Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А07-27229/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27229/19
г. Уфа
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2021

Полный текст решения изготовлен 30.07.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой Я.Н., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027423700044)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица - ООО «Дельта-2» (ОГРН <***>), Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости:

- нежилое двухэтажное здание литера «П» и «П1», кафе с мансардой, общей площадью 828,2 кв.м,, общим объемом 3554 куб.м,, кадастровый номер 02:47:000000:8157, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое одноэтажное здание - «Летний ресторан», литер «Б», общей площадью 258,9 кв.м., общим объемом 980 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом № 7», литер «В», общей площадью 127,7 кв.м., общим объемом 776 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03,2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом №8», литер «Д», общей площадью 128,1 кв.м., общим объемом 382 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон»,сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Г осударственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание литер «Ш», гостевой дом №4, общей площадью 143,1 кв.м., общим объемом 526 куб.м., кадастровый номер 02:47:000000:7366, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (с учетом уточнений).

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ИП Рожок В. Н. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности.

Определением суда от 05.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены - ООО «Дельта-2» (ОГРН <***>), Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>).

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уменьшении исковых требований, исключив из числа требования в части признания права собственности на объект под литером Ф (дом отдыха), Е (шашлычная), просил признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое двухэтажное здание литера «П» и «П1», кафе с мансардой, общей площадью 828,2 кв.м,, общим объемом 3554 куб.м,, кадастровый номер 02:47:000000:8157, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое одноэтажное здание - «Летний ресторан», литер «Б», общей площадью 258,9 кв.м., общим объемом 980 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом № 7», литер «В», общей площадью 127,7 кв.м., общим объемом 776 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03,2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом №8», литер «Д», общей площадью 128,1 кв.м., общим объемом 382 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Г осударственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание литер «Ш», гостевой дом №4, общей площадью 143,1 кв.м., общим объемом 526 куб.м., кадастровый номер 02:47:000000:7366, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело рассмотрено с его учетом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд

установил:

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) является собственником земельного участка с кадастровым № 02:47:150201:3, площадью 34178 кв. м., с видом разрешенного использования: под базу отдыха, с расположенными на нем нежилыми объектами недвижимости («Гостевой дом №4», кадастровый № 02:47:000000:7366, литер Ш, «Кафе», кадастровый № 02:47:000000:8157, литер П;П1, «Летний ресторан», литер Б, «Дом отдыха», литер Ф, «Гостевой дом №7», литер В, «Гостевой дом №8», литер Д, «Шашлычная», литер Е), на основании договора купли-продажи с ООО «Дельта» от 17.05.2018 года.

Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината.

По сведениям, предоставленным главным архитектором Администрации МР Уфимский район, с 2017 года территория, где расположен земельный участок отнесена к Кировскому району г. Уфы.

Вид разрешенного использования земельного участка: под базу отдыха.

Как заявил истец, после регистрации прав собственности на земельный участок, истцом было установлено, что на земельном участке (территории базы отдыха) имеются иные, помимо зарегистрированных, объекты недвижимости, построенные (реконструированные) до приобретения земельного участка заявителем, которые не состоят на кадастровом учете, и на которые отсутствуют зарегистрированные права.

Сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) на данные объекты недвижимости отсутствуют, то есть такие строения являются самовольными постройками.

Индивидуальный предприниматель Рожок В.Н. обратился с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа о получении разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов, поскольку им проведены необходимые мероприятия для проверки указанных объектов на соответствие градостроительным нормам.

В письме от 22.07.2019 г. № 98-04-01255 Администрация городского округа г. Уфа сообщила о невозможности выдачи разрешения в связи с непредставлением документов, указанных в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Поскольку истец не имеет возможности исполнить требования п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, так как не получал разрешения в установленном законом порядке на реконструкцию и возведение нежилых помещений, истец обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

В связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию спорного объекта должны применяться правила о самовольной постройке.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствие с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует в самовольном порядке, без получения соответствующих разрешений были построены(реконструированы) следующие объекты, право собственности на которые имеется у истца:

1. нежилое двухэтажное здание литера «П» и «П1», кафе с мансардой, общей площадью 828,2 кв.м,, общим объемом 3554 куб.м,, кадастровый номер 02:47:000000:8157, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

2. нежилое одноэтажное здание - «Летний ресторан», литер «Б», общей площадью 258,9 кв.м., общим объемом 980 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

3. нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом № 7», литер «В», общей площадью 127,7 кв.м., общим объемом 776 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03,2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

4. нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом №8», литер «Д», общей площадью 128,1 кв.м., общим объемом 382 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон»,сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Г осударственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

5. нежилое двухэтажное здание литер «Ш», гостевой дом №4, общей площадью 143,1 кв.м., общим объемом 526 куб.м., кадастровый номер 02:47:000000:7366, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что самовольные постройки расположены в границе земельного участка, находящегося у истца в собственности, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

На основании Заключения № 240120-71 строительно-технической экспертизы нежилые здания объекты недвижимости построены без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, соответствуют требованиям, предъявляемым к базам отдыха и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 Постановления №10/22 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление №10/22 и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из материалов дела следует, что земельный участок под спорным объектом недвижимости находятся у истца в собственности.

Согласно, выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 принадлежит истцу на праве собственности (запись № 02:47:150201:3-02/101/2018-5 от 23.05.2018 г.) по договору купли-продажи земельного участка от 17.05.2018.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 17.05.2018 нежилые здания, находящиеся на земельном участке кадастровый номер 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Чесноковскнй с/с, с. Чесноковка, район Мелькомбината:

a) кадастровый номер 02:47:031413:1159 площадью 37,6 квадратных метров, литера Н;

b) кадастровый номер 02:47:031413:1157 площадью 67,3 квадратных метров, литера Т;

c) кадастровый номер 02:47:000000:7366 площадью 47,2 квадратных метров, литера Р, Р1;

d) кадастровый номер 02:47:031413:1158 площадью 79,2 квадратных метров, литера С;

e) кадастровый номер 02:47:000000:7223 площадью 77,2 квадратных метров, литера Л;

f) кадастровый номер 02:47:000000:8157 площадью758,5 квадратных метров, литера П (ограничения - аренда на основании договора аренды помещений, находящихся в собственности арендодателя от 17.06.2014г. № 3, срок действия от 17.06.2014г. на 10 лет в пользу ООО «РоЧер»);

g) кадастровый номер 02:47:050301:584 площадью 18,8 квадратных метров, литера М;

h) кадастровый номер 02:55:000000:35706 площадью 674 квадратных метров, литера А, Б, В, Д Ж, Ж1;

i) кадастровый номер 02:47:031413:1156 площадью 78,1 квадратных метров, литера И;

j)кадастровый номер 02:47:000000:7224 площадью 11 квадратных метров, литера К были приобретены Истцом у ООО «Дельта-2».

ООО «Дельта-2» по спорным объектам недвижимости на которые Истец просит признать право собственности пояснило следующее:

В 2001 году ООО «Дельта-2» приобрело в собственность пять объектов недвижимости, расположенных на территории базы отдыха «Электрон», обозначенных литерами:

А (площадь 338,7 кв.м.);

Б (площадь 168,4 кв.м.);

В (площадь 66,4 кв.м.);

Д (площадь 66,4 кв.м.);

Ж (площадь 17,8 кв.м.);

Ж1 (площадь 16,3 кв.м.)

Общая площадь построек составляла 674 квадратных метра.

В 2014 году указанным строениям был присвоен один кадастровый номер 02:55:000000:35706.

Как заявил истец, в период с 2001 по 2005 годы вышеперечисленные строения подверглись реконструкции:

Литер А - возведен второй этаж, площадь увеличена с 338,7 до 672,4 кв. метра;

Литер Б - веранда перестроена в зал, площадь увеличена с 168,4 кв. метра до 200 квадратных метра;

Литер В - возведен второй этаж, площадь увеличена с 66,4 кв.м, до 127,7 кв. метра;

Литер Д - возведен второй этаж, площадь увеличена с 66,4 кв.м, до 128,1 кв. метра;

Литера Ж и Ж1 в указанный период изменениям не подвергались.

На основании каких разрешительных документов производились вышеуказанные изменения, ООО «Дельта-2» пояснить не может, поскольку документы по данному поводу в Обществе отсутствуют, участник, а так же директор Общества с 2010 года иные.

Кроме того, на земельном участке в 2004 году были возведены и введены в эксплуатацию десять объектов недвижимости, в том числе:

Литер П - кафе, площадью 758,5 кв. м.

Литера Р; Р1- гостевой дом №4, площадью 47,2 кв.м.

На возведенные объекты было зарегистрировано право собственности ООО «Дельта-2».

В период с 2005 по 2009 год:

У литеры П (кафе) была надстроена мансарда, площадью 126,5 кв. метра - какие-либо разрешительные документы на возведение мансарды в Обществе отсутствуют, в результате уточнения данных и возведения мансарды общая площадь литера П составляет 828,2 кв. метра;

Реконструирован литер Ж; Ж1 — возведен второй этаж, площадь увеличена с 34,3 кв. метра до 44,1 кв. метра;

Возведен литер Е - шашлычная, площадью 6,1 кв. метра.

Пояснить были ли получены или нет, разрешительные документы на реконструкцию, ООО «Дельта-2» не может, поскольку утрачены связи с прежними участниками и руководством Общества, руководившими Обществом до 2010 года.

В 2012 году ООО «Дельта-2» произвело утепление веранды в результате чего увеличена площадь литера Б на 58,9 квадратных метра, с 200 до 258,9 кв. метра.

Разрешительные документы на реконструкцию получены не были. В 2012 году ООО «Дельта-2» был реконструирован литер Е, площадь увеличена с 6,1 кв. метра до 26,3 кв. метров.

Разрешительные документы на возведение литера Е ООО «Дельта-2» не получало.

В 2014 году ООО «Дельта-2» был снесен литер Р; Р1 и на его место возведен литер Ш - двухэтажный гостевой дом, площадью 143,1 кв. метра. Разрешительные документы на возведение литера Ш ООО «Дельта-2» не получало.

В 2015 году ООО «Дельта-2» был снесен литер Ж площадью 44,1 кв. метра, и на его месте возведен литер Ф - двухэтажный «Дом отдыха» площадью 149,5 кв. метра.

Разрешительные документы на возведение литера «Ф» ООО «Дельта-2» не получало.

Все вышеуказанные работы на объектах недвижимости документально оформлены не были, ООО «Дельта-2» с заявлениями о получении разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов с 30.03.2010 года не обращалось, были ли такие обращения от ООО «Дельта-2» в уполномоченные органы до 30.03.2010 года, пояснить затруднились в связи со сменой руководства и собственников Общества.

ООО «Дельта-2» пояснило также, что все изменения объектов недвижимости происходили в связи с производственной необходимостью для поддержания строений на действующей базе отдыха в работоспособном состоянии.

Администрация в удовлетворении заявленных требований просила отказать, в рамках указанного дела невозможно установить соответствие спорных объектов недвижимости проектной документации, поскольку она отсутствует. Изначально земельный участок с кадастровым номером 02:47:150201:3 был предоставлен ООО «Дельта-2» на праве постоянного (бессрочного) пользования. В последующем в порядке переоформления прав на указанный земельный участок с ООО «Дельта-2» был заключен договор аренды.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2015 по делу № А07-18596/2015 удовлетворены исковые требования ООО «Дельта-2» к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании незаконными отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3, выраженного в письме Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, и в качестве способа устранения нарушенного права об обязании Администрации в девятидневный срок с момента вступления в силу решения суда осуществить подготовку проектов договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ООО «Дельта-2».

