Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А82-4182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4182/2020
г. Ярославль
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области,

судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "РЭУ-20"

об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 92280/19/76003-ИП от 06.12.2019 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2017 серия ФС № 013272338;

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчиков – не явились,

от третьего лица – не явился,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 92280/19/76003-ИП от 06.12.2019 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», и о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Ярославской области от 16.03.2017 серия ФС № 013272338.

Определением арбитражного суда от 11.03.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "РЭУ-20".

В судебное заседание представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От ответчика УФССП по Ярославской области поступил письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Ответчик требования не признает, указывая на то, что денежные средства по исполнительному листу в полном объеме перечислены взыскателю 20.03.2020, в связи с чем оспариваемое постановление права и законные интересы заявителя не нарушает.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 23.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 92280/19/76003-ИП на основании исполнительного листа № ФС013272338 от 16.03.2017, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-174/2017, предмет исполнения: взыскание с третьего лица в пользу заявителя 180071,24 рублей.

Постановлением от 06.12.2019 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований в полном объеме.

Заявитель оспаривает данное постановление, указывая на отсутствие в нем указания на суммы денежных средств, уплаченных должником, неверное указание наименования должника, наличие задолженности по исполнительному листу в сумме 6164,18 рублей.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (пункт 3 части 1 той же статьи Закона).

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что платежным поручением от 15.10.2019 № 798214, указанным, среди прочих, в постановлении об окончании исполнительного производства, денежные средства в сумме 6164,18 рублей перечислены не заявителю, а иному лицу – МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля. Заявителю данные денежные средства перечислены лишь 20.03.2020, то есть после принятия судом настоящего заявления к рассмотрению.

При этом в силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, законность ненормативного правового акта, решения уполномоченного органа оценивается на момент издания такого акта /решения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 06.12.2019 об окончании исполнительного производства, при наличии задолженности третьего лица перед заявителем, издано в отсутствие на то правовых оснований и нарушало права последнего на исполнение судебного акта в установленном законом порядке.

Факт того, что денежные средства по исполнительному листу перечислены взыскателю 20.03.2020, не означает, что оспариваемое постановление являлось законным на момент его принятия, и не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принять меры по окончанию исполнительного производства в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства № 92280/19/76003-ИП от 06.12.2019 подлежат удовлетворению.

В качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов заявителя суд считает достаточным обязать судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок совершить действия по окончанию исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 5 статьи 327 АПК РФ исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Таким образом, суд возобновляет исполнительное производство только в том случае, если оно было приостановлено судебным актом.

В данном случае исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для его возобновления.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства № 92280/19/76003-ИП от 06.12.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок совершить действия по окончанию исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.