Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А07-28773/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28773/2023
г. Уфа
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2024 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (450052, <...>)

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (450008, <...>)

о признании незаконным и об отмене постановления от 25.08.2023 №583/23/02068


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 15.01.2024, диплом,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.


Территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и об отмене постановления от 25.08.2023 №583/23/02068.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

25.08.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 583/23/02068 о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – Территориальное управление) к административной ответственности предусмотренной частью 3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратилось в суд.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Как следует из материалов дела, 12.04.2023 в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Территориальное управление) поступили Уведомление №02902/23/804641 за подписью заместителя руководителя ГУФССП России по Республике Башкортостан С.Н.Кирюба о готовности к реализации арестованного имущества, а именно квартиры по адресу: РБ, <...>, Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО4 о передаче арестованного имущества на торги с указанием должника ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж».

Согласно п.5.3. «Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» от 30.04.2015 № 0001/13-01/12/65 Росимущество обеспечивает:

5.3.1. Контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Соглашения.

5.3.2. Уведомление ФССП России о выявлении фактов нарушений законодательства Российской Федерации, положений настоящего Соглашения со стороны территориальных органов ФССП России, судебных приставов- исполнителей.

24.04.2023 года Территориальное управление направило в службу судебных приставов информацию (исх.№02-ФЛ-06/466) об отклонении в системе электронного документооборота Уведомления о готовности №02902/23/804641, в связи с несоответствующим оформлением (в уведомлении указан ненадлежащий должник), из-за допущенных нарушений со стороны службы судебных были нарушены сроки реализации арестованного имущества.

25.07.2023 в Территориальное управление поступило Требование судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от 24.07.2023 No 02068/23/373516 по исполнительному производству от 09.06.2017 No 2179/19/02068-ИП, в отношении должника: ФИО6, адрес должника: 450580, Россия, Респ. Башкортостан, <...>, в пользу взыскателя: ФИО7, адрес взыскателя: 450054, Россия, <...>.

27.07.2023 Территориального управление исх.No 02-ФЛ-05/8806 сообщило, что в материалах приложено несоответствующее уведомление о готовности к реализации арестованного имущества, с указанием надлежащего должника, то есть по состоянию на 27.07.2023 несоответствие не было устранено.

На основании изложенного должностным лицом УФССП по РБ сделаны выводы о том, что с 15.06.2023 по 27.07.2023 ТУ Росимущества в РБ меры по реализации путем проведения открытых торгов в форме аукциона не приняты, информация о дате и времени проведения торгов не поступила, информация на сайте www.torgi.gov.ru. на сайте электронной площадки htt:www.rts-tender.ru отсутствовала.

Вместе с тем, исх. № 02-ФЛ-05/10009 от 18.08.2023 на протокол об административном правонарушении № 583/23/02068 от 10.08.2023 ТУ Росимущества в РБ сообщило, что информационное сообщение о проведении торгов опубликовано в бюллетене «Государственное имущество» 62 (1432) от 08.08.2023, также информация размещена на сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, все выявленные нарушения были устранены до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.04.2003 N 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, материалы дела не содержат.

Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

В связи с чем заявленные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (450052, <...>) удовлетворить.

Постановление, вынесенное Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №583/23/02068 признать незаконным, указанное постановление отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья К.В. Валеев