлением документов.

Иными словами исходя из содержания постановления Администрации поселка Барсово Сургутского района от 17.11.1992 № 3 оно является первоначальным этапом процедуры предоставления земельного участка и, следовательно, не может свидетельствовать о возникновении у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 86:03:000000:8060.

Представленная в рамках рассмотрения настоящего дела копия архивной справки от 27.03.2017 № С-1445 со схемой обмера земель СОТ «Обский» (том 4 л.д. 129 – 133) правоустанавливающим документом не является.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не представил допустимых доказательств, свидетельствующих о возникновение у него вещного права на часть земельного участка с кадастровым номером 86:03:000000:1664.

В этой связи доводы о наложении границ правового значения не имеют.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При этом, исходя из измененного предмета иска, заявленного в рамках настоящего дела, а также указание новых обстоятельств - изменение площади с 7,5 га до 15,4386 га и границ части земельного участка, на который истец заявляет правопритязания, суд не усматривает оснований для прекращения производства по пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошл на в размере 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отказ в удовлетворении иска, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований дачного некоммерческого товарищества «Обский» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков