Постановление от 21 марта 2023 г. по делу № А76-22407/2022

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-932/23

Екатеринбург 21 марта 2023 г. Дело № А76-22407/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 г. Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей Сухановой Н.Н., Жаворонкова Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2022 по делу № А76-22407/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» (далее – общество «ЧМК», заявитель, должник) – ФИО2 (доверенность от 17.05.2021);

общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленного оборудования» (далее – общество «Завод промышленного оборудования», взыскатель) – ФИО3 (доверенность от 27.09.2022).

Общество «ЧМК» обратилось Арбитражный суд Челябинской области к судебному приставу-исполнителю с требованиями (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):


1. о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от 26.05.2022 о расчете и взыскании неустойки с общества «ЧМК» в части начисления процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022;

2. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.2022 о расчете и взыскании неустойки в части начисления процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022;

3. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению и об отмене постановления от 23.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника в части взыскания процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022 по исполнительному производству № 66094/22/74020-ИП.

Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве созаинтересованных лиц привлечены - Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - МСОСП по ЮЛ УФССП России по Челябинской области), Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - управление).

Судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Завод промышленного оборудования».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2022 заявленные требования удовлетворены частично, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления от 26.05.2022 о расчете и взыскании неустойки с общества «ЧМК» в части начисления процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022, а также в вынесении постановления от 23.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника - в части взыскания процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022 по исполнительному производству № 66094/22/74020-ИП признаны незаконными. Постановление от 26.05.2022 о расчете и взыскании неустойки в части начисления процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022, постановление от 23.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника - в части взыскания процентов за период с 01.04.2022 по 19.05.2022 по исполнительному производству № 66094/22/74020-ИП отменены. Суд обязал судебного пристава-исполнителя восстановить нарушенные права заявителя с учетом выводов суда по делу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 решение суда оставлено без изменения.


В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение положений законодательства об исполнительном производстве.

Кассатор полагает, что действующим законодательством установлен заявительный порядок приостановления исполнительного производства, а судебным приставом-исполнителем устанавливается наличие сведений об отсутствии возможности исполнения должником требований исполнительного документа (отсутствие у должника денежных средств, иного имущества). Учитывая, что от общества «ЧМК» заявлений о приостановлении исполнительного производства не поступало, оснований для его приостановления не имелось.

В представленном отзыве общество «Завод промышленного оборудования» поддерживает доводы кассационной жалобы, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство № 66094/22/74020-ИП в отношении общества «ЧМК», предмет исполнения - задолженность в размере 6 906 723 рубля 34 копейки, а также неустойка с 19.01.2022 в размере 0,02% от суммы задолженности 6 619 200 рублей за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, но не более 10% от суммы долга, взыскатель общество«Завод промышленного оборудования».

29.04.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

19.05.2022 на депозитный счет МСОСП по ЮЛ УФССП России по Челябинской области от общества «ЧМК» поступили денежные средства в сумме 42459 244 рубля 75 копеек, в числе которых 6 906 723 рубля 34 копейки в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 66094/22/74020- ИП.

20.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств.

26.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете и взыскании неустойки, сумма неустойки согласно расчету с 19.01.2021 по 19.05.2022 составила 160 184 рубля 64 копейки.

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 66331/22/74020-СД.


23.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

27.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в счет погашения долга взыскателю обществу «Завод промышленного оборудования» в размере 160 184 рубля 64 копейки.

29.06.2022 платежным поручением № 465661 на счет взыскателя общества «Завод промышленного оборудования» перечислены денежные средства в размере 160184 рубля 64 копейки.

Заявитель, не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, обратился в арбитражный суд о признании их незаконными и отмене постановлений в указанной части.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, под которыми подразумеваются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (часть 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).


Основания, при которых суд обязан или может приостановить исполнительное производство, установлены статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве».

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе, в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

На основании пункта 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей на срок 6 месяцев.

Постановление вступило в силу 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев (пункт 3).

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44), со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1


Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Исходя из требований статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Норма пункта 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения, учитывая, что общество «ЧМК» не заявляло об отказе от применения в его отношении моратория согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ, а должник не относится к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 2 Постановления № 497 не применяются положения о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве.

С учетом изложенного суды отклонили соответствующий довод заинтересованного лица, как противоречащий пункту 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ, и пришли к выводу, что на общество «ЧМК» распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов и, следовательно, исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, подлежали приостановлению.

Учитывая, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами и неустойка не подлежат начислению, суды пришли к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для совершения действий, выразившихся в вынесении постановления от 26.05.2022 о расчете и взыскании неустойки за период с 01.04.2022 по 19.05.2022 в сумме 160 184,64 рубля, а также действий, выразившихся в вынесении постановления от 23.06.2022 об обращении взыскания на денежные


средства должника в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 19.05.2022.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2022 по делу № А76-22407/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по юридическим лицам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Кравцова

Судьи Н.Н. Суханова

Д.В. Жаворонков



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ПАО "Челябинский металлургический комбинат" (подробнее)

Ответчики:

МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области (подробнее)
СПИ МСОСП по ЮЛ г. Челябинская УФССП России по Челябинской области Львова С.О. (подробнее)
УФССП по Челябинской области (подробнее)

Судьи дела:

Кравцова Е.А. (судья) (подробнее)