Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А08-3665/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3665/2022
г. Белгород
10 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года.


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ООО «ЭкоТранс»

о взыскании задолженности по договору БЛР-1208 от 26.11.2020 за период с 20.04.2019 по 31.08.2022 в размере 14 112,40 руб., пени за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 4959,39 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности №4 от 10.01.2022;

от ответчика: ФИО2, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик) о взыскании задолженности по договору БЛР-1208 от 26.11.2020 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 в размере 18 647,28 руб., пени за период с 11.12.2020 по 11.04.2022 в размере 5 767,58 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования о взыскании с ответчика задолженность по договору №БЛр-1208 от 26.11.2020 за расчетный период с 20.04.2019 по 31.08.2022г в размере 14 112,40 руб., пени за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 4959,39 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Уточненные требования приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, представленных документах.

Ответчик иск не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в ходе рассмотрения дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между ООО «ЦЭБ» и ИП ФИО2 заключен договор от 26.11.2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области.

Согласно пункту 1.5. договора - дата начала оказания услуг - 01.01.2019 г.

Объем, место накопления и стоимость услуг согласована сторонами в Приложении договору.

В соответствии с пунктом 2.4. договора потребитель оплачивает услуги по твёрдым коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем кв котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно акту сверки от 29.03.2022 г. за 2019г., 2020г.. 2021г. и 2022 г. от Ответчика поступила частичная оплата задолженности в размере 6815,27 руб.

Обращаясь в суд, истец указывает, что задолженность ответчика за период с 01.09.2019г по 31.03.2022 составляет 18 647,27 руб.

В адрес ИП ФИО2 была направлена претензия № 10186 от 10.02.2021, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом возражений ответчика, в том числе по доводам срока исковой давности, истцом были уточнены исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору №БЛр-1208 от 26.11.2020 за расчетный период с 20.04.2019 по 31.08.2022г в размере 14 112,40 руб., пени за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 4959,39 руб.

Уточненные требования приняты судом.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к следующему.

Указанные отношения сторон регулируются положениями главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов па территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 г. «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменении в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641 (далее - Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

01.06.2018 г. между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее - Региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности но обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (далее - Соглашение), в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2019г. по 31.12.2028г. с определением зоны деятельности - Белгородская область.

Согласно п. 2.1.3. соглашения от 01.06.2018 г. Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории области.

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 г. (согласно п. 6.3. соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно статье 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

В соответствии части 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ"0 внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению С ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019г.

Постановлением № 1156 определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 до дня заключения договор услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем и соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений ст. 24.7 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и а также Постановления № 1156 следует, что правоотношения между региональным потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В силу Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 договор со всем потребителями, находящимися на территории Белгородской области, считается автоматически заключенным с 01.01.2019г.

Как установлено судом между ООО «ЦЭБ» и ИП ФИО2 заключен договор от 26.11.2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области.

Согласно пункту 1.5. договора - дата начала оказания услуг - 01.01.2019 г.

Объем, место накопления и стоимость услуг согласована сторонами в Приложении договору.

В соответствии с пунктом 2.4. договора потребитель оплачивает услуги по твёрдым коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем кв котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2.7. договора, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

Согласно произведённому расчету, с учетом сведений о частичной оплате, задолженность за расчетный период с 20.04.2019 по 31.08.2022г составляет 14 112,40 руб.

В соответствии с пунктом 2.7. договора, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

Факт оказания услуг ответчиком с позиции ст. 65, 67, 68, 161 АПК РФ, не оспорен, подтверждается расходными накладными, в том числе поименованными в актах сверок, сведениями о спутниковой навигационной системы «EGRIX» ГЛОНАСС/GPS подтверждающий осуществление мониторинга автотранспорта, обеспечивающего транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу: <...>«в».

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В п.1 ст.781 ГК РФ указано, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возражения ответчика мотивируются тем, что в спорный период услуги по транспортированию и захоронению отходов оказывались не истцом, а ООО «ТК «Экотранс», на основании договора.

