Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А60-50280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50280/2019
13 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел дело №А60-50280/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Свердловской области (ИНН <***>)

о признании недействительным правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС №30 по Свердловской области, УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3 представитель по доверенности от 09.09.2019,

от заинтересованных лиц: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте http://www.ekaterinburg.arbitr.ru Арбитражного суда Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" обратилось в арбитражный суд к Судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Свердловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 по невозврату ООО ТД «ПСД» исполнительского сбора, уплаченного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.09.2018 №66043/18/2553050 в размере 134471 руб. 59 коп., об обязании Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области осуществить действия по возврату ООО ТД «ПСД» исполнительского сбора, уплаченного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.09.2018 №66043/18/2553050 в размере 134471 руб. 59 коп.

Определением от 28.08.2019 суд принял заявление к производству и назначил судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд, руководствуясь положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением от 23.08.2019 суд отложил судебное разбирательство по делу.

От заявителя 07.10.2019 поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, которое рассмотрено и удовлетворено (ст. 117 АПК РФ).

Главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

От Судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1 поступили возражения на исковое заявление. Суд приобщил документы к материалам дела.

Заявитель обратился в арбитражный суд с ходатайством о приобщении документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

В судебном заседании суду по реестру представлены оригиналы документов, которые возвращены заявителю по итогам судебного заседания (ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание необходимость предоставления сторонам дополнительного времени для представления дополнительных доказательств, суд, руководствуясь принципами равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ), а также положениями ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отложил судебное заседание по настоящему делу.

ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" заявило об уменьшении суммы, подлежащей возврату, до 128084 руб. 19 коп. Заявление принято к рассмотрению (ст. 41, 49 АПК РФ).

ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь", с учетом уточнения требований, просило возвратить излишне уплаченный исполнительский сбор в сумме 128084 руб. 19 коп.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 сказано, что поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Учитывая указанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, суд с учетом ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что имеются основания для возврата ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" излишне уплаченного исполнительского сбора в сумме 128084 руб. 19 коп.

Часть 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает обязанность по возврату взысканного с должника исполнительского сбора в случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ. В соответствии с порядком возврата исполнительского сбора, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, исполнительский сбор возвращается должнику на основании его заявления в структурное подразделение службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. При этом, если денежные средств поступили на счета по учету доходов бюджета, возврат исполнительского сбора осуществляется органами Федерального казначейства в трехдневный срок на основании платежного документа администратора доходов - соответствующего территориального органа службы судебных приставов. Общий срок для возврата исполнительского сбора установлен в тридцать дней со дня поступления заявления о возврате.

Суд установил, что общество 06.06.2019 обращалось с заявлением о возврате исполнительского сбора в Первоуральский РОСП УФССП по Свердловской области.

30.07.2019 заявитель получил отказ судебного пристава-исполнителя в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, при этом, судебный пристав-исполнитель в обоснование отказа сослался на отсутствие судебного акта о признании незаконным решения налогового органа.

Из представленных документов следует, что исполнительский сбор с ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" был взыскан на основании исполнительного документа – постановления от 31.07.2018 № 9608, выданного Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области по налоговому делу № 757996, вступившему в законную силу 02.08.2018.

15.11.2017 старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области ФИО4 проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации № 1 по НДС за 2 квартал 2017 от 31.07.2017, представленной обществом «Торговый Дом «ПервоуральскСтройДеталь».

По результатам проверки составлен акт проверки от 15.11.2017 № 7799, который вручен директору общества 21.11.2017.

21.12.2017в соответствии с п.6 ст. 100 НК РФ общество представило возражения на указанный акт.

14.03.2018Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области вынесено решение № 1306 о привлечении ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" к ответственности за совершение налогового правонарушения.

04.07.2018 заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения от 14.03.2018 № 1306 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

08.08.2018 Судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 67240/18/66043-ИП на основании исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области от 31.07.2018 № 9608 (налоговое дело № 757996, вступившее в законную силу 02.08.2018).

20.09.2018 Судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 134471 руб. 59 коп.

Указанная сумма исполнительского сбора взыскана с должника - ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь".

27.09.2018 Судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, у суда нет оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 134471 руб. 59 коп., как в последующем и не было у судебного пристава-исполнителя оснований для полного возврата ООО Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" суммы исполнительского сбора в размере 134471 руб. 59 коп.

08.11.2018 решением Арбитражного суда Свердловской области требования общества Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области от 14.03.2018 № 1306 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворены частично, признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области от 14.03.2018 № 1306 в части доначисления НДС в сумме 1460048 руб. 88 коп., пени и штрафа в соответствующих суммах. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Из представленных платёжных документов видно, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области возвращены обществу Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" излишне взысканные суммы налога, пени и штрафа.

Исходя из суммы неудовлетворенного судом требования исполнительский сбор составил сумму 6238 руб. 40 коп. (7% от правомерно доначисленной налоговым органом обществу Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" суммы 91248 руб. 50 коп.).

Сумма 128084 руб. 19 коп. исполнительского сбора явилась после частичного признания судом незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области от 14.03.2018 № 1306 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излишне удержанной с должника.

С заявлением о возврате излишне уплаченной суммы 128084 руб. 19 коп. исполнительского сбора общество Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" к судебному приставу-исполнителю не обращалось.

Из имеющихся в деле документов следует, что служба судебных приставов не находит оснований для возврата исполнительского сбора в полном объеме, о возврате которого заявляло общество Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь".

Абзац 2 пункта 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.2008 № 419-О-П во взаимосвязи с абзацем 4 пункта 3.2 данного Определения содержит выводы о том, что возврат самого исполнительского сбора может производиться с использованием любых способов защиты, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенных прав, а именно: возврат исполнительского сбора путем взыскания убытков, с использованием механизма неосновательного обогащения и административного порядка возврата исполнительского сбора.

Выбор способа защиты является исключительной прерогативой истца.

В рассматриваемом случае заявитель избрал в качестве способа защиты обжалование бездействия службы судебных приставов.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 74 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" в рамках исполнительного производства № 67240/18/66043-ИП, следует уменьшить до суммы 6238 руб. 40 коп. и возвратить обществу излишне уплаченный сбор в размере суммы 128084 руб. 19 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Учитывая это обстоятельство и исходя из соображений справедливости и защиты интереса более слабой стороны публичного спора, по этому основанию оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя должно быть изменено.

Согласно части 11 статьи 112 Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, структурным подразделением территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судебными приставами практикуется возврат исполнительского сбора на основании постановления старшего судебного пристава в случае выделения федеральных средств.

Уплата государственной пошлины по заявлениям об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1 и Начальника отдела - старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области (ИНН <***>) осуществить действия по возврату обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "ПервоуральскСтройДеталь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченного исполнительского сбора в сумме 128084 руб. 19 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н. Федорова