Постановление от 4 октября 2022 г. по делу № А41-10854/2022

392/2022-95895(1)



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10АП-16156/2022

Дело № А41-10854/22
04 октября 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2022 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А., судей Марченковой Н.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, при участии в заседании:

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явился, извещен;

от ТУ Росимущества в Московской области: не явился, извещен; от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещен;

от ФГУП «Государственный исследовательский институт гражданской авиации»:

ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2022 года по делу № А41-10854/22, по исковому заявлению ТУ Росимущества в Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ФГУП «Государственный исследовательский институт гражданской авиации» о признании,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области с требованиями о признании прав собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020120:83.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2022 года по делу № А41-10854/22 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

ФГУП «Государственный исследовательский институт гражданской авиации» направило в судебное заседание своего представителя, который просил оставить вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Московской области от 14.05.2015 по делу № А41-20508/14, ФГУП "ГосНИИАС" в соответствии с решениями Московского областного Исполнительного комитета от 05.08.1960 N 971/25, от 08.06.1961 N 599/17, а также распоряжением Московского областного Исполнительного комитета от 31.03.1965 N 454-р "Об отводе земли" отведено 10,62 га земли.

На основании решений Московского областного Исполнительного комитета от 05.08.1960 N 971/25, от 08.06.1961 N 599/17, от 24.12.1965 Исполкома Воскресенского горсовета было зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования истца на земельный участок площадью 10,62 га, для пионерского лагеря "Орленок" в


Воскресенском район Московской области, что подтверждается свидетельством от 07.12.1992 N 191.

Указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, поселок имени Цюрупы, ул. Лесная, д. 16, разрешенное использование: пионерский лагерь "Орленок", поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:29:0020120:83, о чем в ГКН внесены сведений от 07.12.1992.

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 30.12.2013 N 3030 "Об отнесении земельных участков к определенной категории" спорный земельный участок отнесен к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения), вид разрешенного использования - для размещения пионерского лагеря "Орленок".

Пионерский лагерь "Орленок" состоит в числе прочего из капитальных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных на праве хозяйственного ведения ФГУП "ГосНИИАС".

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.05.2015 по делу № А4120508/14 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020120:83.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2018 по делу N А41-33400/18 на Управление Росреестра по Московской области возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020120:83.

Между тем, выпиской из ЕГРН подтверждается, что 20.01.2020 произведена государственная регистрация права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020120:83.

Право собственности Московской области на земельный участок зарегистрировано на основании распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 19.06.2019 № 257-Р о безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Московской области.

На основании изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.


Частью 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств, что объекты недвижимого имущества, переданные в собственность Московской области на основании распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 19.06.2019 N 257- Р, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020120:83, суду такие доказательства также не представлено.

Напротив, в материалы дела представлены заявления Министерства имущественных отношений Московской области в Управление Росреестра по


Московской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020120:83.

Актом обследования земельного участка от 10.06.2022 подтверждается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020120:83 расположены используемые в составе базы отдыха (пионерлагеря) "Орленок" объекты с кадастровыми номерами 50:29:0020102:920, 50:29:0020102:921, 50:29:0020102:915, 50:29:0020102:930, 50:29:0020102:936, 50:29:0020102:919, 50:29:0020102:937, 50:29:0020102:912, 50:29:0020102:940, 50:29:0020102:931, 50:29:0020102:928, 50:29:0020102:922, 50:29:0020102:913, 50:29:0020102:916, 50:29:0020102:932, 50:29:0020102:933, 50:29:0020102:923, 50:29:0020102:941, 50:29:0020102:929, 50:29:0000000:49388, 50:29:0020102:934, 50:29:0020102:914, 50:29:0020102:926, 50:29:0020102:927, 50:29:0020102:935, 50:29:0020102:917, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "ГосНИИАС".

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137- ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;


земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Доказательств расположения в границах земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020120:83 объектов недвижимости, находящихся в собственности Московской области, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Иски о признании права, как и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предмет иска о признании права - констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Основание иска о признании - обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд


лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Как указывалось выше, в границах спорного земельного участка расположены объекты, находящиеся в федеральной собственности и используемые в составе базы отдыха (пионерлагеря) "Орленок". Соответственно, рассматриваемый иск представляет собой иск владеющего собственника к лицу, за которым зарегистрировано право на спорное имущество и истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 04.07.2022 по делу № А4110854/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Коновалов

Судьи Н.В. Марченкова

М.И. Погонцев