Решение от 5 августа 2025 г. по делу № А51-2346/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2346/2025
г. Владивосток
06 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2025 года . Полный текст решения изготовлен 06 августа 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кутаховой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании в доход краевого бюджета 500 000 рублей гранта при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2, удостоверение № 3244, доверенность от 14.02.2025

установил:

истец – Министерство экономического развития Приморского края обратилось в Арбитражный суд приморского края с исковыми требованиями к ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании в доход краевого бюджета 500 000 рублей гранта.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл судебное заседание в его отсутствие.

23.07.2025 от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о привлечении МИФНС России № 15 по Приморскому краю к участию в деле в качестве третьего лица, об истребовании документов, с указанием на то, что ответчик выражал намерение возвратить грант еще с июня 2023 года.

Представитель истца оставил разрешение ходатайства ответчика на усмотрение суда.

Судом исследована Картотека арбитражных дел, сведений о наличии производства о несостоятельности (банкротства) в отношении ответчика не имеется.

В виду отсутствия процессуальных оснований, суд рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении третьего лица к участию в деле и истребовании документов на основании статей 51, 66 АПК РФ отказывает, так обстоятельства блокировки банковских счетов ответчика не подлежат установлению в рамках настоящего дела с учетом предмета заявленного спора и не имеют правого значения для рассмотрения спора по существу, а представленных в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения спора.

Исковое требование обосновано тем, что ИП ФИО3 не подтвердила статус социального предприятия, тем самым право использования средств субсидии в виде гранта ею было утеряно.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2346/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Ответчик исковые требования по существу не оспорила, указала на то, что возвратить грант в размере 500 000 рублей она намеревалась ещё в июне 2023 года.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Приморского края от от 20.07.2021 № 458-пп утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства (далее — Порядок предоставления грантов) в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

На основании Порядка предоставления грантов между министерством экономического развития Приморского края и ИП ФИО3 было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета. Приморского края грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 24.10.2022 № 30-2022-004797 на сумму 500 000,00 рублей (далее - Соглашение).

Указанная сумма была перечислена ответчику в полном объеме, что следует из платежного поручения от 18.11.2022 № 720095.

Предметом Соглашения является предоставление ИП ФИО3 из бюджета Приморского края в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в соответствии с направлениями расходов, определенными пунктом 1.2 Правил предоставления гранта (пункт 1.1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 4.6 Порядка предоставления гранта, пунктом 4.3.9.6. Соглашения ИП ФИО3 обязуется ежегодно в течении трех лет начиная с года следующего за годом предоставления гранта подтверждать статус социального предприятия, а в случае не подтверждения статуса обязан осуществить возврат полученного гранта в краевой бюджет в полном объеме.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минэкономразвития России от 29.11.2019 №

773 (далее - Приказ), субъект малого или среднего предпринимательства должен подать заявление и иные документы в срок до 01 июня текущего календарного года по данным за предыдущий календарный год.

В силу положений Приказа перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия формируется ежегодно, не позднее 5 июля текущего календарного года.

Исходя из сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО3 не являлась социальным предприятием в 2023 году, что служит основанием для возврата средств гранта.

Также данное нарушение зафиксировано в акте проверке Контрольно-счетной палаты Приморского края (акт от 20.12.2023). В выводах содержится, что ИП ФИО3 не подтвердила статус социального предприятия, тем самым право использования средств субсидии в виде гранта ею утеряно.

В силу пункта 4.1.6. Соглашения в случае установления представителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджета Приморского края в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка предоставления грантов, в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения результата предоставления гранта, победитель конкурса обязан осуществить

возврат полученного гранта в краевой бюджет в полном объеме на основании требования о возврате гранта.

Возврат гранта производится победителем конкурса в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае неисполнения победителем конкурса обязательств по возврату гранта указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

24.05.2024 г. Министерством в адрес ответчика было направлено требование о возврате в краевой бюджет средств гранта в размере 500 000 рублей, требование о возврате гранта в краевой бюджет в размере 500 000 рублей ИП ФИО3 не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

В абз. 5 ст. 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 7 указанной статьи в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пп.3 п.3 ст.78 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет при нарушении получателями условий их предоставления, и нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять порядок возврата субсидий при нарушении получателем данных условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Приморского края от от 20.07.2021 № 458-пп утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства (далее — Порядок предоставления грантов) в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка предоставления грантов, в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения результата предоставления гранта, победитель конкурса обязан осуществить возврат полученного гранта в краевой бюджет в полном объеме на основании требования о возврате гранта.

Возврат гранта производится победителем конкурса в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае неисполнения победителем конкурса обязательств по возврату гранта указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

С учетом обстоятельств дела, пояснений сторон, судом установлено, что ИП ФИО3 не являлась социальным предприятием в 2023 году, что служит основанием для возврата средств гранта, что ответчиком не оспаривается,

следовательно, истец правомерно обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о возврате средств гранта в размере 500 000 рублей.

С учетом того, что ответчик не оспаривал факт получения гранта в размере 500 000 рублей и указал на то, что намерена его вернуть, при указанных обстоятельствах, исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, при этом, в соответствии со ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

Как определено пунктом 1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в частности, в случае: прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Поскольку ответчик фактически не оспаривал факт наличия задолженности, тем самым суд приходит к выводу о том, что фактически ответчик признал иск в части суммы основного долга, то государственная пошлина в размере 30%, которая составляет 9000 рублей, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход краевого бюджета средства гранта в размере 500 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 9 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Клёмина Е.Г.