Из норм действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды, а также законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляется региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По результатам проведенного конкурсного отбора между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «ЦЭБ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, в соответствии с которым ООО «ЦЭБ» присвоен статус регионального оператора

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой ООО «ЦЭБ», ИП ФИО2 является потребителем услуг регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу требований статьи 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ)

В соответствии с требованиями статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился, признается публичным.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могу устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. №641» (далее - Правила №1156). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-год действия соглашения размещает одновременно в печатных средства массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителями предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

ООО «ЦЭБ» 18.12.2018 г. опубликовало на своем официальном сайте, а также в газете «Белгородские известия» для потребителей услуг по обращению с ТКО на территории Белгородской области уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, а также форму типового договора для потребителей, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с требованиями пунктов 8(5)-8(7) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях опубликованной региональным оператором формы типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрена возможность отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с региональным оператором вне зависимости от заключения его в письменной форме и действует с начала деятельности юридического лица в качестве регионального оператора по обращению с ТКО.

С учетом норм действующего законодательства, между ООО «ЦЭБ» и ИП ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с начала деятельности ООО «ЦЭБ» в качестве регионального оператора, то - есть с 01.01.2019 г. на условиях опубликованного региональным оператором типового договора, который является договором возмездного оказания услуг.

Учет объема принимаемых региональным оператором ТКО в соответствии с договором публичной оферты от 01.01.2019 г., осуществляется в соответствии с нормативом образования ТКО на территории Белгородской области, утвержденным департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 г. № 188 и единым тарифом на услугу регионального оператора от 14.12.2018 г. № 33-95.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи, и тп.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или Соглашением, что предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктом 5 Правил № 1156.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее — НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Федерального закона № 89-ФЗ, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее — Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Федерального закона № 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по - существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ГКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Таким образом, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена

то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Правоотношения по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО построено по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Условие об обязанности вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условиями абонентского договора.

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения договора. Так же невозможен и возврат уплаченной абонентской платы в случае не востребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ. пункты 32-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения договора. Так же невозможен и возврат уплаченной абонентской платы в случае не востребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ. пункты 32-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»)

По смыслу раздела 1 постановления Правительства № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, а также не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором. На против данный факт может говорить о неконтролируемом вывозе собственником ТКО на общедоступные контейнерные площадки иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

На основании заявки потребителя и в соответствии с требованиями пункта 8(5)- 8(7) между ООО «ЦЭБ» и ООО «Моравия-Белгород» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.12.2019 г. № СОР - 1700 (внесены изменения в договор публичной оферты) с применением учета принимаемых ТКО региональным оператором по количеству и объему контейнеров, находящихся в собственности у потребителя - 2 контейнера объемом 0.75 м3.

В соответствии с требованиями пункта 8.18. Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению ТКО услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Исполняя требования пункта 8(18) ООО «ЦЭБ» при заключении договора на услугу по обращению с ТКО в соответствии с заявкой ответчика произвел пересчет объема, принимаемых ТКО от потребителя за период, предшествовавший заключению договора в письменной форме, исходя из объема и количества контейнеров, находящихся в собственности потребителя.

Материалами дела не установлено, что в спорный период Региональный оператор получал претензий от ответчика по вопросу непредоставления либо некачественного предоставления услуг по обращению с ТКО.

В этих обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика об ответственности оплаты услуг, у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 4959,39 руб.

В соответствии с п. 7.2. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд пришел к выводу, что он соответствует действующему законодательству, контррасчет не представлен.

Ответчик расчет неустойки, произведенный истцом, не оспорил, ходатайство об ее уменьшении по правилам ст. 333 ГК РФ, не заявил.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании пени суд находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а сведения, содержащиеся в них - достоверными, соответствующими действительности, в связи с чем, суд считает доказанными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание исковых требований, в с вязи с чем требования истца о взыскании денежных средств, суд находит подлежащим удовлетворению.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области задолженность по договору №БЛр-1208 от 26.11.2020 за расчетный период с 20.04.2019 по 31.08.2022г. в размере 14 112,40 руб., пени за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 4959,39 руб., 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области


Судья

Ю.Ю. Дробышев