Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А11-16599/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-16599/2018

"18" марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена – 11.03.2019.

Полный текст решения изготовлен – 18.03.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая компания" (601909, <...> д. 104 А, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным пункта 1 постановления администрации города Коврова Владимирской области (601900, Владимирская область, г. Ковров, ул. Краснознаменная, д. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>) от 06.12.2018 № 2976 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию г. Коврова "Жилэкс"" в части присвоения статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию города Коврова "Жилэкс" в отношении домов по адресу: <...> дома №№5-10, ул. Муромская, д. 1,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая компания": не явились, извещены;

от администрации города Коврова Владимирской области: не явились, извещены;

от муниципального унитарного предприятия г. Коврова "Жилэкс": не явились, извещены;

от общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз": не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая компания" (далее – ООО "КЭТК", Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным пункта 1 постановления администрации города Коврова Владимирской области (далее – Администрация) от 06.12.2018 № 2976 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию г. Ковррова "Жилэкс"" в части присвоения статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию города Коврова "Жилэкс" (далее – МУП г. Коврова "Жилэкс") в отношении домов по адресу: <...> дома №№ 5-10, ул. Муромская, д. 1.

В обоснование заявленного требования ООО "КЭТК" указало, что оспариваемое постановление, утверждающее единую теплоснабжающую организацию и фактически вносящее изменения в актуализированную Схему теплоснабжения города Коврова, принято с нарушением порядка, установленного Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154. Оспариваемое постановление уменьшает зону деятельности ООО "КЭТК", как единой теплоснабжающей организации, что приводит к возникновению убытков в виде выпадающих доходов.

Администрация города Коврова Владимирской области ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отменой оспариваемого постановления.

ООО "КЭТК" в заявлении от 14.02.2019 ходатайствовало о рассмотрении настоящего спора по существу.

Муниципальное унитарное предприятие г. Коврова "Жилэкс" участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменное заключение не представило.

Общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание также не явилось, письменное заключение не представило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Коврова от 17.10.2011 № 2249 "Об организации теплоснабжения г. Коврова" впервые была утверждена Схема теплоснабжения города Коврова и в качестве единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО) определено ООО "КЭТК" (подпункт 1.3).

Постановлением администрации г. Коврова от 13.04.2018 № 887 "Об организации теплоснабжения муниципального образования г. Ковров" при актуализации схемы теплоснабжения города Коврова на 2019 год была утверждена новая схема теплоснабжения на период до 2033 года.

В соответствии с пунктом 3.1 данного постановления определено, что с 01.01.2019 единой теплоснабжающей (теплосбытовой) организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения, на территории муниципального образования г. Ковров является ООО "Владимиртеплогаз" – для объектов, указанных в разделе 1, разделе 2 приложения № 2 к настоящему постановлению.

ООО "КЭТК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 3.1 указанного постановления и раздела 9 Схемы теплоснабжения, утвержденной данным постановлением, в части которой ООО "КЭТК" лишено с 01.01.2019 статуса единой теплоснабжающей организации в отношении объектов, указанных в разделе 2 приложения № 2 к постановлению администрации г. Коврова от 13.04.2018 № 887.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 20.11.2018 по делу № А11-11007/2018 пункт 3.1 постановления администрации города Коврова Владимирской области от 13.04.2018 № 887 и раздел 9 Схемы теплоснабжения, утвержденной данным постановлением, в части которой ООО "КЭТК" лишено с 01.01.2019 статуса единой теплоснабжающей организации в отношении объектов, указанных в разделе 2 приложения № 2 к постановлению администрации города Коврова от 13.04.2018 № 887, признаны недействительными.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Владимирской области от 20.11.2018 по делу № А11-11007/2018 оставлено без изменения.

Постановлением администрации г. Коврова от 14.11.2018 № 2820 "О внесении изменений в постановление администрации города Коврова от 13.04.2018 № 887 "Об организации теплоснабжения муниципального образования город Ковров", утверждена схема теплоснабжения города Коврова, в части которой ООО "КЭТК" с 02.10.2018 лишено статуса единой теплоснабжающей организации в отношении многоквартирных домов по адресу: <...> дома № № 5-10.

