Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А29-5484/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5484/2020
07 декабря 2020 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута»

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

в лице Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пеней,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №1» (далее – ООО «ДУ №1», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 7 715 465 руб. 55 коп. задолженности по оплате стоимости поставленных коммунальных ресурсов по 27 договорам управления в части пустующих (незаселенных) муниципальных жилых помещений (квартир) многоквартирных домов за период с 01.09.2016 по 31.12.2017, 525 251 руб. 67 коп. пени, начисленной за период с 08.10.2019 по 24.04.2020, а также пени, начиная с 25.04.2020 по день вынесения решения суда.

Определением от 19.05.2020 требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договорам управления от 01.04.2016 № ДУ-2016/18 ул. Ватутина, д. 21, от 01.04.2016 № ДУ-2016/3 ул. К.Маркса, д. 10, от 01.04.2016 № ДУ-2016/4 ул. К.Маркса, д. 12, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер №А29-5484/2020.

Определением арбитражного суда от 21.05.2020 требования, выделенные в отдельное производство, приняты к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 31.07.2020, этим же определением к участию в деле в качестве соответчиков, привлечены муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Администрация) и муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - УГХиБ администрации МО ГО «Воркута»).

УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в отзывах настаивают, что надлежащим ответчиком по делу является собственник спорных жилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута». По сведениям Комитета квартиры 44, 90, 106, 113 <...> находились в частной собственности, квартира 55 <...> переведена в нежилое помещение, согласно технического паспорта в <...> отсутствует кв. 46. По расчету УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» сумма долга за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 135 508 руб. 18 коп.

Заявлением от 20.07.2020 №13/07 истец уточнил требования и просит взыскать с Комитета 1 248 511 руб. 60 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.09.2016 по 31.12.2017, 61 434 руб. 92 коп. пеней, начисленных за период с 08.10.2019 по 05.04.2020. Так же поясняет, что согласно статье 9.1. Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами. Муниципальное образование, заключившее соглашение о расторжении договора приватизации квартиры в рамках исполнения своей обязанности принять расприватизированное жилое помещение в свою собственность, обязано было организовать государственную регистрацию перехода к себе права собственности, поэтому жилые помещения (квартиры) №№ 44, 90, 106 и 113 в доме № 21 по ул.Ватутина, являются муниципальной собственностью. В отношении жилых помещений (квартир) №№ 46 и 55 в доме № 21 по ул.Ватутина, ООО «Домоуправление № 1» поясняет следующее, в жилом помещении (квартире) № 46 ранее располагалась библиотека, а в квартире № 55 ранее находилось АТС. В спорный период квартиры являлись незаселёнными свободными, и пригодными для заселения, поэтому и были включены в расчёт исковых требований, на основании изложенного ООО «Домоуправление № 1» считает, что отсутствуют основания для исключения спорных квартир из расчёта исковых требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

Комитет в отзыве подтвердил, что жилые помещения, расположенные в г. Воркута, пгт.Северный, ул.Ватутина д.21, ул. Карла Маркса д.10, 12, в спорный период находились в муниципальной собственности и входили в состав казны МО ГО «Воркута», являлись пустующими, за исключением квартир, расположенных по адресам:

- ул.Ватутина, д.21, кв.46 - исходя из данных технического паспорта многоквартирного дома № 21 по ул. Ватутина пгт. Северный г. Воркута, составленного ГУП Республики Коми «Республиканское бюро технической инвентаризации» - организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по состоянию на дату 22.06.2010 помещение А-I (квартира № 46) является встроенным нежилым помещением;

- ул. Ватутина, д.21, кв.55 - исходя из данных вышеуказанного технического паспорта, по состоянию на дату 22.06.2010, помещение А-III (квартира № 55) является встроенным нежилым помещением;

- ул. Ватутина, д.21, кв.44; ул.Ватутина, д.21, кв.90; ул.Ватутина, д.21, кв.106; ул. Ватутина, д.21, кв.113, ранее находились в частной собственности, затем собственники заключили с администрацией МО ГО «Воркута» соглашения о расторжении договоров на передачу квартир в собственность (деприватизации), однако право муниципальной собственности по неустановленной причине своевременно зарегистрировано в Росреестре не было, ввиду чего на данный момент данные жилые помещения в реестре объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» не значатся. В настоящее время ведется работа по приведению реестра объектов недвижимого имущества в надлежащее соответствие.

