Постановление от 16 мая 2023 г. по делу № А32-58437/2022

152/2023-44946(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-58437/2022
город Ростов-на-Дону
16 мая 2023 года
15АП-6670/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2023 по делу № А32-58437/2022 по иску акционерного общества «НЭСК-электросети»

к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НЭСК-электросети» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее – ответчик, администрация) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 20322,00 кВтч за период с августа по сентябрь 2022 года включительно в размере 102535,14 руб.

Решением суда от 05.04.2023 исковые требования удовлетворены.

Администрация обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила его отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

В обоснование жалобы ответчик приводит следующие доводы: - администрация не уведомлена о снятии показаний приборов учёта;

- муниципальный контракт с истцом не заключался;


- акты в присутствии сотрудников администрации не составлялись и являются технической документацией, не свидетельствующей о техническом присоединении.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района на праве муниципальной собственности принадлежит электрооборудование:- ТП 157, расположенное по адресу: ЭПУ микрорайон «Капланова», 352240, Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, пересечение ул. Кузнечная и ул. Березовая.

Факт принадлежности сетевого комплекса ответчику подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 28.09.2020 № 1, актом о проведении установки (элементов) узла электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000В от 01.10.2020.

В обоснование исковых требований истец указывает, что за период с 01.08.2022 по 01.10.2022 в сетевом комплексе образовались фактические потери электроэнергии в объеме 20 322,00кВтч на общую сумму 102535,14 руб.

Неоплата ответчиком потерь в указанном объеме послужила основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), пунктов 4, 128, 129, 130 Основных положений № 442, с учетом правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу № А32-21123/2018, установив, что при передаче электрической энергии потребителям по точке поставки, территориально расположенной в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.

КТП -157присоединена к автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии, полноценным образом обеспечивающей дистанционный сбор


информации со специально оборудованных приборов учета. Для автоматизированного сбора информации, прибор учета электрической энергии, присоединенный к интеллектуальной системе учета, передает информацию по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий, то есть присутствие представителя Ответчика не нужно (п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)».

В состав передаваемых показаний и результатов измерений прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета, входят все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые были использованы для формирования предоставляемой в соответствии с настоящими Правилами информации о количестве и иных параметрах электрической энергии (п. 10 Постановления № 890)

В соответствии с пунктом 11 Правил в состав информации о количестве и иных параметрах электрической энергии входят:

а) объем принятой и отданной электрической энергии, учтенный по точке поставки, в том числе по тарифным зонам и в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в почасовой или получасовой разбивке;

б) объем принятой и отданной реактивной энергии, учтенный по точке поставки, в том числе по тарифным зонам;

в) порог превышения соотношения величин потребления активной и реактивной мощности, а также длительность отклонения соотношения потребления активной и реактивной мощности от предельного значения, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, и максимального значения отклонения в расчетном периоде по точке поставки;

г) значения максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода почасовых объемов электрической энергии, учтенные по точке поставки в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, и среднее арифметическое из данных значений за расчетный период;

д) значения максимальной и минимальной фактической активной, реактивной и полной мощности по точке поставки;

е) информация о величине резервируемой максимальной мощности;

ж) величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства на участке сети от физического места установки прибора учета (далее - точка учета) до точки поставки;

з) информация о нарушении индивидуальных параметров качества электроснабжения по точке учета;

и) алгоритм определения объема принятой и отданной электрической энергии по точке поставки на основании результатов измерений приборов учета.

Вопреки доводам ответчика во исполнение указанных положений истцом выполнены обязательства - как систематически направлялись первичные документы с показаниями приборов учета в расшифровках расчетных документов, представленные в материалы дела.

Довод апеллянта о том, что договор энергоснабжения между ответчиком и истцом не заключался, признается несостоятельным. Так согласно пункту 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической


энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). Ответчик является собственником ТП 157, расположенной по адресу: ЭПУ микрорайон «Капланова», 352240, <...>.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов узла учета электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности (владении) объектах электросетевого хозяйства.

Обязанность ответчика по оплате фактических потерь электрической энергии возникших в принадлежащем ему сетевом комплексе возникла из закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также из норм Основных положений от 04.05.2012 № 442, которыми регламентированы понятия фактических потерь, способа расчёта и порядка их оплаты владельцами объектов электросетевого хозяйства. Каких – либо исключений указанный закон и подзаконные нормативные акты не содержат

Ответчик ссылается также на то, что расчет и взыскание электроэнергии с потребителя должен осуществляться на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии в соответствии с п.п.192-193 Основных положений № 442.

Между тем ссылка ответчика на пункты п.п. 192-193 Основных положений № 442 не правомерна, поскольку основана на неверном понимании указанных норм.

Согласно подпункту 2.1.5. муниципального контракта на энергоснабжение № 66 от 27.12.2019 гарантирующий поставщик обязан осуществлять контрольные съемы показаний и технические проверки расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) потребителя не реже 1 раза в год самостоятельно либо с привлечением сетевой организации.

Согласно п. 155 Основных положений лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

Подпункт 2.3.3. муниципального контракта на энергоснабжение № 66 от 27.12.2019 обязывает потребителя предоставлять гарантирующему поставщику до окончания первого месяца, следующего за расчетным периодом, а так же дня следующего за датой расторжения контракта, показания расчетных приборов учета по состоянию на 00.00 ч. этого числа на бумажном носителе заверенные подписью руководителя и своей печатью по указанному в договоре почтовому адресу, либо


на электронный адрес: novokub-energosbyt@nesk.ru, либо по телефону (факсу): (86195) 41017 по форме приложения 6 к настоящему контракту и по форме приложения 7 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии) на указанный электронный адрес в формате EXCEL, а также посредством «личного кабинета» на официальном сайте АО «НЭСК»: www.nesk.ru или электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи через оператора электронного документооборота, либо нарочно на электронно-цифровом носителе, с предоставлением их в течение 3 рабочих дней в отсканированном виде с подписью уполномоченного лица и печатью потребителя. В случае предоставления показаний приборов учета на электронный адрес или по телефону потребитель обязан предоставить показания приборов учета на бумажном носителе, заверенные подписью уполномоченного лица и своей печатью до получения платежных документов за данный расчетный период.

Доказательств предоставления за расчетный период показаний прибора учета, в соответствии с действующим законодательством, ответчиком не представлено.

Пункт 140 Основных положений указывает, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

Согласно п.141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2023 по делу № А32-58437/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов