Постановление от 14 октября 2024 г. по делу № А40-63946/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-63946/24
г. Москва
14 октября 2024 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2024 г.


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.


Судей Елоева А.М., Лялиной Т.А.


при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственному казенному учреждению города Москвы

«Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда

и социальной защиты населения города Москвы»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2024 по делу № А40-63946/24,

принятое судьей Кантор К.А. (127-487)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Евпатория»

(инн: <***>)

к Государственному казенному учреждению города Москвы

«Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда

и социальной защиты населения города Москвы» (инн: <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.03.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;



УСТАНОВИЛ:

ООО «Аква-Евпатория», с учетом отказа от исковых требований о списании неустойки в виде штрафа по государственному контракту № 0373200041522001306.1 от 15.12.2022 года в сумме 1 315 206 руб., списании неустойки в виде штрафа по государственному контракту № 0373200041522001304.1 от 15.12.2022 года в сумме 1 315 206 руб., и уточнения исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г.Москвы» виде излишне удержанной суммы неустойки, начисленной за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по государственному контракту № 0373200041522001306.1 от 15.12.2022 года, неосновательного обогащения в сумме 1 315 206 руб. в виде излишне удержанной суммы неустойки, начисленной за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по государственному контракту № 0373200041522001304.1 от 15.12.2022 года.

Решением суда от 23.07.2024 года прекращено производство по делу в части отказа ООО «Аква-Евпатория» от исковых требований, в остальной части требования истца удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г.Москвы» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

ООО «Аква-Евпатория» представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 15.12.2022 года на аналогичных условиях между ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г.Москвы» (заказчик) и ООО «Аква-Евпатория» (исполнитель) были заключены государственные контракты № 0373200041522001304.1 и № 0373200041522001306.1 на оказание услуг по предоставлению санаторно-курортного лечения (по путевкам) в 2023 году отдельным льготным категориям граждан, проживающим в городе Москва в санатории для лечения артропатии, артрозов, других поражений суставов, а также сопутствующих заболеваний, являющихся профильными для санатория (санатории Черноморского побережья Республика Крым), по условиям которых исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по санаторно-курортному лечению на основании предоставленных 1000 (одной тысячи) санаторно-курортных пут?вок в ООО «Аква-Евпатория», расположенного по адресу: 297408, <...>, в ГКУ «Дирекция ОДОТСЗН г. Москвы», в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью), а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Цена контракта и порядок расчетов согласованы сторонами в статье 2 контракта, сроки оказания услуг определены в статье 3 контракта.

По условиям пункта 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года №-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №-1063» и иным законодательством Российской Федерации.

Во исполнение условий государственных контрактов, истцом оказаны услуги, аответчиком приняты: по государственному контракту № 0373200041522001304.1 от15.12.2022 года на сумму 5 553 273 руб. 15 коп., что подтверждается актомсверки взаимных расчетов № 0000-000503 от 27.12.2023 года, по государственному контракту № 0373200041522001306.1 от 15.12.2022 года на сумму 5 003 832 руб.70 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов №0000-00503 от 27.12.2023 года.

Претензиями от 18.01.2024 года №Д24/51/99 и № Д24/51/98, заказчик со ссылкой на условия пункта 7.4 контракта, предъявил исполнителю требование об оплате штрафа: по государственному контракту № 0373200041522001306.1 от 15.12.2022 года в сумме 1 315 206 руб.; по государственному контракту № 0373200041522001304.1 от 15.12.2022 года в сумме 1 315 206 руб..

Поскольку исполнение государственных контрактов обеспечивалось банковскими гарантиями, выданными АО Банк «СМП» и ПАО «МСП Банк», ответчик обратился в указанные банки с требованием № Д24/51/181 от 25.01.2024 года и № Д24/51/180 от 25.01.2024 года об осуществлении уплаты денежных сумм по банковской гарантии в отношении истца, в том числе авансового платежа и вышеуказанных сумм штрафа.

Считая удержание неустойки за ненадлежащее оказание услуг неправомерным, истец обратился к ответчику с требованием о списании пени в соответствии с пунктом 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783.

Неисполнение ответчиком требований о списании пени явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что государственные контракты заключены сторонами на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Положениями части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Осуществление списания начисленных сумм неустоек как одна из мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является обязанностью заказчика, а не его правом.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 года, и соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2017 года № 303-ЭС17-1652, от 14.08.2018 года № 305-ЭС18-5712.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав в совокупности представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений документы, суд первой инстанции, с учетом характера заявленного требования, условий контрактов (статьи 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) и распределения бремени доказывания между лицами, участвующими в деле, установив недоказанным наличие обстоятельств, исключающих списание неустойки, поскольку обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме, сумма неустойки не превышает 5% цены контракта, пришел к правильному выводу о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям положений подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 и списания неустойки.

Поскольку у ответчика отсутствует право на удержание спорных штрафных санкций в сумме 2 630 412 руб., суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования в полном объеме.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.2024 г. по делу №А40-63946/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Л.А.Яремчук


Судьи: А.М.Елоев


Т.А.Лялина