Кроме того Комитет настаивает, что истцом не представлено доказательств взыскания с ООО «Домоуправление № 1» задолженности в пользу ресурсоснабжающих организаций и заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Заявлением от 29.07.2020 №22/07 истец уточнил требования и просит взыскать с Комитета 1 195 661 руб. 65 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.02.2017 по 31.12.2017, 55 482 руб. 02 коп. пеней, начисленных за период с 08.10.2019 по 05.04.2020.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках квартиры № 46 и №55 по ул. Ватутина, дом 21, отсутствуют.

Определением суда от 31.07.2020 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 24.09.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.08.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

В ответ на запрос государственное бюджетное учреждение - Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» указало, что в материалах отдела учетно-технической инвентаризации отсутствуют документы о переводе жилых помещений в статус нежилых, расположенных по адресу: г. Воркута, <...> и 55.

Определением суда от 24.09.2020 судебное разбирательство отложено на 22.10.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.09.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. до 29.10.2020.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заселение продолжено в отсутствии представителей сторон.

Определением суда от 29.10.2020 судебное разбирательство отложено на 07.12.2020, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО «Воркутинские ТЭЦ»).

ООО «Воркутинские ТЭЦ» получило копию определения суда от 29.10.2020, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о вручении, отвыв не представило.

УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в дополнительных отзывах настаивают, что надлежащим ответчиком по делу является собственник спорных жилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута». Кроме того УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» поясняет, что по сведениям Комитета квартиры № 44, 90, 106, 113 в доме № 21 по ул. Ватутина находились в частной собственности. Квартира № 55 в доме № 21 по ул. Ватутина переведена в нежилое. Согласно техническому паспорту МКД в доме № 21 по ул. Ватутина отсутствует квартира № 46., представило контррасчет исковых требований.

Истец представил пояснения, согласно которым с доводами ответчика не согласен, та как многоквартирный дом № 21 по ул.Ватутина, до передачи в муниципальную собственность, относился к ведомственному жилищному фонду и находился в собственности Комбината «Печоршахтострой». В ГБУ РК «РУТИКО» отсутствуют документы о переводе жилых помещений в статус нежилых, в отношении спорных квартир, аналогичная информация отсутствует и в Росреестре. Кроме этого, в Арбитражном суде Республики Коми рассматривались дела №А29-947/2018 и №А29-4554/2018, исковые требований ООО «Домоуправления № 1» удовлетворены, решения вступили в законную силу. Пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В части рассмотрения дела №А29-7517/2020, ООО «Домоуправление № 1» указало, что по настоящему делу рассматривается спор о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.02.2017 по 31.12.2017, а по делу № А29-7517/2020 взыскивалась задолженность за период с 01.02.2020 по 30.04.2020. Кроме этого, по делу № А29-7517/2020 взыскивается задолженность, как указано в решении суда, в отношении нежилого помещения на первом этаже, то есть в отношении квартиры № 46, а в отношении квартиры № 55 спора нет. Следует отметить, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что 2017 году спорные квартиры имели статус нежилых помещений, и считает, что отсутствуют основания для исключения спорных квартир из расчёта исковых требований.

Стороны в суд не явились.

На основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как установлено судом из материалов дела, по результатам проведенного конкурса ООО «Домоуправление № 1» выбрано управляющей организацией, между Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (уполномоченное лицо) и обществом с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 1» (управляющая организация) заключены договоры от 01.04.2016 № ДУ-2016/18, от 01.04.2016 № ДУ-2016/3, от 01.04.2016 № ДУ-2016/4, управления многоквартирными домами в г. Воркуте пгт. Северный по следующим адресам: ул. Ватутина, <...>, д. 12, по условиям которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в МКД;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 1.2. договора).