Данное постановление обжалуется заявителем в рамках дела № А11-15637/2018.

Постановлением администрации г. Коврова от 06.12.2018 № 2976 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию г. Коврова "Жилэкс"", МУП г. Коврова "Жилэкс" присвоен статус единой теплоснабжающей организации в отношении домов по адресу: <...> дома №№5-10, ул. Муромская, д. 1.

ООО "КЭТК" полагая, что данный ненормативный правовой акт в части присвоения статуса единой теплоснабжающей организации МУП г. Коврова "Жилэкс" в отношении домов по адресу: <...> дома №№ 5-10, ул. Муромская, д. 1, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы и правовые позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования в силу нижеследующего.

Пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение ЕТО.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ ЕТО в системе теплоснабжения – теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил № 808 предусмотрено, что критериями определения ЕТО являются: владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности ЕТО; размер собственного капитала; способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

В случае если заявки на присвоение статуса ЕТО поданы от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью, и от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями с наибольшей емкостью в 5 границах зоны деятельности ЕТО, статус ЕТО присваивается той организации из указанных, которая имеет наибольший размер собственного капитала. В случае если размеры собственных капиталов этих организаций различаются не более чем на 5 процентов, статус ЕТО присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона № 190-ФЗа предусмотрено, что уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать:

1) определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;

2) решения о загрузке источников тепловой энергии, принятые в соответствии со схемой теплоснабжения;

3) графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и котельных, в том числе график перевода котельных в «пиковый» режим функционирования;

4) меры по консервации избыточных источников тепловой энергии;

5) меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

6) радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе;

7) оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения;

8) иные меры, предусмотренные правилами, определяющими требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки, в целях достижения установленных в инвестиционных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

Изменение, лишение статуса единой теплоснабжающей организации данными нормами не предусмотрено.

В силу пункта 3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением:

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти), - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения;

главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек;

главы местной администрации муниципального района - в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения) должны быть определены границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы (систем) теплоснабжения.

В случае если на территории поселения, городского округа, города федерального значения существуют несколько систем теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация (организации) определяется в отношении каждой или нескольких систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа, города федерального значения (пункт 4 Правил № 808).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 утверждены Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения (далее – Требования № 154).

В пункте 2 Требований № 154 установлено, что проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами.

В пункте 22 Требований № 154 указано, что схема теплоснабжения подлежит ежегодно актуализации в отношении следующих данных:

а) распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в период, на который распределяются нагрузки;

б) изменение тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет перераспределения тепловой нагрузки из одной зоны действия в другую в период, на который распределяются нагрузки;

в) внесение изменений в схему теплоснабжения или отказ от внесения изменений в части включения в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системам теплоснабжения объектов капитального строительства;

г) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в весенне-летний период функционирования систем теплоснабжения;

д) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в отопительный период, в том числе за счет вывода котельных в пиковый режим работы, холодный резерв, из эксплуатации;

е) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

ж) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации;

з) строительство и реконструкция тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов;

и) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабжения, в том числе расходов аварийных запасов топлива;

к) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия.

Данной нормой не предусмотрено, что при актуализации Схемы теплоснабжения возможно изменение ЕТО.

По смыслу закрепленных в Правилах № 808 и Требованиях № 154 положений, присвоение статуса ЕТО возможно при утверждении Схемы теплоснабжения соответствующего субъекта Российской Федерации, единственным способом изменения Схемы теплоснабжения города является ее актуализация либо утверждение новой Схемы теплоснабжения.

При этом в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) и с учетом положений пункта 37 настоящего документа орган местного самоуправления или орган исполнительной власти города федерального значения, принявший такое решение, размещает на официальном сайте соответственно поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа), органа исполнительной власти города федерального значения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальные сайты):

а) уведомление о начале разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения);

б) указание на страницу официального сайта, на которой размещена действующая схема теплоснабжения, в том числе актуализированные схемы теплоснабжения при их наличии (пункт 15 Требований № 154).

