Постановление от 12 сентября 2017 г. по делу № А32-5101/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-5101/2016
город Ростов-на-Дону
12 сентября 2017 года
15АП-17036/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ковалевой Н.В.

судей Ванина В.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 7 от 09.01.2017,

при отсутствии участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 06.09.2016 по делу № А32-5101/2016

по иску государственного унитарного предприятия Краснодарского края “Кубаньфармация” (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству здравоохранения Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Кубаньфармация" (далее - истец, ГУП КК "Кубаньфармация") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края (далее - ответчик, министерство) о взыскании задолженности в размере 17 614 713,68 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 111 073,57 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 24.12.2013 N 2013.259904 (534-Г/У).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2016 Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ГУП КК "Кубаньфармация" взыскана задолженность в размере 17 614 713,68 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 111 073,57 руб.

С принятым судебным актом не согласилось Министерство здравоохранения Краснодарского края, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что фактическое оказание исполнителем услуг в пользу государственного заказчика в условиях отсутствия государственного контракта, заключенного с соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, не может влечь возникновение у государственного заказчика обязательств по оплате оказанных услуг.

На основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2017 года произведена замена судьи Маштаковой Е.А. на судью Ванина В.В. в связи с нахождением судьи Маштаковой Е.А. в трудовом отпуске.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 06.09.2017 до 13 час. 55 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 06.09.2017 в 15 час. 50 мин. без представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2013 года по результатам определения поставщика путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 3332-2//31850/0318200063913004714 от 12.12.2013 (извещение N 0318200063913004714, лот N 31850), с соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, между министерством здравоохранения Краснодарского края (государственный заказчик) и ГУП КК "Кубаньфармация" (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг, связанных с обращением медицинской продукции (кроме медицинского оборудования), поставляемой в рамках краевых, федеральных целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения и приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2014 год от 24.12.2013 N 2013.259904 (534-Г/У).

Согласно п. 1.1. контракта исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг, связанных с обращением (приемом, хранением, сертификацией и отпуском) медицинской продукции (кроме медицинского оборудования), поставляемой в рамках краевых, федеральных целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения и приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2014 год в соответствии с техническим заданием (Приложение 1 к контракту), являющимся его неотъемлемой частью, а государственный заказчик принял на себя обязательства по приему услуг и их оплатите.

В соответствии с техническим заданием контракта:

- полное наименование закупаемых услуг: оказание услуг, связанных с обращением медицинской продукции (кроме медицинского оборудования), поставляемой в рамках краевых, федеральных целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения и приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2014 год;

- требование к оказываемым услугам и качеству их исполнения: осуществление приема, учета, хранения и доставки в лечебно-профилактические учреждения медицинской продукции (кроме медицинского оборудования);

- объем товаров предполагаемый к обороту: количество закупаемой продукции - 871 200 ед.;

- стоимость закупаемой продукции - 1 162 682 700 руб.

Из предмета контракта следует, что контракт заключен в интересах субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, источник финансирования - бюджет Краснодарского края (исполнение за счет казны края).

В соответствии с п. 2.1. контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки поставщику настоящего контракта, подписанного усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени государственного заказчика и действует по 31.12.2014.

Оказание услуг по контракту производится в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.12.2013 N 3332-2//31850/0318200063913004714, извещение N 0318200063913004714, лот N 31850 (п. 3.1.).

В соответствии с п. 3.2 контракта исполнитель осуществляет прием, хранение, сертификацию и по распоряжению государственного заказчика отпуск медицинской продукции в учреждения здравоохранения Краснодарского края в течение 10 календарных дней со дня получения распоряжения от государственного заказчика. Хранение исполнителем осуществляется в соответствии с действующими требованиями, с момента приемки медицинской продукции до момента отпуска лечебно-профилактическим учреждениям Краснодарского края.

Согласно п. 4.1. оплата по контракту производится за счет средств краевого бюджета.

Цена контракта составила 40 693 894, 50 руб., в том числе НДС 18% 3 699 444,91 руб. (п. 4.2.).

Оплата осуществляется государственным заказчиком безналичным расчетом, в течение 10 календарных дней с даты подписания акта оказанных услуг (п. 4.3.).

Пунктом 8.1. контракта предусмотрено, что все споры и разногласия по контракту, которые могут возникнуть в процессе его исполнения разрешаются путем переговоров, а также в претензионном порядке. Все претензии, направленные сторонами в письменной форме, рассматриваются в течение 15 календарных дней со дня получения. В случае не урегулирования споров, связанных с исполнением настоящего контракта, в досудебном порядке данный спор подлежит передаче на рассмотрение арбитражного суда Краснодарского края (п. 8.2).

Пунктом 9.1. стороны предусмотрели, что не предусмотренные условия контракта при его исполнении регулируются действующим законодательством Российской Федерации. Уведомления и сообщения в рамках исполнения контракта направляются сторонами в письменной форме, заказным письмом или доставляются лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с вручением под расписку соответствующим должностным лицам (п. 9.2.).

Как следует из материалов дела, в соответствии с актами на оказание услуг стоимость оказанных истцом по контракту услуг составила 58 308 608,18 руб.

В соответствии с условиями контракта государственным заказчиком приняты и оплачены услуги на сумму 40 693 894,50 руб.

В подтверждение оплаченных и оказанных услуг истцом в материалы дела представлены платежные поручения, а также акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.02.2016, подписанный со стороны ответчика. Согласно акту сверки ответчик признает стоимость и оплату оказанных истцом услуг на сумму в размере 40 693 894,50 руб. Спор по принятым и оплаченным услугам на сумму 40 693 894,50 руб. между сторонами отсутствует.

Как следует из искового заявления, ответчиком не приняты и не оплачены услуги, оказанные истцом в период действия контракта (октябрь - декабрь 2014 года) сверх суммы государственного контракта, на общую сумму 17 614 713,68 руб., из которых:

1) услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках реализации краевых целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения на сумму 9 709 914,85 руб.;

2) услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье" на сумму 7 904 798,83 руб.

Из материалов дела видно, что предприятие неоднократного ставило в известность министерство о недостаточности финансирования услуг и задолженности по оплате за 4 квартал 2014.

Так истцом было направлено письмо от 02.07.2015 N 2594/02, которое согласно входящему штампу принято министерством здравоохранения Краснодарского края 02.07.2015, о недостаточности финансирования услуги в 4 квартале 2014 на сумму 17 614 712,68 руб. и просьбой изыскания возможности финансирования и погашения задолженности за оказанные услуги. Ответчик письменного ответа на письмо в адрес истца не направил.

23.12.2015 истец направил ответчику претензию за N 5346/05 с требованием об оплате стоимости фактически оказанной услуги в период октябрь - декабрь 2014 года (согласно приложенным счетам и счетам-фактурам) и подписании актов об оказании услуг на 17 614 713,68 руб.

Министерство в ответе от 25.01.2016 N 48-652/16-01.1-05 претензию не признало, сославшись то, что оплата дополнительного объема услуг, непредусмотренного условиями контракта, противоречит статье 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", согласно которой не допускается изменение предусмотренного контрактом объема услуг. Направленные ответчику акты об оказании услуг возвращены ответчиком без подписания и обоснования отказа в их подписании.

Отказ ответчика в оплате стоимости оказанных истцом услуг сверх суммы контракта послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (глава 39), а также действующим на момент заключения контракта Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 94-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закон N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закон N 94-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, контракт был заключен во исполнение краевых, федеральных целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения и национального проекта "Здоровье" в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 года N 237-р "О реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Краснодарском крае" и Законом Краснодарского края от 07.08.2000 N 305-КЗ "О порядке установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственными унитарными предприятиями Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края на территории Краснодарского края" с соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законодательства Российской Федерации и Краснодарского края на основании результатов размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Согласно положению о министерстве здравоохранения Краснодарского края, утвержденному постановлением главы (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 N 742, министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в рамках своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае. Министерство финансируется за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, заказчиком спорных услуг в рамках правоотношений из государственного контракта на оказание услуг являлся орган исполнительной власти Краснодарского края - министерство здравоохранения Краснодарского края. Истец выступал субъектом данных правоотношений в статусе исполнителя.

Как было указано министерством не приняты и не оплачены услуги сверх суммы государственного контракта, оказанные предприятием в период действия контракта (октябрь - декабрь 2014 года) на общую сумму 17 614 713,68 руб., из которых:

1) услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках реализации краевых целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения на сумму 9 709 914,85 руб., в том числе:

- стоимость услуги по обращению медицинской продукции, поставленной поставщиком ГУП КК "Кубаньфармация" - 1 025 617,69 руб.

- стоимость услуги по обращению медицинской продукции, поставленной на склад ГУП КК "Кубаньфармация" иными поставщиками - 8 684 297,16 руб.

2) услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой поставщиками на склад истца и в последующем отгруженной им на основании распоряжений ответчика в лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края, в рамках федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье", на сумму 7 904 798,83 руб.:

- за период с 01.12.2014 по 31.12.2014 в рамках реализации Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" - 284,29 руб.;

- за период с 01.12.2014 по 31.12.2014 в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14) - 2 291 641, 39 руб.;

- за период с 01.11.2014 по 30.11.2014 в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14)- 521 996,86 руб.;

- за период с 01.11.2014 по 30.11.2014 в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14) - 5 090 876, 29 руб.

Факт оказанных истцом услуг в период октябрь - декабрь 2014 года на сумму 17 614 713,68 руб., связанных с обращением (приемом, хранением, сертификацией и отпуском) медицинской продукции, не оспаривается ответчиком и подтверждается, имеющимися в материалах дела:

1) подписанными между истцом и ответчиком приемными актами и товарными накладными, подтверждающими получение товара истцом в рамках оказания услуг по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках краевых целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения (поставщик ГУП КК "Кубаньфармация") на сумму 1 025 617,69 руб.: от 26.12.2014 N 9302 на сумму 10 397 545,94 руб., от 26.12.2014 N 9308 на сумму 4 853 552,10 руб., от 31.12.2014 N 9375 на сумму 4 136,20 руб., от 26.12.2014 N 9306 на сумму 8 394,98 руб., от 26.12.2014 N 9300 на сумму 642,00 руб., от 25.12.2014 N 9271 на сумму 504 717,08 руб., от 25.12.2014 N 9265 на сумму 3 307 965,92 руб., от 25.12.2014 N 9262 на сумму 598 023,00 руб., от 25.12.2014 N 9276 на сумму 6 028 322,40 руб., от 26.12.2014 N 9304 на сумму 2 056 684,62 руб., от 25.12.2014 N 9288 на сумму 1 391 157,08 руб., от 26.12.2014 N 9293 на сумму 76 194,30 руб., от 26.12.2014 N 9295 на сумму 76 026,84 руб.;

2) приемными актами и товарными накладными, подписанными между третьими юридическими лицами (иные поставщики-победители аукционов) и истцом, подтверждающими получение товара истцом в рамках краевых целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье" на сумму 8 684 297,16 руб.: от 01.12.2014 N 9620 на сумму 11 436 376,69 руб.: от 09.12.2014 N 80173051 на сумму 186 212,46 руб., от 24.12.2014 N 414530 на сумму 726 697,02 руб., от 26.12.2014 N ПФ 141211003 на сумму 3 294 816,00 руб., от 26.12.2014 N ПФ 141211002 на сумму 2 049,70 руб., от 26.12.2014 N ПФ141211004 на сумму 507,15 руб., от 26.12.2014 N ПФ 141211005 на сумму 3 585 920,82 руб., от 22.12.2014 N 1412110777 на сумму 41 110 418,30 руб., от 24.12.2014 N 1412110773 на сумму 3 337,42 руб., от 23.12.2014 N 80174631 на сумму 1 626 716,08 руб., от 26.12.2014 N 1412110913 на сумму 26 813 851,68 руб., от 26.12.2014 N 1412120572 на сумму 106,49 руб., от 26.12.2014 N ПФ 141226035 на сумму 2 596 288,64 руб., от 26.12.2014 N 1412120783 на сумму 65 365,30 руб., от 23.12.2014 N ПФ 141212002 на сумму 156 866,25 руб., от 12.12.2014 N 3742 на сумму 626 450,00 руб., от 23.12.2014 N 87 на сумму 11 279 179,00 руб., от 23.12.2014 N 88 на сумму 8 880 908,05 руб., от 24.12.2014 N 3947 на сумму 4 929 445,15 руб., от 24.12.2014 N 3952 на сумму 11 867 587,25 руб., от 24.12.2014 N 3953 на сумму 7 919 928,40 руб., от 24.12.2014 N 3956 на сумму 11 989 330,95 руб., от 24.12.2014 N 3954 на сумму 9 569 256,34 руб., от 24.12.2014 N 91 на сумму 6 569 600,19 руб., от 24.12.2014 N 93 на сумму 5 545 847,94 руб., от 24.12.2014 N 7623 на сумму 1 694 463,28 руб., от 24.12.2014 N 7622 на сумму 4 798 446,24 руб., от 24.12.2014 N 7617 на сумму 939 395,50 руб., от 24.12.2014 N 7621 на сумму 578 622,80 руб., от 24.12.2014 N 7609 на сумму 357 636,82 руб., от 24.12.2014 N 7616 на сумму 1 939 171,80 руб., от 24.12.2014 N 7614 на сумму 81 000,00 руб., от 23.12.2014 N 7461 на сумму 1 578 385,18 руб., от 26.11.2014 N 6424 на сумму 855 582,70 руб., от 24.12.2014 N 7620 на сумму 8 969 310,84 руб., от 24.12.2014 N 43630 на сумму 12 968 594,10 руб., от 24.12.2014 N 43631 на сумму 1 054 491,90 руб., от 24.12.2014 N 43613 на сумму 154 601,85 руб., от 23.12.2014 N 84 на сумму 647 415,27 руб., от 24.12.2014 N 10614 на сумму 219 898,80 руб., от 24.12.2014 N 10613 на сумму 3 375 718,80 руб., от 24.12.2014 N 10612 на сумму 6 112 422,24 руб., от 26.12.2014 N 98 на сумму 1 127 601,48 руб., от 26.12.2014 N 99 на сумму 888 049,78 руб., от 29.12.2014 N 7746 на сумму 3 532 757,64 руб., от 22.12.2014 N 11002531 на сумму 472 802,00 руб., от 22.12.2014 N 1412220489 на сумму 6 021 079,68 руб., от 26.12.2014 N 1412231115 на сумму 5 020 255,98 руб., от 24.12.2014 N 1412240701 на сумму 2 583 294,35 руб., от 23.12.2014 N ПФ 141222013 на сумму 61 151,25 руб., от 23.12.2014 N ПФ 141222011 на сумму 2 658,84 руб., от 25.12.2014 N 1412250552 на сумму 5 846 559,85 руб., от 25.12.2014 N 1412250551 на сумму 1 306,47 руб., от 26.12.2014 N 1412260729 на сумму 29 021,74 руб., от 26.12.2014 N 1412260959 на сумму 343 751,33 руб., от 26.12.2014 N 1412260958 на сумму 1 150,49 руб., от 30.12.2014 N 1412290229 на сумму 4 373 994,57 руб., от 30.12.2014 N 1412290221 на сумму 2 184,01 руб., от 29.12.2014 N 1412290343 на сумму 596 332,66 руб., от 26.12.2014 N 1412251028 на сумму 1 218,98 руб., от 31.12.2014 N ПФ 141231006 на сумму 2 621,27 руб., от 31.12.2014 N ПФ 141231007 на сумму 128 429,49 руб.

