Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А41-63384/2020



Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-63384/2020
г. Москва
19 марта 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-63384/2020 по заявлению Трифоновой Ольги Сергеевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области, с участием в деле заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве об оспаривании исключения недействующего юридического лица ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Трифонова Ольга Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области, в котором просит признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ"; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области исключить сведения о прекращении деятельности ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал в полном объеме, а представители налоговых инспекций для участия в нем не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Рассмотрев материалы заявления Трифоновой О.С., исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения представителя заявителя, суд полагает, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 10.03.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в связи с наличием информации о недостоверности сведений об адресе юридического лица принято решение № 3831 о предстоящем исключении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" (ОГРН 1135017005903) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" № 10(777) Часть-2 от 11.03.2020.

По окончании срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ввиду отсутствия заявлений и требований кредиторов и заинтересованных лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области 29.06.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2205003429827 об исключении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" (ОГРН 1135017005903) из ЕГРЮЛ.

Полагая, что внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" из ЕГРЮЛ нарушает законные права и интересы заявителя – единственного участника (учредителя) Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 488-ФЗ статья 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б"). Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

11.03.2020 сведения о предстоящем исключении ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала №10(777) Часть-2 от 11.03.2020).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ».

В связи с изложенным Инспекцией 29.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 1135017005903 об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами, права и законные интересы кредиторов и иных лиц не затронуты.

Судом установлено, что запись ГРН 2195053135616 от 28.01.2019 о недостоверности сведений об адресе ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ», внесена в ЕГРЮЛ ИФНС по г. Электростали Московской области.

Определениями от 18.11.2020 и от 20.01.2021 Арбитражный суд Московской области истребовать в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области надлежащим образом заверенные копии документов (комплект документов), послуживших основанием для принятия регистрирующим органом решения № 3831 от 10.03.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" (ОГРН 1135017005903), а также документы, на основании которых в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2195053135616 от 28.01.2019 о недостоверности сведений в отношении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" в части адреса (места нахождения) юридического лица (документы и сведения, подтверждающие факт незаконного использования ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" адреса; все документы, составленные по результатам проведения мероприятий проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ").

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации).

Адресом (местом нахождения) ООО "СОФТ ЭНД СИКРЕТ" с февраля 2016 года является: 143502, Московская область, г. Истца, ул. Панфилова, 51А (ГРН 2165017072141 от 28.02.2016).

Помещение, указанное заявителем в качестве местонахождения Общества (141150 Московская область, г. Лосино-Петровский, микрорайон Прибрежный, д. 44, кв. 3) принадлежит ООО «УНИКОМ» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1, л.д. 14-19).

Запись ГРН 2195053135616 от 28.01.2019 о недостоверности сведений об адресе ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ», внесена в ЕГРЮЛ ИФНС по г. Электростали Московской области.

Какой-либо акт обследования (осмотра) места нахождения ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» ИФНС по г. Электростали Московской области не составлялся.

Доказательств обратного не представлено, определения суда от 18.11.2020 и от 20.01.2021 об истребовании в налоговом органе соответствующих сведений, не исполнено.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет прийти к выводу, что у Инспекции отсутствовали документы и сведения, подтверждающие факт незаконного использования ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» указанного адреса.

Поскольку оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области № 3831 от 10.03.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» (ОГРН 1135017005903) из ЕГРЮЛ принято на основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи ГРН 2195053135616 от 28.01.2019 о недостоверности сведений об адресе ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ», обоснованность внесения которой документально не подтверждена, решение № 3831 от 10.03.2020 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, исследовав и оценив представленные в материалы дела документальные доказательства, в том числе: выписку из лицевого счета Общества за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, суд пришел к выводу, что в течение последних шести месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом оспариваемого решения (в 2020 году) ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» фактически осуществляло свою хозяйственную деятельность.

Доказательства, опровергающие фактическое осуществление Обществом предпринимательской деятельности в указанный период, Инспекцией не представлено, заявлений о фальсификации доказательств, представленных заявителем, сделано не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принятие решение об исключении ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица при наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении Обществом хозяйственной деятельности, не соответствует требованиям статьи 21.1 Закона о регистрации, поскольку очевидно нарушает права заявителя.

При этом, суд исходит из того, что у заявителя отсутствовали какие-либо основания и предпосылки для ознакомления с информацией, размещенной в журнале.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2014 №4-КГ14-16 указано, что, принимая решение по делу, суд должен руководствоваться не формальными соображениями и основаниями для отказа в удовлетворении иска (заявления), а исходить из мотивов, связанных с оценкой существа самого спорного права, и принимать во внимание все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ввиду чего требования Трифоновой О.С. следует признать обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств дела, суд полагает требования Трифоновой О.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области № 3831 от 10.03.2020 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» (ОГРН 1135017005903) из ЕГРЮЛ.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером № 2205003429827 от 29.06.2020 об исключении ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» (ОГРН 1135017005903) из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области устранить нарушение прав юридического лица путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «СОФТ ЭНД СИКРЕТ» (ОГРН 1135017005903) как действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в пользу Трифоновой Ольги Сергеевны 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Трифоновой Ольги Сергеевны из средств федерального бюджета 2700 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании чека-ордера № 78 от 22.09.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.


Судья П.И. Машин