Основные характеристики МКД и границы эксплуатационной ответственности управляющей организации при исполнении договоров приведены в приложении № 3 к договору. Состав общего имущества МКД и его техническое состояние указаны в приложении № 4 к договору управления (пункты 1.2 и 1.3 договора).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения и иного потребителя определяется ежемесячно исходя из размера платы и размера общей площади принадлежащего (занимаемого) собственником и иным потребителем помещения; плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится до последнего числа месяца, следующего за расчётным (пункты 6.1.3, 6.3.5 договоров управления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти в порядке, установленном федеральным законом. В случае изменения в установленном порядке тарифов на коммунальные услуг управляющая организация применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта органов государственной власти.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (пункты 6.2.1, 6.2.3 договоров управления).

В период с 01.02.2017 по 31.12.2017 ООО «Домоуправление №1» осуществляло обслуживание указанных выше многоквартирных домов и несло затраты на жилищно-коммунальные услуги.

По расчету истца, задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг по отоплению незаселенного муниципального жилья за спорный период составила 1 195 661 руб. 65 коп.

Поскольку ответчик не оплатил задолженность, в том числе, после направления истцом претензии №15/09 от 12.09.2019, то ООО «Домоуправление №1» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пунктов 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 16646/10 от 12.04.2011 года.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в спорный период является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 08.06.2020 №4499-513, и выпискам из ЕГРН, исследованных судом в электронном виде, указанные квартиры ул. Ватутина, д. 21, кв. 41, 43, 45, 47, 48, 49, 53, 54, 56, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 93, 94, 95, 99, 100, 104, 105, 107, 109, 111; ул. К.Маркса, д. 10, кв. 4, 7; ул. К.Маркса, д. 12, кв. 1, 2, 8, 10, в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута».

Расчет платы поставленных коммунальных услуг на отопление произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

Возражения УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в части квартиры № 46 и 55 дома 21 ул. Ватутина, судом признаются обоснованными в силу следующего.

Комитетом представлена выписка из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 04.08.2020 №6097-883, согласно которой объект недвижимого имущества (нежилое встроенное помещение), номера на поэтажном плане: 1-6 (1 этаж, Лит. А-1,), расположенный по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, общей площадью 60,4 кв.м., является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута», которая соответствует площади квартиры №46.

В ответ на запрос суда государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» указало, что в материалах отдела учетно - технической инвентаризации отсутствуют документы о переводе жилых помещений в статус нежилых, расположенных по адресу: г. Воркута, <...> и 55, однако согласно приложенным к данному письму экспликациям к поэтажным планам, помещение №46 уже было на момент проведения инвентаризации учтено, как «Библиотека», а помещение №55, как «Мастерская». (л.д. 127-131 том 3).

Экспликации технического паспорта на жилой дом №21 по ул. Ватутина, составленные по состоянию на 22.06.2010 (л.д. 59-69 том 3), не содержат сведений о наличии в данном доме квартир №46 и 55, в то время как на первом и пятых этажах в соответствии с экспликациями расположены нежилые помещения Библиотеки (А-I) и мастерской (А-III).

Более, того решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.09.2020 по делу №А29-7517/2020 установлено, что в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21 (встроенное нежилое помещение на 1 этаже, номера на поэтажном плане A(III) (№1-6), стоимость поставленной тепловой энергии подлежит взысканию в пользу ресурсоснабжающей организации, а именно ООО «Воркутинские ТЭЦ», поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления № 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с РСО.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с РСО, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с РСО письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и РСО. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

Истец, настаивая на взыскании платы за поставленную тепловую в отношении нежилых помещений, не представил доказательства оплаты или взыскания стоимости тепловой энергии в пользу ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенного в части удовлетворения требований по квартире №46 и 55 по ул. Ватутина, д. 21, суд отказывает.