3) товарными накладными, подписанными между истцом и лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ), подтверждающими дальнейшее оприходование товара поступившего на склад истца в ЛПУ:

- за период с 01.10.2014 по 31.10.2014 по программе: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14): N N 6953 от 24.10.14 в сумме 1 417 826,03 руб.,6869 от 17.10.14 в сумме 1 217 676,00 руб., 6713 от 10.10.14 в сумме 416 762,50 руб., 6954 от 22.10.14 в сумме 3 170 848,18, 6870 от 15.10.14 в сумме 1 773 780,00 руб., 6714 от 08.10.14 в сумме 476 300 руб., 6715 от 13.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6871 от 20.10.14 в сумме 1 368 704 руб., 6918 от 20.10.14 в сумме 31 146,38 руб., 6955 от 27.10.14 в сумме 1 455 930,03 руб., 6872 от 21.10.14 в сумме 2 157 640,00 руб., 6956 от 28.10.14 в сумме 2 324 105,85 руб., 6716 от 13.10.14 в сумме 297 687,50 руб., 6873 от 20.10.14 в сумме 436 356,00 руб., 6957 от 27.10.14 в сумме 253 153,45 руб., 6717 от 13.10.14 в сумме 476 300 руб., 6874 от 20.10.14 в сумме 1 180 616,00 руб., 6958 от 27.10.14 в сумме 1 812 678,73 руб., 6718 от 13.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 6875 от 20.10.14 в сумме 745 960,00 руб., 6959 от 27.10.14 в сумме 710 996,83 руб., 6876 от 17.10.14 в сумме 732 088,01 руб., 6960 от 24.10.14 в сумме 653 721,75 руб., 6745 от 09.10.14 в сумме 476 300 руб., 6906 от 16.10.14 в сумме 991 032,00 руб., 6991 от 23.10.14 в сумме 2 023 084,25 руб., 5851 от 01.10.14 в сумме 13 234,16 руб., 6719 от 08.10.14 в сумме 352 342,93 руб., 6877 от 15.10.14 в сумме 820 488,01 руб., 6961 от 22.10.14 в сумме 821 141,20 руб., 6720 от 09.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6878 от 16.10.14 в сумме 1 302 336 руб., 6914 от 16.10.14 в сумме 507,00 руб., 6962 от 23.10.14 в сумме 1 251 359,18 руб., 6721 от 10.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6879 от 17.10.14 в сумме 1 470 500,00 руб., 6963 от 24.10.14 в сумме 1 968 309,75 руб., 6993 от 23.10.14 в сумме 4 286,70 руб., 6751 от 09.10.14 в сумме 7 739,88 руб., 6964 от 23.10.14 в сумме 1 732 898,48 руб., 6880 от 16.10.14 в сумме 1 320 492,00 руб., 6965 от 23.10.14 в сумме 1 889 958,40 руб., 6881 от 16.10.14 в сумме 1 726 248,00 руб., 6722 от 09.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6882 от 20.10.14 в сумме 698 360,00 руб., 6723 от 13.10.14 в сумме 297 687,50 руб., 6966 от 27.10.14 в сумме 590 850,15 руб., 6724 от 13.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6883 от 20.10.14 в сумме 1 340 620,00 руб., 6910 от 20.10.14 в сумме 3 772,80 руб., 6967 от 27.10.14 в сумме 1 513 919,55 руб., 6748 от 09.10.14 в сумме 115 600,00 руб., 6725 от 10.10.14 в сумме 416 762,50 руб., 6884 от 17.10.14 в сумме 1 097 860,00 руб., 6968 от 24.10.14 в сумме 1 224 329,15 руб., 6726 от 10.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6885 от 17.10.14 в сумме 1 333 956,00 руб., 6969 от 24.10.14 в сумме 1 482 245,60 руб., 6747 от 09.10.14 в сумме 20 604,00 руб., 6746 от 09.10.14 в сумме 6 519 840,00 руб., 6907 от 16.10.14 в сумме 726 988,00 руб., 6992 от 23.10.14 в сумме 7 335 972,60 руб., 5860 от 02.10.14 в сумме 6 630,89 руб., 6727 от 08.10.14 в сумме 238 150,00 руб., 6970 от 22.10.14 в сумме 374 609,95 руб., 6886 от 15.10.14 в сумме 382 500 руб., 6712 от 09.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6868 от 17.10.14 в сумме 1 518 168 руб., 6952 от 23.10.14 в сумме 2 096 434,45 руб., 6971 от 22.10.14 в сумме 1 625 373,75 руб., 6887 от 15.10.14 в сумме 1 247 324,00 руб., 6728 от 08.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 5861 от 01.10.14 в сумме 23 891,21 руб. 5862 от 01.10.14, в сумме 15 105,57 руб., 6888 от 15.10.14 в сумме 614 448,00 руб., 6972 от 22.10.14 в сумме 736 002,58 руб., 6973 от 22.10.14 в сумме 1 510 109,15 руб., 6889 от 15.10.14 в сумме 1 365 168,00 руб., 5863 от 01.10.14 в сумме 26 722,49 руб., 6729 от 08.10.14 в сумме 476 300 руб., 6974 от 27.10.14 в сумме 889 371,18 руб., 6890 от 20.10.14 в сумме 908 412 руб., 6730 от 13.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 5865 от 01.10.14 в сумме 16 730,46 руб., 6731 от 08.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 6891 от 15.10.14 в сумме 980 084,00 руб., 6975 от 22.10.14 в сумме 964 745,65 руб., 5866 от 01.10.14 в сумме 9 330,07 руб., 6732 от 14.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6911 от 21.10.14 в сумме 4 716,00 руб., 6892 от 21.10.14 в сумме 1 123 496 руб., 6919 от 21.10.14 в сумме 42 591,70 руб., 6976 от 28.10.14 в сумме 1 466 170,48 руб., 6733 от 13.10.14 в сумме 297 687,50 руб., 6893 от 20.10.14 в сумме 602 820,00 руб., 6977 от 27.10.14 в сумме 439 863,05 руб., 6734 от 09.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6894 от 16.10.14 в сумме 3 927 000,00 руб., 6909 от 16.10.14 в сумме 7 860,00 руб., 6978 от 23.10.14 в сумме 5 182 977,53 руб., 6735 от 14.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6895 от 21.10.14 в сумме 832 592,00 руб., 6979 от 28.10.14 в сумме 799 826,78 руб., 6750 от 09.10.14 в сумме 356 116,00 руб., 7015 от 30.10.14 в сумме 4 033,41 руб., 6851 от 16.10.14 в сумме 1 982,31 руб., 5870 от 01.10.14 в сумме 9 839,99 руб., 6736 от 08.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 6908 от 15.10.14 в сумме 948 600,00 руб., 6980 от 22.10.14 в сумме 849 838,28 руб., 6737 от 13.10.14 в сумме 764 937,80 руб., 6896 от 20.10.14 в сумме 745 960,00 руб., 6981 от 27.10.14 в сумме 69 897,03 руб., 6738 от 10.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6897 от 17.10.14 в сумме 1 352 588,00 руб., 6913 от 17.10.14 в сумме 3 144,00 руб., 6982 от 24.10.14 в сумме 2 102 864,50 руб., 6739 от 10.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6898 от 17.10.14 в сумме 1 601 536,00 руб., 6983 от 24.10.14 в сумме 2 054 639,13 руб., 6867 от 22.10.14 в сумме 2 370 684,00 руб., 6951 от 28.10.14 в сумме 5 810 264,63 руб., 6899 от 16.10.14 в сумме 301 104,00 руб., 6922 от 16.10.14 в сумме 270,00 руб., 6984 от 23.10.14 в сумме 477 133,53 руб., 6740 от 10.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 6900 от 17.10.14 в сумме 506 600,00 руб., 6985 от 24.10.14 в сумме 541 672,18 руб., 6986 от 22.10.14 в сумме 2 046 065,73 руб., 6901 от 15.10.14 в сумме 1 658 588,00 руб., 5876 от 01.10.14 в сумме 19 100,96 руб., 6741 от 08.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 6987 от 27.10.14 в сумме 1 687 888,13 руб., 6902 от 20.10.14 в сумме 1 184 696,00 руб., 6950 от 27.10.14 в сумме 1 518 682,55 руб., 6912 от 20.10.14 в сумме 3 772,80 руб., 6866 от 20.10.14 в сумме 1 025 168,00 руб., 6865 от 15.10.14 в сумме 1 580 320,01 руб., 6711 от 08.10.14 в сумме 476 300,00 руб., 5839 от 01.10.14 в сумме 25 850,87 руб., 6949 от 22.10.14 в сумме 2 212 413,50 руб., 6988 от 28.10.14 в сумме 550 245,58 руб., 6903 от 21.10.14 в сумме 484 364,00 руб., 6742 от 14.10.14 в сумме 297 687,51 руб., 6743 от 10.10.14 в сумме 357 225,00 руб., 6904 от 17.10.14 в сумме 1 559 648,00 руб., 6989 от 24.10.14 в сумме 1 534 043,23 руб., 6749 от 09.10.14 в сумме 2 720,00 руб., 6744 от 09.10.14 в сумме 297 687,50 руб., 6905 от 16.10.14 в сумме 467 432,00 руб., 6990 от 23.10.14 в сумме 380 563,70 руб.