В силу пункта 19 Требований № 154 органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения в течение 15 календарных дней со дня завершения разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) или со дня поступления к ним проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), разработанной юридическим лицом, обеспечивают:

а) размещение соответствующего проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в полном объеме, соответствующем положениям пунктов 4 и 23 требований к схемам теплоснабжения, на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения, материалов и сведений, предусмотренных пунктом 81 требований к схемам теплоснабжения. При размещении проекта актуализированной схемы теплоснабжения одновременно с ним также размещается схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) (с изменениями, предусмотренными указанным проектом актуализированной схемы теплоснабжения);

б) опубликование сведений о размещении проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на официальном сайте и в средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органа местного самоуправления или органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - официальные источники опубликования);

в) возвращение на доработку соответствующего проекта, в случае если поступивший проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) не соответствует требованиям к схемам теплоснабжения (с указанием конкретных замечаний).

Обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, а также организации публичных слушаний (пункт 20 Требований № 154).

В рассматриваемом случае каких-либо изменения в существующую Схему теплоснабжения не вносились, ее актуализация в соответствии с действующим порядком, закрепленном в Требованиях № 154, не проводилась, новая Схема теплоснабжения не утверждалась.

В связи с этим фактическое уменьшение зоны деятельности заявителя, как единой теплоснабжающей организации, нельзя признать законным.

По сути, оспариваемым постановлением (в части пункта 1) ООО "КЭТК" лишено статуса ЕТО в отношении домов по адресу: <...> дома №№ 5-10, ул. Муромская, д. 1.

Пунктом 13 Правил № 808 содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых организация может утратить статус ЕТО.

Так, организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя, и (или) услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренных условиями указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящих Правил договоров, в размере, превышающем объем таких обязательств за 2 расчетных периода, либо систематическое (3 и более раза в течение 12 месяцев) неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных условиями таких договоров. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должен быть подтвержден вступившими в законную силу решениями федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов;

принятие в установленном порядке решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, когда к организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, присоединяются другие реорганизованные организации, а также реорганизации в форме преобразования) или ликвидации организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации;

принятие арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом;

прекращение права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;

подача организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о наличии оснований, при которых Общество может утратить статус ЕТО.

Суд приходит к выводу о том, что организация, утвержденная в качестве ЕТО, сохраняет этот статус до тех пор, пока она соответствует требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 4.2 Федерального закона № 190-ФЗ и пунктом 13 Правил № 808.

ООО "КЭТК" соответствует этим требованиям и поэтому должно сохранять статус ЕТО в отношении спорной зоны деятельности.

При этом Администрация не представила суду доказательств, свидетельствующих о соответствии МУП г. Коврова "Жилэкс" критериям, учитываемым при определении ЕТО (пункт 7 Правил № 808).

На основании изложенного, учитывая несоблюдение органом местного самоуправления требований в отношении изменения (актуализации) Схемы теплоснабжения муниципального образования, принимая во внимание соответствие заявителя, как ЕТО, требованиям законодательства в области теплоснабжения, у Администрации отсутствовали основания для присвоения статуса ЕТО МУП г. Коврова "Жилэкс" в отношении домов по адресу: <...> дома №№ 5-10, ул. Муромская, д. 1.

Таким образом, пункт 1 оспариваемого постановления в части присвоения статуса МУП г. Коврова "Жилэкс" в отношении спорных объектов является незаконным.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя.

При этом судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Суд не вправе констатировать только факт недействительности принятых ненормативных актов или незаконности действий (бездействия), если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право заявителя или лиц, в защиту которых он обращается.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 14.02.2019 № 299 оспариваемое в настоящем деле постановление от 06.12.2018 № 2976 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации муниципальному унитарному предприятию г. Коврова "Жилэкс"" отменено в полном объеме. Постановление от 06.12.2018 № 2976 признано недействующим с даты его принятия.

Таким образом, к моменту рассмотрения настоящего спора в суде нарушенные права заявителя были восстановлены во внесудебном порядке. При этом доказательств того, что до момента отмены оспариваемого постановления Обществу были причинены какие-либо убытки, либо для него наступили негативные последствия, препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности, заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда на момент рассмотрения дела и принятия настоящего судебного акта отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя ввиду невозможности восстановить его нарушенное право.

На основании изложенного заявленное требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая компания" отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова