Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А40-289791/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-289791/23-92-2339
г. Москва
03 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «ФИНАМ»

к ответчику УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

третьи лица:

1) ФИО1;

2) Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:3195 и земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:2752, об обязании

при участии:

от заявителя: ФИО2, дов. от 11.04.2023 №ФИН/ДВ/230411/1, паспорт, диплом; ФИО3, дов. от 03.04.2023 №ФИН/ДВ/230403/1, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, дов. от 15.01.2024 №Д-27/2024, сл. удост., диплом;

от третьих лиц:

1) не явился, извещен;

2) ФИО5 дов. от 11.12.2023 №ДГИ-Д-1688/23, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

АО «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «ФИНАМ» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по городу Москве о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:3195 и земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:2752.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам представленного отзыва.

2-е Третье лицо озвучило позицию по спору.

1-е Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассмотрено без его участия согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным Приказом Росреестра 06.04.2023 № П/0117, иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Из представленных материалов следует, что Истец является собственником помещения с кадастровым номером 77:01:0001098:2501, которое входит в состав здания с кадастровым номером 77:01:0001098:1026, указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:1003.

Вышеуказанный земельный участок и все земельные участки, перечисленные в исковом заявлении, расположены на территории кварталов 244 и 245 Тверского района Центрального административного округа города Москвы, в зоне с особыми условиями использования территории и зоне территории объекта культурного наследия.

С учетом характеристик фактического использования и натурных исследований территории квартала сведения ранее утвержденного проекта межевания квартала были актуализированы.

В рамках указанной актуализации, на основании Распоряжения Департамента городского имущества №29207 от 13.10.2016, подготовлен и утвержден Проект межевания (актуализации) территории квартала № 244, 245 Тверского района, ограниченного Тверской улицей, Старопименовским переулком, Воротниковским переулком, Дегтярным переулком, улицей Малая Дмитровка, Настасьинским переулком, с учетом объектов искусственного происхождения, существующих на местности более 15 лет, согласно которому в ЕГРН внесены актуальные сведения.

Земельные участки с кадастровыми номерами 77:01:0001098:3195 (площадь участка составляет 1883 кв.м.) и 77:01:0001098:2752 (площадь участка составляет 111 кв.м.), согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, образованы путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001098:43 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании вышеуказанного Распоряжения.

Как следует из представленных документов, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 13.10.2016 №29207 утвержден проект межевания территории квартала.

Таким образом, границы земельных участков, входящих в состав квартала, определяются в соответствии со схемой расположения земельных участков при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план.

В силу действующего законодательства государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов. При этом к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.

Следовательно, доводы истца об осуществлении перераспределения земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с нарушением требований, установленных законодательством, основаны на неверном толковании норм права.

Относительно доводов о внесении данных в ЕГРН о подземной части здания суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 года устанавливался переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2 ст. 43 Закона о кадастре.

Технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, осуществленный до вступления в силу Закона о кадастре (до 1 января 2008 года) и в переходный период, признается юридически действительным, и такие объекты недвижимости считаются учтенными в соответствии с Законом о кадастре, так называемые ранее учтенные объекты недвижимости (пункт 1 статьи 45 Закона о кадастре). Аналогично те объекты, которые не прошли государственный технический учет, но права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРП по правилам Закона о регистрации, не прекращены и которым присвоен условный номер, также признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

По окончании переходного периода в срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (органы БТИ) обязаны были передать в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости заверенные копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ранее учтенных объектов недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 45 Закона о кадастре). Порядок и сроки включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы ГКН такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

С окончанием переходного периода (01.01.2013) государственный технический учет объектов недвижимости на территории Российской Федерации органами и организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию, не ведется.

В Реестре объектов недвижимости содержатся актуальные сведения об объекте недвижимого имущества со статусом «ранее учтенный» с кадастровым номером 77:01:0001098:1026, нежилое здание, количество этажей - 8; площадь 7464.5 кв.м.; год завершения строительства - 2005, адрес <...>.

В состав вышеуказанного здания входит помещение с кадастровым номером 77:01:0001098:2501, принадлежащее Истцу.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, контур указанного здания находится в пределах земельного участка.

Следует отметить, что доводы истца фактически сводятся к спору о границах земельного участка, однако иски об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), и абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, при этом последним избран ненадлежащим способ защиты нарушенного права.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению АО «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «ФИНАМ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.