Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А40-118217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-118217/19-139-1055
г. Москва
19 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 июля 2019 г.

Полный текст решения суда изготовлен 19 июля 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи Вагановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Закрытого акционерного общества "ТРАНЗИТЕК" (125212, Москва Город, Шоссе Головинское, Дом 8, Корпус 2а, Эт 1 Пом 1 Ком 79, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: <***>)

к УФССП России по Москве (125047 Москва Город Улица Бутырский Вал 5 , Огрн: <***>, Дата Присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>); Дмитровский ОСП г. Москвы УФССП по Москве (117420, <...>) третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "НВ АЭРО" 125412, Москва Город, Улица Талдомская, 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2007, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия.

при участии представителей: от истца (заявителя) – не явился, извещен; от 1-го ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен; от 2-го ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2, дов. от 09.01.2019; от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ТРАНЗИТЕК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к УФССП России по Москве (далее – ответчик 1); Дмитровскому ОСП г. Москвы УФССП по Москве (далее – ответчик 2) о признании незаконным бездействия по исполнению решения Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-197106/18-133-1462, согласно исполнительному листу №ФС №027746699 от 26.10.2018.

Заявитель, 1 ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик 2 против удовлетворения заявленных требований возражал, представил отзыв и материалы исполнительного производства.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, 20 ноября 2018 г. года в адрес Дмитровского ОСП УФССП России по Москве заявителем было направлено заявление от 29 января 2018 г. исх. № 5 о возбуждении исполнительного производства на взыскание общей суммы 22 615,64 (двадцать две тысячи шестьсот пятнадцать) руб. 64 коп. с ООО «НВ АЭРО» в пользу ЗАО «Транзитек» в соответствии с исполнительным листом ФС № 027746699 от 26 октября 2018г., выданным Арбитражным судом г. Москвы, по делу № А40-197106/18-133-1462

Заявитель утверждает, что в нарушении п. 17 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» до настоящего времени предназначенный для взыскателя экземпляр постановления о возбуждении исполнительного производства по данному заявлению в адрес ЗАО «Транзитек» не поступил, при этом никакими сведениями по результатам проводимых мероприятий по взысканию указанной суммы с должника заявитель на располагает.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением об оспаривании бездействия ответчика по неисполнению решения суда.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд учитывает, что конструкция указанной нормы представляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

Судом в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что 28 мая 2019 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС № 027746699 по делу № А40-197106/18-133-1462 от 22.10.2018 г., выданного Арбитражным судом г. Москвы в отношении ООО «НВ АЭРО», предмет исполнения: взыскать в пользу ЗАО «Транзитек» денежные средства в размере 22 165,64 руб. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 252892/19/77037-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адреса сторон исполнительного производства. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответа из ИФНС России - за должником ООО «НВ АЭРО» открыты расчетные счета в Филиал «Центральный» ПАО Банка «ФК Открытие» и ПАО «Сбербанк России».

29.05.2019 г. и 04.06.2019 г. вынесены постановления об обращении взыскания, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены на исполнение в Филиал «Центральный» ПАО Банка «ФК Открытие» и ПАО «Сбербанк России».

Согласно полученного уведомления из ПАО «Сбербанк России» - остаток денежных средств на счете составляет 0,00 рублей.

Согласно осуществленному 14.06.2019 г. выходу на территорию - организация ООО «НВ АЭРО» по адресу, указанному в исполнительном документе не обнаружена.

Согласно полученных ответов из ГИБДД ГУВД г. Москвы - автотранспортных средств не зарегистрировано, ПАО «Росбанк», ПАО КБ «Восточный», ООО «Русфинанс Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО КБ «Агропромкредит», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), АО «Россельхозбанк», ООО «Эс-Би-Ай Банк», - открытых счетов не имеется.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем действия осуществляются в соответствии с действующим законодательством, а именно исполнительное производство возбуждено, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, получены отрицательные ответы на запросы из регистрирующих органов и кредитных организаций, осуществлен выход в адрес, указанный в исполнительном документе.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве для исполнения требований исполнительного документа, в связи, с чем бездействие судебного пристава-исполнителя не имело место и не подтверждено материалами дела.

С учетом названных условий арбитражным судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем наличие факта бездействия судебного пристава-исполнителя судом не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного, на основании и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Ваганова