- за период с 01.11.2014 по 30.11.2014 по программе: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14): 7447 от 21.11.14 в сумме 38 238,20 руб., 7358 от 21.11.14 в сумме 15 727,75 руб., 7402 от 21.11.14 в сумме 190 431,95 руб., 7359 от 19.11.14 в сумме 22 695,25 руб., 7448 от 19.11.14 в сумме 97 510,60 руб., 7403 от 19.11.14 в сумме 388 225,88 руб., 7404 от 17.11.14 в сумме 176 154,31 руб., 7360 от 17.11.14 в сумме 15 151,00 руб., 7449 от 17.11.14 в сумме 40 449,20 руб., 7361 от 18.11.14 в сумме 30 815,26 руб., 7405 от 18.11.14 в сумме 332 324,60 руб., 7450 от 18.11.14 в сумме 150 739,60 руб., 7451 от 17.11.14 в сумме 13 970,00 руб., 7406 от 17.11.14 в сумме 56 200,43 руб., 7362 от 17.11.14 в сумме 7 124,00 руб., 7407 от 17.11.14 в сумме 310 993,03 руб., 7363 от 17.11.14 в сумме 22 899,20 руб., 7452 от 17.11.14 в сумме 70 323,00 руб., 7453 от 17.11.14 в сумме 23 410,20 руб., 7364 от 17.11.14 в сумме 10 547,78 руб., 7408 от 17.11.14 в сумме 105 639,78 руб., 7409 от 17.11.14 в сумме 114 327,36 руб., 7365 от 17.11.14 в сумме 11 483,50 руб., 7454 от 17.11.14 в сумме 27 288,80 руб., 7396 от 20.11.14 в сумме 19 681,00 руб., 7440 от 20.11.14 в сумме 266 298,37 руб., 7485 от 20.11.14 в сумме 79 351,80 руб., 7410 от 19.11.14 в сумме 117 763,37 руб., 7366 от 19.11.14 в сумме 8 611,50 руб., 7455 от 19.11.14 в сумме 27 196,60 руб., 7456 от 20.11.14 в сумме 44 266,20 руб., 7411 от 20.11.14 в сумме 197 172,75 руб., 7367 от 20.11.14 в сумме 16 619,76 руб., 7412 от 21.11.14 в сумме 281 530,11 руб., 7368 от 21.11.14 в сумме 21 174,75 руб., 7457 от 21.11.14 в сумме 63 813,20 руб., 7369 от 20.11.14 в сумме 17 988,00 руб., 7413 от 20.11.14 в сумме 243 496,82 руб., 7458 от 20.11.14 в сумме 59 092,00 руб., 7459 от 20.11.14 в сумме 62 350,20 руб., 7414 от 20.11.14 в сумме 223 176,31 руб., 7370 от 20.11.14 в сумме 20 650,00 руб., 7371 от 17.11.14 в сумме 9 242,50 руб., 7415 от 17.11.14 в сумме 88 089,84 руб., 7460 от 17.11.14 в сумме 26 525,40 руб., 7416 от 17.11.14 в сумме 194 774,95 руб., 7372 от 17.11.14 в сумме 18 888,00 руб., 7461 от 17.11.14 в сумме 51 447,00 руб., 7417 от 14.11.14 в сумме 168 533,66 руб., 7373 от 14.11.14 в сумме 16 263,76 руб., 7462 от 14.11.14 в сумме 38 112,80 руб. 7463 от 21.11.14, в сумме 47 583,80 руб., 7418 от 21.11.14 в сумме 214 783,21 руб., 7374 от 21.11.14 в сумме 18 837,51 руб., 7486 от 18.11.14 в сумме 598 228,40 руб., 7397 от 18.11.14 в сумме 145 013,26 руб., 7441 от 18.11.14 в сумме 2 155 960,42 руб., 7375 от 19.11.14 в сумме 8 717,00 руб., 7464 от 19.11.14 в сумме 14 718,00 руб., 7419 от 19.11.14 в сумме 65 359,28 руб., 7357 от 20.11.14 в сумме 24 369,25 руб., 7401 от 20.11.14 в сумме 282 850,11 руб., 7446 от 20.11.14 в сумме 63 236,80 руб., 7465 от 19.11.14 в сумме 44 297,00 руб., 7376 от 19.11.14 в сумме 18 421,00 руб., 7420 от 19.11.14 в сумме 200 109,45 руб., 7421 от 19.11.14 в сумме 103 220,18 руб., 7377 от 19.11.14 в сумме 15 392,76 руб., 7466 от 19.11.14 в сумме 23 441,00 руб., 7378 от 19.11.14 в сумме 19 350,00 руб., 7467 от 19.11.14 в сумме 61 454,80 руб., 7422 от 19.11.14 в сумме 227 491,51 руб., 7423 от 17.11.14 в сумме 111 120,20 руб., 7379 от 17.11.14 в сумме 11 726,50 руб., 7468 от 17.11.14 в сумме 31 977,00 руб., 7424 от 19.11.14 в сумме 140 501,05 руб., 7469 от 19.11.14 в сумме 31 882,40 руб., 7380 от 19.11.14 в сумме 12 106,75 руб., 7381 от 18.11.14 в сумме 14 231,01 руб., 7425 от 18.11.14 в сумме 128 645,26 руб., 7470 от 18.11.14 в сумме 46 026,20 руб., 7382 от 17.11.14 в сумме 8 150,01 руб., 7426 от 17.11.14 в сумме 71 581,43 руб., 7471 от 17.11.14 в сумме 17 054,40 руб., 7383 от 20.11.14 в сумме 34 035,27 руб., 7427 от 20.11.14 в сумме 569 074,15 руб., 7472 от 20.11.14 в сумме 170 163,40 руб., 7384 от 18.11.14 в сумме 13 893,50 руб., 7473 от 18.11.14 в сумме 29 656,00 руб., 7428 от 18.11.14 в сумме 132 673,10 руб., 7474 от 19.11.14 в сумме 25 746,60 руб., 7429 от 19.11.14 в сумме 118 594,96 руб., 7385 от 19.11.14 в сумме 11 378,25 руб., 7430 от 17.11.14 в сумме 88 332,27 руб., 7386 от 17.11.14 в сумме 9 827,50 руб., 7475 от 17.11.14 в сумме 20 295,00 руб., 7387 от 21.11.14 в сумме 15 325,27 руб., 7476 от 21.11.14 в сумме 55 948,20 руб., 7431 от 21.11.14 в сумме 240 806,33 руб., 7388 от 15.11.14 в сумме 22 369,03 руб., 7477 от 15.11.14 в сумме 88 543,40 руб., 7432 от 15.11.14 в сумме 216 950,33 руб., 7356 от 19.11.14 в сумме 62 781,00 руб., 7445 от 19.11.14 в сумме 267 185,60 руб., 7400 от 19.11.14 в сумме 1 070 918,90 руб., 7389 от 20.11.14 в сумме 8 668,50 руб., 7433 от 20.11.14 в сумме 80 268,99 руб., 7478 от 20.11.14 в сумме 17 943,20 руб., 7479 от 14.11.14 в сумме 23 364,00 руб., 7434 от 14.11.14 в сумме 79 166,95 руб., 7390 от 14.11.14 в сумме 8 704,75 руб., 7435 от 19.11.14 в сумме 202 816,84 руб., 7480 от 19.11.14 в сумме 62 957,40 руб., 7391 от 19.11.14 в сумме 12 277,52 руб., 7436 от 17.11.14 в сумме 217 416,98 руб., 7392 от 17.11.14 в сумме 15 211,50 руб., 7481 от 17.11.14 в сумме 48 316,40 руб., 7355 от 17.11.14 в сумме 20 269,00 руб., 7399 от 17.11.14 в сумме 212 346,68 руб., 7444 от 17.11.14 в сумме 74 091,60 руб., 7354 от 19.11.14 в сумме 25 054,01 руб., 7443 от 19.11.14 в сумме 82 599,00 руб., 7398 от 19.11.14 в сумме 270 851,29 руб., 7482 от 18.11.14 в сумме 20 933,00 руб., 7437 от 18.11.14 в сумме 91 764,27 руб., 7393 от 18.11.14 в сумме 7 377,25 руб., 7483 от 14.11.14 в сумме 41 430,40 руб., 7438 от 14.11.14 в сумме 282 531,66 руб., 7394 от 14.11.14 в сумме 21 740,51 руб., 7484 от 20.11.14 в сумме 15 481,40 руб., 7439 от 20.11.14 в сумме 67 549,80 руб., 7395 от 20.11.14 в сумме 5 946,76 руб.

