Постановление от 8 февраля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-61158/2025

Дело № А40-58275/25
г. Москва
09 февраля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Е. Ярахтиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2025 по делу

№ А40-58275/25, по заявлению АО «ЗИД» к Центральной акцизной таможне о признании незаконными решения от 08.10.2024 об отказе в выпуске товара по декларации ДТ № 10009100/021024/5092041 и от 09.10.2024 об отказе в выпуске товара по декларации ДТ № 10009100/081024/5097069,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 23.09.2025; ФИО2 по доверенности от 24.10.2024;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ЗИД» (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Центральной акцизной таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 08.10.2024 об отказе в выпуске товара по декларации ДТ № 10009100/021024/5092041 и от 09.10.2024 об отказе в выпуске товара по декларации ДТ № 10009100/081024/5097069.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2025 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил, решение суда первой инстанции по доводам жалобы отменить и принять по делу новый судебный акт с учётом доводов жалобы, в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются надлежаще извещенными в суде апелляционной инстанции.

От заявителя поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, общество возражало.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы 02.10.2025.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, АО «ЗИД» обратилось в таможенный пост Акцизный специализированный (центр электронного декларирования) с декларациями на товары (далее по тексту - ДТ)

№ 10009100/021024/5092041 от 02.10.2024г. и № 10009100/081024/5097069 от 08.10.2024г. соответственно.

Однако, должностными лицами данного таможенного поста в выпуске товаров по указанным декларациям было отказано (уведомление б/н от 08.10.2024г. об отказе в выпуске товаров по декларации № 10009100/021024/5092041, уведомление б/н от 09.10.2024г. об отказе в выпуске товаров по декларации № 10009100/081024/5097069) на том основании, что таможенная декларация подана неуполномоченным лицом, поскольку Общество не является участником внешнеторговой сделки.

18.12.2024г. Общество, не согласившись с принятыми таможенным органом решениями, обратилось с жалобой в Центральную акцизную таможню о признании их незаконными в порядке главы 51 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом от 28.12.2024г. № 05-02-22/42079 Центральной акцизной таможней было отказано в рассмотрении жалобы по существу.

Не согласившись с указанными решениями, АО «ЗИД» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований с учётом следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3 пункта 1 статьи 2 ЕАЭС).

Положениями подпункта 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что лицом государства-члена ЕАЭС является юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государствечлене ЕАЭС, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС.

Исходя из данной нормы ТК ЕАЭС, юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, является лицом государствачлена ЕАЭС. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (подпункт 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государствачлена ЕАЭС:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена ЕАЭС в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пункту 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств членов ЕАЭС о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 499 ТК ЕАЭС до вступления в силу международного договора в рамках ЕАЭС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории ЕАЭС, декларация на товары подается:

1) таможенному органу государства-члена ЕАЭС, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров, если декларантом товаров выступает лицо государства-члена ЕАЭС, указанное в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, а также иностранное лицо, указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС;

2) таможенному органу государства-члена ЕАЭС, на территории которого находятся декларируемые товары, если декларантом товаров выступает иностранное лицо, указанное в абзаце третьем или четвертом подпункта 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС либо подпункте 5 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС;

3) таможенному органу государства-члена ЕАЭС, на территории которого находятся декларируемые товары и лицо, указанное в подпункте 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, если декларантом товаров выступает такое лицо.

Из материалов дела следует и судом установлено, что при таможенном оформлении в дополнение к ДТ № 10009100/021024/5092041 от 02.10.2024г. (графа 44 лист № 1 дополнений к ДТ) таможенному посту был представлен как внешнеторговый контракт № DCW20240422 от 22.04.2024г., заключенный между ООО «Юниверсал Моторс» (покупатель по сделке) и фирмой CHOGQING DCW GROUP CO., LTD (продавец по сделке) на предмет поставки последним товаров различной номенклатуры согласно спецификациям, так и агентский договор № 01/18 от 18.04.2024г. (далее по тексту«Агентский договор»), заключенный между ООО «Юниверсал Моторс» (агентом по договору) и ОАО «Завод им.В.А.Дегтярева» (принципалом по договору).