На основании указанного решения суда данный земельный участок был приобретен ООО «Дельта-2» в собственность (Договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату № 47 от 09.02.2018, заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ и ООО «Дельта-2»).

В настоящее время Рожок В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:150201:3. Документ основание - договор купли- продажи земельного участка от 17.05.2018, заключенный между ООО «Дельта-2» (продавец) и гр. Рожок В.Н. (покупатель).

Администрация ГО г.Уфа полагает нарушение нормы ст. 222 ГК РФ является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ему было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, что ранее были предприняты действия по получению разрешений на строительство, по узаконению построек.

В силу с п. 1 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения, должны быть допустимыми, относимыми и достаточными. В частности, как указано в п. 2 ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», в силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Из изложенного следует, что вопрос о необходимости проведения экспертизы, установление круга вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, определение экспертного учреждения, которому будет поручено проведение экспертизы, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

На основании ч. 2. ст. 64, ч. 3. ст. 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Определением суда от 25 ноября 2020 года по делу назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО2 (ОГРНИП 314028000088262, 450055, <...>)

Судом на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли объекты недвижимости:

«Гостевой дом № 4», кадастровый номер 02:47:000000:7366, литер Ш, общей площадью 143, 1 кв.м.,

«Кафе», с кадастровым номером 02:47:000000:8157 литера П;П1, общей площадью 828,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон»;

«Летний ресторан» литер Б, общей площадью 258,9 кв.м.,

«Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м.,

«Гостевой дом №7» литер В, общей площадью 127,7 кв.м.,

«Гостевой дом №8» литер Д общей площадью 128,1 кв.м.,

«Шашлычная» литер Е, общей площадью 26,3 кв.м., расположенные на земельном участке заявителя с кадастровым № 02:47:150201:3, почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината строительным нормам и правилам?

2) Имеют ли указанные объекты отступления от градостроительных и строительных норм?

3) Соответствуют ли указанные объекты, расположенные на земельном участке заявителя с кадастровым № 02:47:150201:3, почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным нормам, и правилам?

4) Не создают ли указанные объекты, расположенные на земельном участке заявителя с кадастровым № 02:47:150201:3, почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината, угрозу жизни и здоровью граждан?

5) Соответствует ли фактические технические характеристики объектов техническим характеристикам, указанным в технических паспортах 2019 года?

19.03.2021 в суд поступило заключение эксперта.

По первому вопросу суда «Соответствуют ли объекты недвижимости строительным нормам и правилам?»

Экспертом дан ответ, что все указанные здания, кроме здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. соответствуют строительным нормам и правилам.

Здание «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. является недостроенным, оценить его соответствие строительным нормам и правилам не представляется возможным.

По второму вопросу суда «Имеют ли указанные объекты отступления от градостроительных и строительных норм?»

Экспертом дан ответ, что все указанные здания, кроме здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м., не имеют отступления от градостроительных и строительных норм. Здание Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. является недостроенным, оценить его соответствие строительным нормам и правилам не представляется возможным. Отступление данного объекта от градостроительных норм не зафиксировано.

По третьему вопросу суда «Соответствуют ли указанные объекты, расположенные на земельном участке заявителя с кадастровым № 02:47:150201:3, почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным нормам, и правилам?

Экспертом дан ответ, что все указанные здания, кроме здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м., соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным нормам, и правилам.

Здание Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. является недостроенным, оценить его санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным нормам, и правилам не представляется возможным.

От здания Шашлычная литер Е до здания Летний ресторан литер Б противопожарное расстояние равно 8, 002 м, что не соответствует нормативному расстоянию, равному 12м, поэтому, как вариант между этими зданиями необходимо соорудить противопожарную стену 1 типа (например, из кирпичной кладки) высотой, равной высоте наибольшего здания.