Указанием истцом на рассмотрение иных дел в отношении данных квартир судом отклоняется, поскольку из содержания указанных истцом судебных актов не следует, что судом исследовались доказательства, представленные в материалы на стоящего дела.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что квартиры № 44, 106, 113 дома 21 ул. Ватутина являются частной собственностью на основании договоров на передачу квартир в собственность от 01.10.1993 № 7029, от 04.06.1993 № 4286, от 03.06.1994 № 11250 соответственно, данные договора расторгнуты, однако деприватизация собственниками помещения не завершена, что подтверждается отсутствием сведений о государственной регистрации права в Росреестре.

Данные доводы судом не принимаются ввиду следующего.

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Из представленных истцом справок МУП «Воркутинское БТИ» МО «Город Воркута» (л.д. 49-52 том 3) усматривается, что соглашения о деприватизации заключены уполномоченным органом - Администрацией МО «Город Воркута» и утверждены постановлениями главы администрации г. Воркуты.

Доказательств того, что уполномоченный орган МО ГО «Воркута» обращался в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о регистрации права собственности на спорные квартиры и ему по каким-либо причинам отказано в ее проведении, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что соглашение о деприватизации в установленном законом порядке оспорено и признано недействительными, КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в материалы дела не представлено.

Регистрация прекращения права собственности на указанные квартиры была проведена МУП «Воркутинское БТИ» МО «Город Воркута», в связи с чем оснований для исключения данных квартир из расчета долга у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что требования истца о взыскании долга за выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в части пустующих муниципальных жилых помещений (квартир) по делу №А29-6578/2016 в отношении спорных квартир уже были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии с указанной нормой исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Обязательный претензионный порядок для гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, предусмотрен частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме споры могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Пунктом 6.3.5. договоров предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных документов.

Согласно положений пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6.3.5. договоров течение исковой давности за спорный период времени началось в отношении каждого просроченного платежа в последний день каждого месяца, следующего за расчетным.

С целью соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора истец направил в адрес КУМИ администрации МО ГО «Воркута» претензию от 12.09.2019 № 25/09 с требованием оплатить образовавшийся долг, в связи с чем срок исковой давности был приостановлен на 30 дней.

С учетом даты направления претензии в адрес ответчика и даты подачи искового заявления в арбитражный суд (28.04.2020 согласно штемпелю на почтовом конверте, что установлено решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.07.2020 по делу №А29-5312/2020), срок исковой давности в отношении исковых требований о взыскании долга за период февраль 2017 года – декабрь 2017 года не истек.

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию 1 137 919 руб. 61 коп. задолженности за период с февраля по декабрь 2017 года по оплате поставленной тепловой энергии в муниципальные жилые помещения (квартиры), расположенные в г. Воркута пгт. Северный по следующим адресам ул. Ватутина, д. 21, кв. 41, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 53, 54, 56, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 93, 94, 95, 99, 100, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 113; ул. К.Маркса, д. 10, кв. 4, 7; ул. К.Маркса, д. 12, кв. 1, 2, 8, 10.

В отношении требований о взыскании долга по пгт. Северный, <...>, кв. №46 и № 55 в общем размере 57 742 руб. 04 коп., начисленных за период с мая по декабрь 2017 года, суд отказывает.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании 55 482 руб. 02 коп. пеней, начисленных за период 08.09.2019 по 05.04.2020.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом того, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней до вынесения судом решения.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Расчет неустойки судом проверен, арбитражный суд признает его правильным, за исключением обоснованности начисления суммы пени на задолженность по квартире №46 и №55.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании пеней подлежат частичному удовлетворению, в размере 54 685 руб. 79 коп., начисленных за период с 08.09.2019 по 05.04.2020 на сумму долга 1 137 919 руб. 61 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований и в сумме 1 193 руб. 60 коп. государственная пошлины подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку требования, рассмотренные в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-5312/2020. С ответчика государственная пошлина взысканию не подлежат, поскольку, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 192 605 руб. 40 коп., из них: 1 137 919 руб. 61 коп. задолженности и 54 685 руб. 79 коп. пени. Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

3. В остальной части отказать в удовлетворении требований.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 1 193 руб. 60 коп. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов