Постановление от 17 сентября 2020 г. по делу № А44-1844/2020

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-1844/2020
г. Вологда
17 сентября 2020 года


Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 сентября 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 июня 2020 года по делу № А44-1844/2020,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «ЭЛСИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, набережная реки Гзень, дом 9; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173016, Новгородская область, Великий Новгород, улица Зелинского, дом 9б; далее – учреждение) о возврате излишне уплаченных в 2016 году страховых взносов в размере 496 710 руб. 30 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование в размере 403 233 руб. 45 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 93 476 руб. 85 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 62; далее – инспекция).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 03 июня 2020 года заявленные требования удовлетворены, а также с учреждения в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 934 руб.

Учреждение с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на пропуск обществом трехлетнего срока давности на возврат излишне уплаченных страховых взносов. Указывает на то, что в силу части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Общество в отзыве доводы жалобы отклонило, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От инспекции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, общество обратилось в учреждение с заявлением о возврате излишне уплаченных в 2016 году страховых взносов, в том числе в сумме 496 710 руб. 30 коп., из них 403 233 руб. 45 коп. – на обязательное пенсионное страхование и 93 476 руб. 85 коп. – на обязательное медицинское страхование работающего населения, в связи с установлением приговором Новгородского районного суда от 23.05.2019 факта фиктивности трудовых договоров, заключенных с соответствующими гражданами.

Учреждением принято решение от 18.10.2019 об отказе обществу в возврате указанных излишне уплаченных сумм.

В адрес общества направлено уведомление от 21.10.2019 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

В связи с названным отказом, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период до 01.01.2017 регулировались положениями Закона № 212-ФЗ.

Подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона № 212-ФЗ общество отнесено к плательщикам страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некой суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

В пункте 5 статьи 21 Налогового кодекса Российский Федерации (далее – НК РФ) закреплено право налогоплательщика на своевременный возврат излишне уплаченной суммы налога или ее зачет в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, за исключением случаев, когда у налогоплательщика имеется недоимка по налогу или иная задолженность перед бюджетом. Правовая природа страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование позволяет в полной мере распространить данную позицию Конституционного Суда Российской Федерации и на вопрос возврата плательщикам названных страховых взносов излишне уплаченных ими сумм.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В силу части 3 статьи 21 Закона № 212-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Из положений части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 данного Закона, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления № 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Факт уплаты обществом спорных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в период с 13.04.2016 по 13.07.2016, что подтверждается выпиской из протокола № 40 от 18.10.2019 заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных страховых взносов, а также платежными поручениями, представленными обществом.

При этом сумма переплаты в размере 496 724 руб. 90 коп. установлена учреждением с учетом сведений налогового органа.

Наличие заявленных сумм переплаты подателем жалобы не опровергается.

С заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов общество обратилось в органы Пенсионного фонда России 28.08.2019 и 09.10.2019, то есть с пропуском срока, установленного частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Вместе с тем, исходя из правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, и пункте 79 Постановления № 57, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195, пунктом 1 статьи 196 и статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) трехлетний срок исковой давности по рассматриваемым требованиям общества начал течь с момента вступления в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.

Данным приговором наряду с фактом хищения бывшим генеральным директором общества ФИО2 вверенного ему обществом имущества в виде денежных средств в особо крупном размере на сумму 1 832 879 руб. 28 коп., установлены факты фиктивности трудовых договоров, заключенных ФИО2 от имени общества с работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, с выплат в пользу которых в виде заработной платы обществом исчислены и уплачены страховые взносы за март-июнь 2016 года.

Данный приговор обжалован в апелляционном порядке и вступил в законную силу 16.07.2019.

С учетом положений статей 14 и 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 69 АПК РФ факт причинения обществу материального ущерба, в том числе вследствие заключения ФИО2 фиктивных трудовых договоров с рядом физических лиц, не мог считаться установленным ранее вступления 16.07.2019 в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.

Таким образом, общество узнало и могло узнать об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения с настоящим заявлением, не ранее момента вступления в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2020 по делу № А44-9779/2019.

Ввиду изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленный статьей 196 ГК РФ трехлетний срок для обращения в суд обществом не пропущен.

Применительно к предмету предъявленных обществом требований довод подателя жалобы о пропуске обществом трехлетнего срока с момента уплаты заявленных сумм не опровергает обоснованность рассматриваемых требований.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 июня 2020 года по делу № А44-1844/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Болдырева

Судьи Е.А. Алимова

А.Ю. Докшина