Аналогичные документы были представлены таможенном органу и при декларировании товара в дополнении к ДТ № 10009100/081024/5097069 от 08.10.2024г. (гр.44, лист № 1 дополнений к ДТ).

В связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ Общество было переименовано из Открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» в Акционерное общество «Завод им. В.А. Дегтярева», о чем 02.10.2024г. внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, и согласно ст. 3 Федерального закона № 99 от 05.05.2014 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» не требуется внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие прежнее наименование общества.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, при этом в силу пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно Порядку заполнения декларации на товары, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», сведения о декларанте указываются в графе 14 «Декларант» ДТ.

Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС следует, что декларантом может выступать, в том числе, лицо, по поручению которого заключена сделка с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, в том числе когда сделка заключена не от имени указанного лица.

18.04.2024г. между ООО «Юниверсал Моторс» (далее - «Агент») и ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» (со 02.10.2024г. - АО «ЗИД», далее по тексту также - «Принципал») был заключен агентский договор № 01/18, предметом которого выступают принятые Агентом обязательства за вознаграждение совершать от своего имени и за счет Принципала юридические действия по приобретению товара по импорту и поставке его на склад Принципала, при этом по каждой партии приобретаемого товара стороны обязались составлять приложение к договору с указанием ассортимента, комплектности, количества и цены покупки товара на условиях FOB (порт/железнодорожная станция страны отправления) в соответствии с Инкотермс 2010, условий и сроков его приобретения. Приложением № 1 к агентскому договору стороны согласовали перечисленные условия для сборочных комплектов мотоцикла ZiD250 с моделью двигателя 166FMM объемом 225 см.куб. и сборочных комплектов мотоцикла ZiD300-01 с моделью двигателя 175FMN

объемом 282,7 см.куб.

В порядке исполнения своих обязательств по агентскому договора № 01/18 ООО «Юниверсал Моторс» 22.04.2024г. заключает внешнеторговую сделку с фирмой CHOGQING DCW GROUP CO., LTD (КНР) - контракт № DCW20240422, по условиям которого последняя продает (далее по тексту - «Продавец»), а ООО «Юниверсал Моторс» покупает мотоциклы, а также другие товары различной номенклатуры в количествах и по ценам, определяемых спецификациях на каждую поставку.

Необходимость в организации закупки продукции у компании CHOGQING DCW GROUP CO., LTD (КНР) не напрямую и не от своего имени обусловлено веденными в отношении Общества международными санкциями, поскольку основным видом деятельности Акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» является производство оружия и боеприпасов (ОКВЭД 25.40), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.

В частности, 06.10.2022г. меры ограничительного характера в отношении ОАО «ЗиД» введены Евросоюзом (п. 113 Приложения I к Регламенту ЕС № 269/2014, COUNCIL DECISION (CFSP) 2022/1907 of 6 October 2022 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine / Решение Совета (CFSP) 2022/1907 от 06.10.2022 года о внесении изменений в решение 2014/145/CFSP относительно ограничительных мер в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины).

12.12.2023г. ограничительные меры в отношении АО «ЗИД» введены Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов CIIIA(OFAC) (Генеральные лицензии Министерства финансов США №№ 79, 80 от 12.12.2023г.).

В целях снижения рисков при организации поставок внешнеторговый контракт

№ DCW20240422 от 22.04.2024г. давним партнером Общества - CHOGQING DCW GROUP CO., LTD (КНР) и был заключен с ООО «Юниверсал Моторс», но по поручению и за счет АО «ЗИД» (на момент совершения сделок ОАО «ЗиД») посредством заключения агентского договора АО «ЗИД» с ООО «Юниверсал Моторс».

Агентский договор, заключенный между ОАО «ЗиД» и ООО «Юниверсал Моторс», отвечает признакам агентского договора, заключенного по модели договора комиссии, что соответствует положениям ст. 1011 ГК РФ, которая предусматривает применение к отношениям, вытекающим из агентского договора, правил, предусмотренных главой 51 ГК РФ, в случае, если агент действует по условиям этого договора от своего имени, в части, не противоречащей положениям главы 52 ГК РФ или существу агентского договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 1005 ГК РФ одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 996 ГК РФ вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего.

В соответствии с п. 1.1. Агентского договора ОАО «ЗиД» поручает, а ООО «Юниверсал Моторс» принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени и за счет Принципала юридические действия по приобретению товара по импорту и поставке его на склад Принципала.

То есть АО «Завод им. В.А.Дегтярева» и является тем самым лицом, по поручению

которого ООО «Юниверсал Моторс» заключило внешнеторговый контракт

№ DCW20240422 от 22.04.2024г. Кроме того, по условиям Агентского договора (п.2.1.6) Принципал принял на себя обязательства по таможенному оформлению Товара в соответствии с ТК ЕАЭС. Приложением № 1 к Агентскому договору стороны определили условия поставки Агентом товара из г. Чунцын, Китай железнодорожным транспортом в Россию с правом отсрочки платежа компании CHOGQING DCW GROUP CO., LTD, Китай: сборочных комплектов мотоцикла ZiD250 с моделью двигателя 166FMM объемом 225 см.куб. в количестве 297 единиц на общую сумму 1 337 094 юаней и сборочных комплектов мотоцикла ZiD300-01 с моделью двигателя 175FMN объемом 282,7 см.куб. в количестве 243 единицы на общую сумму 1 586 790 юаней.

Условия договора поставки с компанией CHOGQING DCW GROUP CO., LTD, оговоренные в Приложении № 1 к Агентскому договору, относительно наименования изделий, их технических характеристик (комплект, комплектность, модель и объем двигателя) полностью соответствуют условиям поставки в счетах-спецификациях к контракту № DCW20240422 от 22.04.2024г. № 24-ZJ-0008В-1 от 29.08.2024г., № 24- ZJ0008A-3 от 30.07.2024г.

Счета-спецификации к контракту № DCW20240422 от 22.04.2024г. за № 24-ZJ0008B-l от 29.08.2024г., № 24-ZJ-0008A-3 от 30.07.2024г. представлены таможенному посту при декларировании товара в дополнении как к ДТ № 10009100/021024/5092041 от 02.10.2024г., так и в ДТ № 10009100/081024/5097069 от 08.10.2024г.

Исходя из представленных при декларировании товаров документов, АО «ЗИД» является лицом, по поручению и за счет которого ООО «Юниверсал Моторс» (как агентом) заключена сделка с иностранным лицом - внешнеэкономический контракт

№ DCW20240422 от 22.04.2024г., из чего следует, что АО «ЗИД» соответствует указанным в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС условиям, предъявляемым к лицам, которые могут выступать в качестве декларантов товаров, помещаемых под таможенные процедуры, то есть правомерно декларировал товары, помещаемые под таможенные процедуры.

В то же время, ссылка таможенного органа на четвертый абзац пп. 1 п. 1 ст.83 ТК ЕАЭС, предусматривающий право декларирования лицом государства-члена ЕАЭС помещаемых под таможенные процедуры товаров, при наличии у такого лица права владения, пользования и (или) распоряжения товарами несостоятельна, поскольку данное основание декларирования предусматривает условие перемещения товаров через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо. Поскольку декларируемые АО «ЗИД» товары перемещаются на основании внешнеторгового контракта № DCW20240422 от 22.04.2024г., одной из сторон которого выступает иностранная фирма CHOGQING DCW GROUP CO., LTD (КНР), абзац четвертый пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС к АО «ЗИД» не применим.

Суды принимают во внимание тот факт, что в рамках того же внешнеторгового контракта № DCW20240422 от 22.04.2024г., заключенного между ООО «Юниверсал Моторс» и фирмой CHOGQING DCW GROUP CO., LTD, и Агентского договора № 01/18 от 18.04.2024г., заключенного между ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» и ООО «Юниверсал Моторс», при подаче деклараций № 10009100/260924/5086344 от 27.09.2024г.,

№ 10009100/021024/5092340 от 02.10.2024г., № 10009100/021024/5092082 от 03.10.2024г. выпуск товаров должностными лицами того же таможенного поста был разрешен.

Так, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

На основании вышеизложенного, требование таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере.

Так, факт несогласия таможенного органа с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Доводы жалобы, не опровергают правомерно установленных выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм права, направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2025 по делу № А40-58275/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: С.М. Мухин

Л.Г. Яковлева