Постановление от 22 июня 2022 г. по делу № А19-605/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-605/2022


«22» июня 2022 года


Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2022 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Басаева Д. В., Сидоренко В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2022 года по делу № А19-605/2022 по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 40500 руб.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области:

от Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области»: ФИО1- представитель по доверенности от 29.06.2021, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области: ФИО2- представитель по доверенности от 01.06.2021, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее – ответчик, ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области, Учреждение) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-М за отчетные периоды – ноябрь, декабрь 2020 года, февраль, март 2021 года в размере 40500 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2022 года заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-М за отчетные периоды – март 2021, декабрь 2020 в размере 38500 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Взыскано с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» в доход федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 1901 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2022 года по делу № А19-605/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Как следует из апелляционной жалобы, просрочка подачи сведений за декабрь 2020 года имела место в связи с халатным отношением сотрудников к должностным обязанностям, а также сбоях в работе ТКС, о чем была предоставлена справка главного бухгалтера, также представителям Пенсионного фонда было известно о сбоях в программном обеспечении, а именно о том, что Учреждением не получилось направить документы через ТКС. Корректировка представленных страхователем сведений за отчетный период декабрь 2020 и март 2021 произведена путем представления 23 апреля 2021 года дополняющей формы СЗВ-М. При этом, заявитель жалобы указывает, что уведомление об уточнении сведений по средствам ТКС Учреждение не получало.

Ответчик также указал на необоснованное взыскание с него в доход федерального бюджета государственной пошлины.

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором истец с выводами суда первой инстанции согласился, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 14.05.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании уточнила требования апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований и в части взыскания государственной пошлины отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании, возражая доводам апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителем апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области установленного Законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М:

1) с типом формы «исходная» за декабрь 2020 года в отношении 74 застрахованных лиц;

2) с типом формы «дополняющая» за ноябрь, декабрь 2020 года, февраль, март 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц, за март 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц.

Результаты проверки отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.02.2021 № 048S18210004403, от 29.04.2021 № 048S18210011631, № 048S18210011585, № 048S18210011584, № 048S18210011605.

Решениями Пенсионного фонда от 30.04.2021 № 048S19210010278, от 10.06.2021 № 048S19210014767, № 048S19210014765, № 048S19210014764, № 048S19210014766, ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с назначением штрафа в общем размере 40500 руб.

На основании указанных решений Пенсионным фондом должнику выставлены требования от 24.05.2021 № 048S01210011721, от 02.07.2021 № 048S01210015372, № 048S01210015370, № 048S01210015369, № 048S01210015371, которыми страхователю предложено в 10-дневный срок со дня получения требования уплатить штрафные санкции.

Направленные в адрес должника требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как правильно установил суд первой инстанции, на основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права и правовыми позициями.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее – Постановление от 01.02.2016 № 83п).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) (действовала до 26.07.2020, утратила силу с 27.07.2020 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений – это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, последним днем представления в территориальный орган Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2020 года является 15.01.2021.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за декабрь 2020 года в отношении 74 застрахованных лиц представлены ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области в Пенсионный фонд 01.03.2021, т.е. с нарушением установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о несвоевременном направлении отчетности за декабрь 2020 года вследствие халатного отношения сотрудников к должностным обязанностям, а также сбоях в работе ТКС, подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об объективных причинах невозможности сдачи отчетности в установленный срок до 15 января 2021 года. При этом представленная справка главного бухгалтера об отсутствии электронного документооборота до середины июля 2021 года не принимается апелляционным судом во внимание, учитывая направление Учреждением отчетности по каналам ТКС 01.03.2021, 23.04.2021, что подтверждено материалами дела. Кроме того, Учреждение не обосновало невозможность использования альтернативного способа сдачи отчетности – на бумажном носителе.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области состава вмененного нарушения Закона № 27-ФЗ, и, как следствие, наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности с назначением штрафа в размере 37000 руб.

Представленным заявителем в материалы дела реестром платежей подтверждено отсутствие оплаты штрафа в указанном размере.

Относительно представления дополняющих сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды – декабрь 2020 года, март 2021 года судом установлено следующее.

Из заявления следует, что в результате проверки исходных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, март 2021 года Пенсионным фондом выявлены ошибки, в связи с чем, в адрес страхователя направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней с даты их получения.

Однако, дополняющие сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2020 года не представлены, дополняющие сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2021 года представлены ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области в Пенсионный фонд после установленного уведомлением срока, что послужило основанием для вынесения в отношении страхователя решений о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с назначением штрафа в общем размере 1500 руб.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции счел выводы Пенсионного фонда правомерными по следующим основаниям.

Как следует из Постановления от 01.02.2016 № 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 37 Инструкции № 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции № 766н).

Аналогичные правила закреплены в пункте 38, 40 Инструкции № 211н, вступившей в силу 27.07.2020.

Как следует из материалов дела и установлено судом, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий за декабрь 2020 года направлено Пенсионным фондом в адрес страхователя в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2021, которое согласно представленному в материалы дела отчету, получено ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области в тот же день 04.03.2021. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий за март 2021 года направлено Пенсионным фондом в адрес страхователя в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 14.04.2021, которое согласно представленному в материалы дела отчету, получено ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области 15.04.2021.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о неполучении уведомления о расхождении сведений подлежат отклонению как несоответствующие материалам дела.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, учитывая положения пункта 37 Инструкции № 766н, пунктов 38, 40 Инструкции № 211н страхователь обязан был в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомлений устранить ошибки и (или) несоответствия путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в срок до 11.03.2021 включительно, за март 2021 года в срок до 22.04.2021 включительно.

Однако сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетный период – декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3) ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области в Пенсионный фонд в срок до 11.03.2021 включительно не представлены. Сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетный период – март 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц не отраженных в исходной форме СЗВ-М за указанный отчетный период представлены ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области в Пенсионный фонд только 23.04.2021, т.е. после истечения установленного уведомлением пятидневного срока.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Пенсионным фондом обоснованно приняты решения от 10.06.2021 № 048S19210014767, № 048S19210014765 о привлечении ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетные периоды: декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица с назначением штрафа в размере 500 руб.; март 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц с назначением штрафа в размере 1000 руб.

Представленным заявителем в материалы дела реестром платежей подтверждено отсутствие оплаты штрафа в указанном размере.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном взыскании с Учреждения расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1901 рубль, является обоснованным и принимается апелляционным судом по следующим основаниям.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 25.3 НК РФ). Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заинтересованное лицо обязано подтвердить статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Согласно вышеприведенным законоположениям Федеральное казенное учреждение "Колония - поселения №51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, а, следовательно, являясь ответчиком по настоящему делу в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

По данному вопросу сложилась единообразная судебная практика (определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 N 306-ЭС18-11592, N 306-ЭС18-11598, от 17.12.2018 N 309-ЭС18-17151).

Таким образом, решение суда первой инстанции от 25 апреля 2022 года в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины с лица, освобожденного в силу закона от ее уплаты, в соответствующей части подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 270 АПК РФ.

В остальной обжалуемой части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2022 года по делу № А19-605/2022 в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области» в доход федерального бюджет РФ государственной пошлины в размере 1901 руб. отменить.

В остальной части решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2022 года по делу № А19-605/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Н.В. Ломако



Судьи Д.В.Басаев



В.А.Сидоренко