По четвертому вопросу суда «Не создают ли указанные объекты, расположенные на земельном участке заявителя с кадастровым № 02:47:150201:3, почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, Уфимский район, район Мелькомбината, угрозу жизни и здоровью граждан?»

Экспертом дан ответ, что все указанные объекты, кроме здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. не создают угрозу жизни здоровью граждан.

По пятому вопросу суда «Соответствует ли фактические технические характеристики объектов техническим характеристикам, указанным в технических паспортах 2019 года?»

Экспертом дан ответ, что фактические технические характеристики объектов, кроме здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м., техническим характеристикам, указанным в технических паспортах 2019 года соответствуют. Оценить соответствие фактических технических характеристик здания «Дом отдыха» литер Ф, общей площадью 149,5 кв.м. заявленным характеристикам в техническом паспорте не представляется возможным, т.к. данное здание находится в стадии строительства.

С учётом выводов по заключению экспертизы, истец заявил об уменьшении исковых требований, исключив из числа требования о признании права собственности на объекты:

под литером Ф (дом отдыха),

под литером Е (шашлычная).

Заявлено о признании за ИП ФИО1 права собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое двухэтажное здание литера «П» и «П1», кафе с мансардой, общей площадью 828,2 кв.м,, общим объемом 3554 куб.м,, кадастровый номер 02:47:000000:8157, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое одноэтажное здание - «Летний ресторан», литер «Б», общей площадью 258,9 кв.м., общим объемом 980 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом № 7», литер «В», общей площадью 127,7 кв.м., общим объемом 776 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03,2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом №8», литер «Д», общей площадью 128,1 кв.м., общим объемом 382 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон»,сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Г осударственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание литер «Ш», гостевой дом №4, общей площадью 143,1 кв.м., общим объемом 526 куб.м., кадастровый номер 02:47:000000:7366, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Возражая по заявленным требованиям, ответчик в своем отзыве указал, что разрешение на строительство или реконструкцию нежилого здания истцом не получено, отсутствует также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании чего, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Данный довод ответчика судом рассмотрен, подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки по настоящему иску является отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры.

Таким образом, реконструкция была произведена в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, требование о назначении земельного участка соблюдено, состояние строительных конструкций реконструированных зданий согласно имеющемуся техническому заключению соответствуют требованиям действующих технических регламентов, сохранение и эксплуатация зданий не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, соответствуют пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом соответствия спорных нежилых зданий градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешённому использованию земельного участка, на котором расположены и категории земельного участка, суд считает, что отсутствие акта ввода в эксплуатацию объекта не является препятствием для признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования не противоречащими закону, фактическим обстоятельствам дела, потому подлежащим удовлетворению.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что предусмотренные ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для признания права собственности на спорные объекты соблюдены, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто иными доказательствами.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027423700044) право собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое двухэтажное здание литера «П» и «П1», кафе с мансардой, общей площадью 828,2 кв.м,, общим объемом 3554 куб.м,, кадастровый номер 02:47:000000:8157, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое одноэтажное здание - «Летний ресторан», литер «Б», общей площадью 258,9 кв.м., общим объемом 980 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив его в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом № 7», литер «В», общей площадью 127,7 кв.м., общим объемом 776 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03,2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание - «Гостевой дом №8», литер «Д», общей площадью 128,1 кв.м., общим объемом 382 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон»,сохранив в реконструированном виде, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Г осударственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

- нежилое двухэтажное здание литер «Ш», гостевой дом №4, общей площадью 143,1 кв.м., общим объемом 526 куб.м., кадастровый номер 02:47:000000:7366, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 02:47:150201:3, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, База отдыха «Электрон», в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 05.03.2019 года, выданным 25.03.2019 года Участком Уфимского района Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027423700044) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 751 руб., уплаченную по платежному поручению № 127 от 09.08.2019.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета, в связи с чем справка на возврат государственной пошлины выдаче не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова