Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А15-3394/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-3394/2022
10 октября 2022 г.
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2022 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества "Эркенлъи" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования "город Кизилюрт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказ от 29.06.2022 №57/10-1236/22 в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364, 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", ул.Р.Гамзатова, 32,34, сроком на 20 лет без проведения торгов, и обязании заключить договор аренды указанных земельных участков,

при участии

от заявителя: ФИО1 Х-М. М. (директор),

в отсутствие заинтересованного лица,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Эркенлъи" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования "город Кизилюрт" (далее - администрация, заинтересованное лицо) о о признании незаконным отказ от 29.06.2022 №57/10-1236/22 в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364, 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", ул.Р.Гамзатова, 32,34, сроком на 20 лет без проведения торгов, и обязании заключить договор аренды указанных земельных участков.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на преюдициальность обстоятельств, установленных при рассмотрении дела №А15-759/2020.

Администрация, извещенная надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в представленном отзыве просит в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителя общества, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.05.2022 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении ему на праве аренды сроком на 22 года земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364 и 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", ул. Р.Гамзатова,32,34.

Письмом от 29.06.2022 №57/10-1236/22 администрация отказала в предоставлении обществу указанных земельных участков в аренду со ссылкой на то, что испрашиваемые земельные участки сформированы в целях предоставления для жилищного строительства и на них зарегистрировано право муниципальной собственности.

Не согласившись с указанным решением об отказе в предоставлении земельных участков в аренду, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, а обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 данного Кодекса.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 данного Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.17 ЗК РФ и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.09.2020 по делу №А15-759/2020 и от 23.06.2021 о делу №А15-1252/2021, принятыми по спору между теми же лицами, установлен факт наличия у общества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 67 099 кв. м. с кадастровым номером 05:45:000053:1000.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364 и 05:45:000053:1365 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:45:000053:1000.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ администрация не представила и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, для принятия решения об отказе в предоставлении обществу в аренду спорных земельных участка без проведения торгов в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение администрации об отказе в предоставлении обществу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364 и 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", без проведения торгов, следует признать незаконным, как противоречащее ЗК РФ.

В порядке устранения нарушений следует обязать администрацию принять решение о предоставлении обществу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364 и 05:45:000053:1365 без проведения торгов и направить проект договоров аренды для подписания.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. следует отнести на администрацию, как на лицо, не пользу которого принят судебный акт.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. следует возвратить заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ администрации муниципального образования "город Кизилюрт" (ИНН) от 29.06.2022 №57/10-1236/22 в предоставлении закрытому акционерному обществу "Эркенлъи" (ИНН) земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364, 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", ул.Р.Гамзатова, 32,34, сроком на 20 лет, без проведения торгов.

Обязать администрацию муниципального образования "город Кизилюрт" в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить закрытому акционерному обществу "Эркенлъи" (ИНН) проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:45:000053:1364, 05:45:000053:1365, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР "Новый", ул.Р.Гамзатова, 32,34.

Взыскать с администрации муниципального образования "город Кизилюрт" в пользу закрытого акционерного общества "Эркенлъи" судебные расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Эркенлъи" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную при подаче заявления в суд платежным поручением от 29.06.2022 №09.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.



Судья


Ш.М. Батыраев