Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А43-9974/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9974/2023


г. Нижний Новгород 25 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 25.07.2022, ФИО3, доверенность от 12.12.2022, ФИО4, доверенность от 30.12.2022, ФИО5, доверенность от 09.01.2023, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агидель" (ОГРН1180280030435, ИНН0277928720), г.Уфа, о признании незаконными и отмене:

- решения Приволжской электронной таможни от 10.01.2023 №РКТ-10418000-23/000006 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

- требования Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.01.2023,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агидель" (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконными и отмене решения Приволжской электронной таможни от 10.01.2023 №РКТ-10418000-23/000006 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; требования Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.01.2023

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, позиция подробно изложена в заявлении.

Приволжская электронная таможня (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве.

Кроме того, таможенный орган указывает на то, что оспариваемое решение фактически было отменено, денежные средства заявителю возвращены, соответственно, права и законные интересы Общества не нарушены.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларации на товары (далее - ДТ) № 10418010/100123/3001824 в которой указаны сведения в том числе о товаре - «картридж медицинский, бикарбонатный DIACART, DIABOX код окпд2 32.50.50.190, не военного назначения картридж медицинский бикарбонатный DIACART 650g, кат. 1565 SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH германия производитель SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель DIACART артикул 1565».

В графе 33 ДТ Декларантом указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 300 0, т.е. «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения-инструменты и оборудование, прочие-оборудование гемодиализное (искусственные почки, аппараты искусственной почки и диализаторы» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости товара).

10.01.2023 Приволжской электронной таможней по результатам проведения таможенного контроля, с учетом представленных Обществом документов и сведений, принято решение № РКТ-10418000-23/000006 о классификации спорного товара в подсубпозиции 2836 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов-карбонаты; пероксокарбонаты (перкарбонаты); карбонат аммония технический, содержащий карбамат аммония-водородкарбонат натрия (бикарбонат натрия)», со ставкой ввозной таможенной стоимости 5 процентов от таможенной стоимости товара.

Кроме того, таможней вынесено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.01.2023.

13.01.2023 товар, декларируемый по ДТ № 10418010/100123/3001824 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Не согласившись с указанными решением и требованием, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением ОПИ, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены и введены в действие единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиции и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе -Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходит из следующего.

05.06.2023 Приволжской электронной таможней в рамках проверки документов и сведений после выпуска товара сведения, о котором заявлены в ДТ № 10418010/100123/3001824 принято решение о классификации товара № РКТ-10418000-23/000351 в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС как «лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи-прочие-расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи-прочие» со ставкой ввозной таможенной стоимости 0 процентов от таможенной стоимости товара, на день регистрации декларации 10.01.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в этой связи декларанту были возвращены уплаченная таможенная пошлина и НДС в размере 25 902,08 руб.

Таким образом, фактически требования Общества удовлетворены уже после обращения Общества в суд с рассматриваемыми требованиями.

Решение о классификации товара № РКТ-10418000-23/000351 в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС Обществом в рамках настоящего дела не оспаривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение таможни от 10.01.2023 №РКТ-10418000-23/000006 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.01.2023 не соответствуют действующему таможенному законодательству и являются недействительными.

Применение правовосстановительной меры в данном случае не нужно, так как в настоящее время денежные средства заявителю возвращены.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть возмещены заявителю за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агидель" (ОГРН1180280030435, ИНН0277928720), г.Уфа, удовлетворить.

Признать незаконными:

- решение Приволжской электронной таможни от 10.01.2023 №РКТ-10418000-23/000006 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

- требование Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 10.01.2023.

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агидель" (ОГРН1180280030435, ИНН0277928720), <...> рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по вступлению настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов