Решение от 2 апреля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10578/26-92-83
г. Москва
03 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Туровской В.Д.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления делами Президента Российской Федерации (ИНН <***>)

к ответчикам:

1) Судебный пристав-исполнитель Савеловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1

2) Заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ФИО2,

3) ГУФССП России по г. Москве (ИНН <***>)

третье лицо: ООО «Объединенный издательский дом «Медиа-Пресса» (ИНН <***>)

об признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ФИО1, постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 16.12.2025 г. №УДП-4575, диплом);

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явилось, извещено;

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Савеловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1 (далее – ответчик 1, судебный пристав-исполнитель), заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Савеловского ОСП ФИО2 (далее – ответчик 2) и ГУФССП России по г. Москве (далее – ответчик 3) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ФИО1 от 05.12.2025 №77035/25/684852 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного производства № 77035/25/27906-ИП от 20.01.2025 и постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 19.12.2025 №77035/25/1012138 по результатам рассмотрения жалобы

Ответчиком 1 в материалы дела представлены материалы исполнительного производства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управление делами Президента Российской Федерации (далее - Управление делами) является взыскателем по исполнительному листу серия ФС № 049818083, выданному 13.12.2024 г. Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-5593 8/2024 о взыскании с ООО «Объединенный издательский дом «Медиа-Пресса» (далее - Должник) неосновательного обогащения в размере 1 250 977 руб. 97 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 276 руб. 43 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.07.2024 до момента фактического исполнения обязательства, исходя из размера ключевой ставки и суммы задолженности в размере 1 250 977 руб. 97 коп.

На основании указанного исполнительного листа должностным лицом Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве 20.01.2025 возбуждено исполнительное производство № 16268/25/77035-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05.12.2025 в постановление от 20.01.2025 по основаниям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») внесены изменения в части периода и размера подлежащих взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами до фактического исполнения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 05.12.2025, Управлением делами 17.12.2025 в адрес начальника Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве направлена жалоба в порядке подчиненности.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 19.12.2025 постановление должностного лица от 05.12.2025 признано правомерным.

Не согласившись с указанными постановлениями, Управление делами Президента Российской Федерации обратилась в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ФИО1, постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ФИО2

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд установил, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно приложенному к постановлению от 05.12.2025 арифметическому расчету процентов за пользование чужими денежными средствами и примечаниям, должностным лицом Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве самостоятельно изменена дата начала периода начисления процентов, указанная в судебном решении и исполнительном документе, с 01.07.2024 на 02.07.2024 со ссылкой на положения ст.ст.191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Законодательством установлено, что судебный пристав-исполнитель, как специальный субъект исполнительного производства, осуществляющий правоприменительную деятельность, не разрешает спора о праве, а принудительно исполняет те требования, которые были ранее определены во вступившем в законную силу судебном акте, не изменяя их существа, с помощью особого механизма исполнительного производства.

Ссылка в постановлении должностного лица от 05.12.2025 на положения ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющей судебному приставу-исполнителю по своей инициативе исправлять допущенные в постановлении описки или явные арифметические ошибки, основана на неправильном толковании норм права, поскольку изменение даты начала периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, указанной в исполнительном документе, влечет изменение содержания требований, определенных решением Арбитражного суда г. Москвы.

Суд обращает внимание на тот факт, что судебный пристав-исполнитель, исполняющий судебный акт, в случае неясности не был лишен возможности обратиться в суд за разъяснением его исполнения в порядке, установленном ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с Должника.

С учетом изложенного, постановление должностного лица Савеловского ОСП от 05.12.2025 о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.01.2025 и постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП по результатам рассмотрения жалобы от 19.12.2025 не могут быть признаны законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2, 4, 12, 13, 30-36, 64-68, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 от 05.12.2025 №77035/25/684852 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в рамках исполнительного производства № 77035/25/27906-ИП от 20.01.2025 и постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 19.12.2025 №77035/25/1012138 по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Савеловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов Управления делами Президента Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.