- за период с 01.12.2014 по 31.12.2014 по программе: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14): N N 7821 от 05.12.14 в сумме 20 428,57 руб., 7866 от 05.12.14 в сумме 13 958,33 руб., 9207 от 26.12.14 в сумме 881 265,00 руб., 7822 от 03.12.14 в сумме 38 577,20 руб., 7867 от 03.12.14 в сумме 30 062,12 руб., 9208 от 29.12.14 в сумме 1 978 350,00 руб., 9246 от 26.12.14 в сумме 12 229 800,00 руб., 7868 от 01.12.14 в сумме 28 907,23 руб., 7823 от 01.12.14 в сумме 21 290,80 руб., 9209 от 29.12.14 в сумме 899 250,00 руб., 7869 от 02.12.14 в сумме 205 660,29 руб., 7824 от 02.12.14 в сумме 42 216,74 руб., 9210 от 30.12.14 в сумме 1 930 390,00 руб., 9211 от 29.12.14 в сумме 287 760,00 руб., 7825 от 01.12.14 в сумме 7 260,99 руб., 7871 от 01.12.14 в сумме 4 459,91 руб., 9212 от 29.12.14 в сумме 1 618 650,00 руб., 7872 от 01.12.14 в сумме 158 334,83 руб., 7826 от 01.12.14 в сумме 31 654,32 руб., 9213 от 29.12.14 в сумме 539 550,00 руб., 7873 от 01.12.14 в сумме 13 958,33 руб., 7827 от 01.12.14 в сумме 9 752,03 руб., 7874 от 05.12.14 в сумме 42 122,63 руб., 7828 от 05.12.14 в сумме 11 313,44 руб., 9214 от 26.12.14 в сумме 587 510,00 руб., 9245 от 25.12.14 в сумме 1 258 950,00 руб., 7859 от 04.12.14 в сумме 40 587,63 руб., 7904 от 04.12.14 в сумме 27 669,02 руб., 7829 от 03.12.14 в сумме 10 408,78 руб., 7875 от 03.12.14 в сумме 16 513,42 руб., 9215 от 30.12.14 в сумме 593 505,00 руб., 7830 от 04.12.14 в сумме 19 374,54 руб., 9216 от 25.12.14 в сумме 989 175,00 руб., 9036 от 18.12.14 в сумме 1 572,00 руб. 7876 от 04.12.14, в сумме 1 816,83 руб., 9217 от 26.12.14 в сумме 1 438 800,00 руб., 7831 от 05.12.14 в сумме 27 565,85 руб., 7877 от 05.12.14 в сумме 14 205,97 руб., 9218 от 25.12.14 в сумме 1 258 950,00 руб., 7878 от 04.12.14 в сумме 81 768,83 руб., 7832 от 04.12.14 в сумме 24 430,13 руб., 9219 от 25.12.14 в сумме 1 222 980,00 руб., 7833 от 04.12.14 в сумме 37 879,83 руб., 7879 от 04.12.14 в сумме 2 064,47 руб., 9220 от 29.12.14 в сумме 485 595,00 руб., 7880 от 01.12.14 в сумме 7 102,99 руб., 7834 от 01.12.14 в сумме 10 489,82 руб., 9221 от 29.12.14 в сумме 989 175,00 руб., 7835 от 01.12.14 в сумме 19 951,89 руб., 7881 от 01.12.14 в сумме 14 701,26 руб., 7952 от 02.12.14 в сумме 185 212,71 руб., 9222 от 26.12.14 в сумме 845 295,00 руб., 7836 от 05.12.14 в сумме 21 430,88 руб., 7882 от 05.12.14 в сумме 2 064,47 руб., 7837 от 05.12.14 в сумме 21 226,34 руб., 7883 от 05.12.14 в сумме 93 498,37 руб., 9223 от 26.12.14 в сумме 1 097 085,00 руб., 7951 от 03.12.14 в сумме 112 584,40 руб., 7905 от 02.12.14 в сумме 1 672 839,73 руб., 7860 от 02.12.14 в сумме 221 732,74 руб., 9039 от 15.12.14 в сумме 69 209,98 руб., 9037 от 17.12.14 в сумме 11 559,12 руб., 9224 от 26.12.14 в сумме 311 740,00 руб., 7884 от 03.12.14 в сумме 7 845,92 руб., 7838 от 03.12.14 в сумме 7 652,20 руб., 7865 от 04.12.14 в сумме 67 315,22 руб., 7820 от 04.12.14 в сумме 27 686,76 руб., 9206 от 25.12.14 в сумме 1 438 800,00 руб., 9035 от 18.12.14 в сумме 15 576,00 руб., 7839 от 03.12.14 в сумме 21 230,07 руб., 7885 от 03.12.14 в сумме 68 720,08 руб., 9225 от 29.12.14 в сумме 809 325,00 руб. 7840 от 03.12.14 в сумме 19 600,14 руб., 7886 от 03.12.14 в сумме 11 310,59 руб., 9226 от 26.12.14 в сумме 539 550,00 руб., 9227 от 26.12.14 в сумме 1 169 025,00 руб., 7841 от 03.12.14 в сумме 22 285,89 руб., 7887 от 03.12.14 в сумме 92 507,80 руб., 9038 от 15.12.14 в сумме 11 682,00 руб., 9228 от 29.12.14 в сумме 599 500,00 руб., 7888 от 01.12.14 в сумме 2 807,40 руб., 7842 от 01.12.14 в сумме 12 137,25 руб., 7843 от 03.12.14 в сумме 13 376,84 руб., 7889 от 03.12.14 в сумме 3 633,65 руб., 9229 от 30.12.14 в сумме 707 410,00 руб., 7844 от 02.12.14 в сумме 26 208,97 руб., 9230 от 30.12.14 в сумме 809 325,00 руб., 7890 от 02.12.14 в сумме 123 891,46 руб., 9231 от 29.12.14 в сумме 359 700,00 руб., 7845 от 01.12.14 в сумме 8 062,95 руб., 7891 от 01.12.14 в сумме 4 707,55 руб., 9232 от 25.12.14 в сумме 3 147 375,00 руб., 7892 от 04.12.14 в сумме 17 335,01 руб., 7846 от 04.12.14 в сумме 73 084,14 руб., 7893 от 02.12.14 в сумме 13 958,33 руб., 7847 от 02.12.14 в сумме 14 782,44 руб., 9233 от 30.12.14 в сумме 671 440,00 руб., 7953 от 02.12.14 в сумме 100 522,05 руб., 9234 от 26.12.14 в сумме 581 515,00 руб., 7848 от 03.12.14 в сумме 12 478,71 руб., 9235 от 29.12.14 в сумме 449 625,00 руб., 7894 от 01.12.14 в сумме 26 926,09 руб., 7849 от 01.12.14 в сумме 9 152,86 руб., 7895 от 05.12.14 в сумме 15 691,83 руб., 7850 от 05.12.14 в сумме 21 961,58 руб., 9236 от 26.12.14 в сумме 1 258 950,00 руб., 7851 от 05.12.14 в сумме 28 669,63 руб., 7896 от 05.12.14 в сумме 265 793,86 руб., 9237 от 26.12.14 в сумме 1 258 950,00 руб., 7819 от 03.12.14 в сумме 234 591,70 руб., 7864 от 03.12.14 в сумме 1 019 872,26 руб., 9205 от 29.12.14 в сумме 5 755 200,00 руб., 7852 от 04.12.14 в сумме 8 071,51 руб., 7897 от 04.12.14 в сумме 53 356,89 руб., 9238 от 25.12.14 в сумме 401 665,00 руб., 7853 от 05.12.14 в сумме 8 132,77 руб., 7898 от 05.12.14 в сумме 1 982,31 руб., 9239 от 26.12.14 в сумме 419 650,00 руб., 7899 от 03.12.14 в сумме 148 755,41 руб., 7854 от 03.12.14 в сумме 20 858,59 руб., 9240 от 29.12.14 в сумме 1 121 065,00 руб., 9241 от 29.12.14 в сумме 1 079 100,00 руб., 7855 от 01.12.14 в сумме 19 755,98 руб., 7900 от 01.12.14 в сумме 11 315,25 руб., 9204 от 29.12.14 в сумме 1 210 990,00 руб., 7818 от 01.12.14 в сумме 26 181,91 руб., 7863 от 01.12.14 в сумме 271 737,29 руб., 7817 от 03.12.14 в сумме 27 881,37 руб., 7862 от 03.12.14 в сумме 30 393,09 руб., 9203 от 30.12.14 в сумме 1 528 725,00 руб., 9242 от 30.12.14 в сумме 449 625,00 руб., 7901 от 02.12.14 в сумме 13 215,40 руб., 7856 от 02.12.14 в сумме 9 519,51 руб., 9243 от 26.12.14 в сумме 1 348 875,00 руб., 7902 от 05.12.14 в сумме 21 291,13 руб., 7857 от 05.12.14 в сумме 24 783,40 руб., 9244 от 25.12.14 в сумме 335 720,00 руб., 7903 от 04.12.14 в сумме 3 964,62 руб., 7858 от 04.12.14 в сумме 6 912,91 руб.

- за период с 01.12.2014 по 31.12.2014 по программе в рамках реал.ст.26 от 08.01.98 N 3-ФЗ: N N 8972 от 11.12.14 в сумме 135,00 руб., 9253 от 25.12.14 в сумме 45,01 руб., 9045 от 12.12.14 в сумме 180,00 руб., 9048 от 24.12.14 в сумме 450,00 руб., 7812 от 03.12.14 в сумме 225,00 руб., 9169 от 24.12.14 в сумме 359,99 руб., 8674 от 10.12.14 в сумме 67,50 руб., 9248 от 25.12.14 в сумме 225,00 руб., 8248 от 08.12.14 в сумме 135,00 руб., 8208 от 03.12.14 в сумме 112,50 руб., 7977 от 04.12.14 в сумме 135,00 руб., 8246 от 11.12.14 в сумме 270,00 руб., 8503 от 10.12.14 в сумме 359,99 руб., 9314 от 29.12.14 в сумме 450,00 руб., 9046 от 16.12.14 в сумме 135,00 руб., 9161 от 29.12.14 в сумме 135,00 руб., 7976 от 05.12.14 в сумме 45,01 руб., 8361 от 09.12.14 в сумме 90,00 руб., 8250 от 08.12.14 в сумме 45,01 руб., 8242 от 05.12.14 в сумме 135,00 руб., 9251 от 25.12.14 в сумме 67,50 руб., 9179 от 24.12.14 в сумме 90,00 руб., 8362 от 09.12.14 в сумме 90,00 руб., 8223 от 04.12.14 в сумме 225,00 руб., 9313 от 29.12.14 в сумме 90,00 руб., 9049 от 17.12.14 в сумме 135,00 руб., 8240 от 05.12.14 в сумме 90,00 руб., 8239 от 10.12.14 в сумме 450,00 руб., 9051 от 17.12.14 в сумме 225,00 руб., 8226 от 10.12.14 в сумме 180,00 руб., 8227 от 10.12.14 в сумме 67,50 руб., 9078 от 24.12.14 в сумме 135,00 руб., 7870 от 03.12.14 в сумме 135,00 руб., 9059 от 18.12.14 в сумме 450,00 руб. 9057 от 23.12.14 в сумме 270,00 руб., 7861 от 02.12.14 в сумме 270,00 руб., 8225 от 05.12.14 в сумме 67,50 руб., 9180 от 24.12.14 в сумме 225,00 руб., 8501 от 10.12.14 в сумме 135,00 руб., 9044 от 12.12.14 в сумме 90,00 руб., 9047 от 23.12.14 в сумме 90,00 руб. 9071 от 19.12.14 в сумме 180,00 руб., 9249 от 25.12.14 в сумме 22,50 руб., 9315 от 29.12.14 в сумме 225,00 руб. 8209 от 04.12.14 в сумме 67,50 руб., 9058 от 25.12.14 в сумме 180,00 руб., 7955 от 02.12.14 в сумме 45,01 руб., 7906 от 02.12.14 в сумме 45,01 руб., 7979 от 10.12.14 в сумме 45,01 руб.

4) распоряжениями государственного заказчика на отпуск медицинской продукции в учреждения здравоохранения Краснодарского края в виде приказов и приложений к ним за период с октябрь - декабрь 2014:

- за период с 01.10.2014 по 31.10.2014: приложение к приказу N 5502 от 20.10.2014 для иммунизации детского населения и беременных женщин края в 2014 г.; приложение N 1 к приказу N 5369 от 10.10.2014 для иммунизации взрослого населения края в 2014 г.; приложение N 1 к приказу N 5255 от 06.10.2014 для иммунизации детского населения и беременных края в 2014 г.; приложение к приказу N 5343 от 09.10.2014 для иммунизации населения в 2014 г.; приложение N 1 к приказу N 4948 от 19.09.2014 для иммунизации населения края в 2014 г.; приложение к приказу N 5504 от 20.10.2014 для иммунизации населения края в 2014 г.; приложение N 2 к приказу N 5254 от 06.10.2014 для иммунизации населения края в 2014 г.; приложение к приказу N 5619 от 27.10.2014 для иммунизации населения в 2014 г.; приложение к приказу N 5341 от 09.10.2014 для иммунизации населения в 2014 г.;

- за период с 01.11.2014 по 30.11.2014: приложение N 2 к приказу N 5850 от 10.11.2014 для иммунизации населения края в 1 квартале 2015 г.

- за период с 01.12.2014 по 31.12.2014: приложение N 1 к приказу N 6163 от 24.11.2014 для иммунизации населения края в 1 квартале 2015 г.; приложение к приказу N 6879 от 22.12.2014 для иммунизации детского населения края в 1 квартале 2015 г.; приложение к приказу N 6580 от 10.12.2014; приложение к приказу N 6161 от 24.11.2014 для иммунизации населения в 1 квартале 2015.

5) требованиями лечебно-профилактических учреждений (в рамках реализации Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ): требование ЛПУ договор об оказании услуг N 021ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор поставки N 248/10 от 22.12.2009г; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 006ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор поставки N 293/10 от 22.12.2009. договор поставки N 293/10 от 22.12.2010; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 028ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор поставки 295/10 от 22.12.09; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 059ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор на услугу N 0108057-22462 от 27.01.2012; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 030ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 031ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 032ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 033ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 036ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ; договор об оказании услуг N 037ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 038ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 065ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 069ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 070ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 080ЛС/11 от 31.12.10; договор об оказании услуг N 080ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 074ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 076ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 079ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 080ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 082ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 084ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 019ЛС/11 от 31.12.10; Требование ЛПУ договор на услугу N 0093074-22462 от 27.01.2012; договор на услугу N 0093074-22462 от 27.01.2012; требование ЛПУ договор на услугу N 0061655-22462 от 31.01.2012; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 012ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 192ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 044ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 045ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 046ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 020ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор на услугу N 0231608-22462 от 30.01.2012; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 283ЛС/11 от 31.12.10 договор об оказании услуг N 283ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ Договор об оказании услуг N 016ЛС/11 от 31.12.10 договор об оказании услуг N 016ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 017ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 056ЛС/11 от 31.12.10; договор об оказании услуг N 056ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 055ЛС/11 от 31.12.10; требование ЛПУ договор об оказании услуг N 052ЛС/11 от 31.12.10.

6) контрактами, заключенными между истцом и ответчиком, в рамках которых поставка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения на 2014 год осуществлялась на склады истца по адресу: <...> литер Б:

- от 26.12.2014 N 031820006391400543461682 (341-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400543861682 (343-Г/М);

- от 19.12.2014 N 031820006391400547161682 (289-Г/М);

- от 18.08.2014 N 2014.220248 (66-Г/М);

- от 03.02.2014 N 2013.296262 (746-Г/М);

- от 02.09.2014 N 2014.237636 (98-Г/М);

- от 16.12.2014 N 700 Г/М;

- от 23.12.2014 N 031820006391400541961682 (332-Г/М);

- от 26.12.2014 N 701 Г/М.

7) контрактами, заключенными между ответчиком и иными поставщиками, в рамках которых поставка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения на 2014 год осуществлялась поставщиками на склады истца по адресу: <...> литер Б:

- от 28.11.2014 N 2014.335697 (198-Г/М);

- от 01.09.2014 N 2014.220240 (78-Г/М);

- от 22.08.2014 N 2014.230918 (84-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400542461682 (353-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400543361682 (340-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400541361682 (327-Г/М);

- от 22.08.2014 N 2014.231052 (83-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400542861682 (337-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М);

- от 23.12.2014 N 2014.393176 (309-Г/М);

- от 11.11.2014 N 2014.325743 (190-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400541461682 (328-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400542061682 (333-Г/М);

- от 22.12.2014 N 031820006391400541661682 (330-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400542261682 (335-Г/М);

- от 22.12.2014 N 031820006391400542761682 (336-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400542961682 (354-Г/М);

- от 22.12.2014 N 031820006391400543761682 (342-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400543261682 (339-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400543161682 (338-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400546061682 (288-Г/М);

- от 19.12.2014 N 2014.350618 (204-Г/М);

- от 23.12.2014 N 031820006391400541561682 (329-Г/М);

- от 23.12.2014 N 2014.393163 (308-Г/М);

- от 19.12.2014 N 2014.350602 (205-Г/М);

- от 15.12.2014 N 382-Г/М;

- от 16.12.2014 N 2014.369935 (224-Г/М);

- от 19.08.2014 N 2014.220231 (76-Г/М);

- от 11.11.2014 N 2014.310716 (181-Г/М);

- от 18.11.2014 N 2014.318937 (186-Г/М);

- от 17.12.2014 N 031820006391400545261682 (292-Г/М);

- от 23.10.2014 N 2014.303687 (173-Г/М);

- от 28.11.2014 N 2014.335707 (199-Г/М);

- от 29.12.2014 N 031820006391400543561682 (297-Г/М);

- от 10.12.2014 N 2014.355315 (214-Г/М);

- от 19.12.2014 N 2014.385967 (197-Г/М);

- от 22.12.2014 N 031820006391400542161682 (334-Г/М);

- от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М);

- от 22.12.2014 N 2014.355323 (215-Г/М);

- от 29.12.2014 N 2014.380132 (242-Г/М);

- от 23.12.2014 N 2014.393179 (310-Г/М).

8) реестрами накладных, переданных ГУП КК "Кубаньфармация" в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Централизованная бухгалтерия министерства здравоохранения Краснодарского края" (ГКУ КК "ЦБ МЗ") с отметкой работника ГКУ КК "ЦБ МЗ" в их принятии.

Из материалов дела следует, что стоимость оказанных услуг рассчитывалась истцом в соответствии с приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.08.2008 N 12/2008-м "Об установлении платы за услуги, оказываемые ГУП Краснодарского края "Кубаньфармация", действующим в период действия государственного контракта.

Согласно приказу РЭК плата за услуги, оказываемые ГУП Краснодарского края "Кубаньфармация" по закупке, хранению, сертификации и отпуску медицинской продукции в лечебно-профилактические и аптечные учреждения при поставке медицинской и прочей продукции, закупаемой централизованно путем проведения торгов, а также способом запроса котировок и у единственного источника по заявкам государственных заказчиков, лечебно-профилактических учреждений, а также за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, установлена в следующих размерах (тарифах):

1) наркотические средства и психотропные вещества - 15%;

2) оборудование, транспортные средства и прочая продукция - 0,5%;

3) медикаменты, медицинские средства и продукция медицинского назначения - 3,5%.

Из искового заявления следует, что сумма оказанных услуг сложилась из примененного в соответствии с приказом РЭК тарифа 3,5% к сумме поставленного на предприятие товара в рамках краевых целевых программ, а также из примененного тарифа 3,5% к сумме отгруженного предприятием товара в ЛПУ в рамках федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье".

Так, стоимость услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках реализации краевых целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения на сумму 9 709 914,85 руб. сложилась в результате примененного тарифа 3,5% к сумме принятого предприятием на склад товара от поставщиков из расчета:

277 447 805,71 руб. * 3,5% = 9 710 673,20 руб., где:

3,5% - тариф, применяемый от стоимости поставленной на предприятие медицинской продукции, согласно приказу РЭК.

277 447 805,71 руб. (29 303 362,46 + 248 144 443,25) - сумма принятого предприятием товара, из которого:

29 303 362,46 руб. - сумма товара, поставленного поставщиком-победителем торгов ГУП КК "Кубаньфармация";

29 303 362,46* 3,5% = 1 025 617,69 руб.;

248 144 443,25 руб. - сумма товара, поставленного иными поставщиками-победителями торгов;

248 144 443,25 * 3,5% = 8 685 055,51 руб.

Итого: 9 710 673,20 руб. (1 025 617,69 + 8 685 055,51) В вязи с тем, что часть услуги на сумму 758,34 руб. была выставлена истцом и принята ответчиком по товарной накладной от 26.12.2014 N 43631, истец вычел данную сумму предъявленной к взысканию стоимости фактически оказанных услуг.

9 710 673,20 руб. - 758, 34 руб. = 9 709 914,85 руб. - стоимость фактически оказанной услуги.

Таким образом, стоимость фактически оказанных истцом услуг по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках реализации краевых целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения составила 9 709 914,85 руб. (1 025 617,69 руб. + 8 685 055,51-758, 34).

Стоимость услуги по обращению медицинской продукции, поставляемой в рамках федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье" рассчитывалась путем умножения тарифа 3,5% на стоимость товара отгруженного в ЛПУ (согласно распоряжений (приказов) министерства здравоохранения Краснодарского края, а в части получения специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество, по требованиям ЛПУ) и составила 7 904 798,83 руб., из следующего расчета:

225 851 395,20 руб. * 3.5% = 7 904 798,83 руб., где:

3,5% - тариф, применяемый от стоимости отгруженной предприятием в ЛПУ медицинской продукции.

225 851 395,20 руб. (8 122,54 + 65 475 468,33 + 14 914 196 + 145 453 608,33) - стоимость отгруженного предприятием товара в лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края на основании распоряжений министерства здравоохранения:

- 8 122,54 руб. отгружено в рамках реализации ст. Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" за период с 01.12.2014 по 31.12.2014.

- 65 475 468,33 руб. отгружено в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14) за период с 01.12.2014 по 31.12.2014.

- 14 914 196 руб. отгружено в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14) за период с 01.11.2014 по 30.11.2014.

- 145 453 608,33 руб. отгружено в рамках программы: Национальный календарь-Минздрав (вакцинопроф.14) за период с 01.11.2014 по 30.11.2014.

Стоимость фактически оказанной услуги предприятием в рамках реализации федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2014 год составила:

7 904 798,83 руб. (284,29 + 2 291 641,39 + 521 996,86 + 5 090 876,29), из следующего расчета:

1) 8 122,54 * 3,5% = 284,29 руб.

2) 65 475 468,33 * 3,5% = 2 291 641,39 руб.

3) 14 914 196* 3,5% = 521 996,86 руб.

4) 145 453 608,33* 3,5% = 5 090 876,29 руб.

Как видно данная услуга не была связана с объемами поставленного товара (забалансовый товар предприятия), а рассчитывалась от суммы отгруженного в ЛПУ товара.

Всего стоимость фактически оказанных истцом услуг составила 17 614 713,68 руб. (9 709 914 руб. 85 коп. + 7 904 798,83 руб.).

Расчет стоимости фактически оказанных истцом услуг судом проверен, признан верным.

Ответчик возражений относительно расчета заявленных истцом требований не представил, а равно как и не представил контррасчет суммы оказанных услуг.

Довод министерства со ссылками на судебную практику о недопустимости в отсутствие государственного (муниципального) контракта взыскания в качестве неосновательного обогащения стоимости поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для государственных или муниципальных нужд в пользу контрагентов, которые вправе вступать в договорные отношения с бюджетными учреждениями исключительно посредством заключения таких контрактов в соответствии с требованиями Закона N 94-ФЗ судом не принимается по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, продолжительность и содержание отношений сторон, а также иные фактические обстоятельства споров, применительно к которым была сформулирована правовая позиция судов, на которые ссылается ответчик, существенно отличаются от обстоятельств настоящего спора.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ГУП КК «Кубаньфармация» являлось грузополучателем по государственным контрактам, заключенным Министерством здравоохранения Краснодарского края с разными поставщиками лекарственных препаратов, что подтверждается представленными в материалы дела государственными контрактами с поставщиками и спецификациями к контрактам с указанием грузополучателя (т. 21 л.д.18,29,78,87, т.22 л.д.24,69,101,113,137, 146,156). При этом, по заключенным Министерством здравоохранения государственным контрактам, в которых грузополучателем было указано ГУП КК «Кубаньфармация» товар приходил на склад ГУП КК «Кубаньфармация» уже после исчерпания суммы государственного контракта N 3332-2//31850/0318200063913004714 от 12.12.2013, но в пределах срока его действия. Таким образом, ГУП КК «Кубаньфармация» не могло отказаться от приемки товара, по которому является грузополучателем. А поскольку товар имеет свою специфику и должен быть срочно сертифицирован и доставлен в лечебные учреждения и аптеки, то Министерство здравоохранения Краснодарского края давало указания ГУП КК «Кубаньфармация» куда необходимо доставить товар со склада истца.

Фактические правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком из возмездного оказания услуг, подтверждаются:

- документальным подтверждением длящихся и регулярных отношений между истцом и ответчиком, по оказанию услуг, связанных с обращением медицинской продукции поставляемой в рамках краевых, федеральных целевых программ, централизованных средств министерства здравоохранения и приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2014 год (в виде товарных накладных, подтверждающих получение истцом товара от поставщиков; товарных накладных, подтверждающих отгрузку товара в лечебно-профилактические учреждения; госконтрактов между истцом и ответчиком, госконтрактов между ответчиком и иными поставщиками; платежных поручений, подтверждающих оплату ответчиком товара, принятого на свой склад истцом в рамках заключенных госконтрактов, реестрами переданных ответчику товарных накладных и т.п.;

- документальным подтверждением необходимости беспрерывного предоставления услуг ответчику (ввиду потребительской ценности оказанных услуг для ответчика, направленности его деятельности) в виде распоряжений (приказов) государственного заказчика на отпуск медицинской продукции в учреждения здравоохранения Краснодарского края; в части получения специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество - требования лечебно-профилактических учреждений; за период с октябрь - декабрь 2014 года;

- документальным подтверждением отсутствия претензий со стороны ответчика относительно объема и качества оказанных истцом услуг (в отзыве на иск ответчик не опровергает наличие оказанных услуг и не оспаривает их стоимость).

Кроме того поставленный по вышеуказанным контрактам товар принят заказчиком по товарным накладным, оплачен (оплату товара ответчик неоднократно подтвердил в судебном заседании, часть платежных поручений подтверждающих оплату товара представлена истцом (поставщик ООО "Фармсервис")) и в дальнейшем, в соответствии с распоряжениями ответчика (в виде приказов) товар (медицинская продукция) отпущен в лечебно-профилактические учреждения и аптеки по Краснодарскому краю, т.е. товар принят и оприходован заказчиком.

Министерство, заключая с поставщиками контракты, предусматривающие поставку продукции на склад истца, на сумму сверх установленной государственным контрактом от 24.12.2013 N 2013.259904 (534-Г/У) стоимости закупаемой продукции в размере 1 162 682 700 руб. (согласно технического задания (приложение N 1 к госконтракту): от 28.11.2014 N 2014.335697 (198-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400542461682 (353-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400543361682 (340-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400541361682 (327-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400542861682 (337-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М); от 23.12.2014 N 2014.393176 (309-Г/М); от 11.11.2014 N 2014.325743 (190-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400541461682 (328-Г/М); 23.12.2014 N 031820006391400542061682 (333-Г/М); от 22.12.2014 N 031820006391400541661682 (330-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400542261682 (335-Г/М); от 22.12.2014 N 031820006391400542761682 (336-Г/М); 23.12.2014 N 031820006391400542961682 (354-Г/М) от 22.12.2014 N 031820006391400543761682 (342-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400543261682 (339-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400543161682 (338-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400546061682 (288-Г/М); от 19.12.2014 N 2014.350618 (204-Г/М); от 23.12.2014 N 031820006391400541561682 (329-Г/М); от 23.12.2014 N 2014.393163 (308-Г/М); от 19.12.2014 N 2014.350602 (205-Г/М); от 15.12.2014 N 382-Г/М; от 16.12.2014 N 2014.369935 (224-Г/М); от 11.11.2014 N 2014.310716 (181-Г/М); от 18.11.2014 N 2014.318937 (186-Г/М); от 17.12.2014 N 031820006391400545261682 (292-Г/М); от 23.10.2014 N 2014.303687 (173-Г/М); от 28.11.2014 N 2014.335707 (199-Г/М); от 29.12.2014 N 031820006391400543561682 (297-Г/М); от 10.12.2014 N 2014.355315 (214-Г/М); от 19.12.2014 N 2014.385967 (197-Г/М); от 22.12.2014 N 031820006391400542161682 (334-Г/М); от 26.12.2014 N 031820006391400544961682 (355-Г/М); от 22.12.2014 N 2014.355323 (215-Г/М); от 29.12.2014 N 2014.380132 (242-Г/М); от 23.12.2014 N 2014.393179 (310-Г/М) и направляя истцу соответствующие распоряжения на отпуск медицинской продукции в ЛПУ Краснодарского края, фактически подтвердил наличие между сторонами правоотношений по оказанию услуг сверх суммы контракта.

Таким образом ответчик не оставил истцу, как лицу обладающему соответствующими лицензиями, иного выбора как принять на свой склад поставляемый товар и в дальнейшем осуществить его отпуск в лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края, применительно к согласованному между истцом и ответчиком перечню получателей медицинской продукции за период октябрь - декабрь 2014 года с учетом того, что в заключенных Министерством здравоохранения государственных контрактах с поставщиками ГУП КК «Кубаньфармация» является грузополучателем.

Условия государственного контракта от 24.12.2013 N 2013.259904 (534-Г/У) определяет непосредственно государственный заказчик, а ГУП КК "Кубаньфармация", как лицо, претендующее на заключение государственного контракта, лишено возможности вносить изменения в предложенные условия контракта. Как видно, при заключении и исполнении государственного контракта от 24.12.2013 N 2013.259904 (534-Г/У), истец, выступает как экономически более слабая сторона контракта.

Из материалов дела усматривается, что ГУП КК "Кубаньфармация" как победитель размещения заказа, внешней правомерностью волеизъявлений министерства, выразившихся в распоряжениях на отпуск медицинской продукции в лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края сверх суммы контракта и невозможностью от него отказаться, действовало добросовестно.

При таких обстоятельствах необходимо соблюдение баланса интересов сторон и недопустимости извлечения одной из сторон преимуществ из своего господствующего положения. Соответствующая правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 24.12.2014 N 304-ЭС14-6133; постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 N 11535/13.

Конституция Российской Федерации декларирует равное право граждан на получение медицинской помощи. Обеспечение населения лекарственными средствами является важнейшей составной частью политики государства и одним из показателей состояния здравоохранения в стране.

В целях исполнения социальной функции по обеспечению медицинской продукцией населения края, в период действия контракта, предприятие вынуждено понесло производственные расходы на оказание услуг сверх суммы согласованной государственным контрактом.

Не предоставление данной услуги, и как следствие отсутствие лекарственных препаратов в лечебно-профилактических учреждениях края, привело бы к лишению населения края медикаментов, в том числе жизненно необходимых и важнейших для лечения граждан, что в свою очередь повлекло бы прекращение лечебного процесса в больницах.

При изложенных обстоятельствах ссылка ответчика на несоблюдение требований Закона N 94-ФЗ, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, по существу, противопоставляется другим публичным интересам - закрепленным, в частности:

- Национальным проектом "Здоровье",

- Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",

- Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" N 61-ФЗ от 12.04.2010,

- Постановлением Правительства РФ от 08.04.1999 N 393 "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами",

- Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 N 1222н "Об утверждении правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения",

- Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80,

- Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.02 N 15 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.1120-02,

- Приказом Минздрава РФ от 13.11.1996 N 377 "Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения",

- Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов питания",

- Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств",

- Приказом МЗ СССР от 20.01.1984 г. N 78 "Об утверждении Инструкции по учету товаров на аптечных складах (базах) аптечных управлений системы Минздрава СССР",

- Приказом N 1175н от 20.12.2012 "Об утверждении порядка выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

Такое противопоставление при отсутствии в действиях исполнителя намерения обойти закон либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорной деятельности в отсутствие государственного контракта противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах, закрепленным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деятельность предприятия по оказанию услуг, связанных с обращением медицинской продукции в спорном периоде за пределами цены государственного контракта, была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.

Аналогичная правовая позиция закреплена в определении Верховного Суда РФ от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538, А77-602/2013, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2015 N Ф08-3435/2015 по делу N А63-5445/2014, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 ноября 2015 по делу N А46-2086/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2016 по делу N А56-73948/2014.

При указанных обстоятельствах требования предприятия о взыскании с министерства задолженности в размере 17 614 713,68 руб. являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2016 по делу № А32-5101/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с даты его принятия.

Председательствующий Н.В. Ковалева

Судьи В.В. Ванин

Б.Т. Чотчаев