Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А40-96668/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-96668/23-33-800
г. Москва
04 августа 2023 года
Резолютивная часть решения в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ 11 июля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ласкиной С.О. (единолично) рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АО «Фирма ГТК-Сервис»

к ООО «Наблюдательные приборы»

о взыскании задолженности в размере 248 780,71 руб., неустойки в размере 9 453,67 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

АО «Фирма ГТК-сервис» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «Наблюдательные приборы» о взыскании задолженности в размере 248 780,71 руб., неустойки в размере 9 453,67 руб.

Определением от 28.04.2023 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам гл. 29 АПК РФ.

11.07.2023 судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

31.05.2023 г. от ответчика поступил отзыв на иск, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований.

13.06.2023 г. от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика.

25.07.2023 г. от ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем суду надлежит изготовить мотивированное решение суда.

В соответствии с п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Стороны, будучи извещенными, о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст. ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и


законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, между таможенным представителем АО «Фирма «ГТК-Сервис» (далее – Таможенный представитель, истец) и декларантом ООО «Наблюдательные приборы» (далее – Декларант, ответчик) заключен договор № 0055-7284 от 23.12.2021 (далее – Договор), сроком по 31.12.2022.

П. 2 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что отношения таможенного представителя с декларантами строятся на договорной основе.

В соответствии с Договором № 0055-7284 от 23.12.2021:

Декларант поручает и обязуется оплатить, а Таможенный представитель обязуется совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, включая таможенное декларирование товаров (подп. «а» п.п. 1.1, 1.1.1 Договора).

Декларант обязан возместить расходы, понесенные Таможенным представителем при уплате за Декларанта таможенных платежей, пеней, процентов и других возмещаемых платежей (п. 2.1.12 Договора).

Если в связи с совершением Таможенным представителем таможенных операций, предусмотренных пунктом 1.1 Договора, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), потребуется уплата и / или доплата таможенных платежей, пеней, процентов, то Декларант несет обязательство по их уплате перед таможенными органами. Если таможенными органами ответственность по уплате и / или доплате указанных платежей будет возложена на Таможенного представителя, Декларант обязан возместить в полном объеме все расходы Таможенного представителя в связи с исполнением таких обязательств, в том числе после завершения таможенных операций. Обязанности Декларанта по уплате указанных платежей сохраняются до момента их полной оплаты. Возмещение указанных расходов осуществляется в соответствии с порядком, определенным пунктом 4.2 Договора (п. 2.7 Договора).

В качестве способа обеспечения исполнения обязательств Декларанта перед Таможенным представителем Стороны договорились о следующем: если Таможенный представитель по письменному требованию таможенных органов уплачивает и / или доплачивает, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), таможенные платежи, пени, проценты за декларируемые от имени Декларанта товары, Декларант возмещает в полном объеме такие расходы Таможенного представителя. Возмещение указанных расходов осуществляется в соответствии с порядком, определенным пунктом 4.2 Договора (п. 2.8. Договора).

В случае выставления таможенными органами требования о корректировке таможенной стоимости, требования об уплате таможенных платежей, в том числе после завершения таможенных операций, и возложении на Таможенного представителя (в соответствии с таможенным законодательством РФ) ответственности по уплате и / или доплате таможенных платежей, пеней, процентов за декларируемые товары Декларанта, Декларант осуществляет оплату таких платежей в полном объеме на расчетный счет Таможенного представителя либо на расчетный счет Федерального казначейства. В случае оплаты на расчетный счет Федерального казначейства, Декларант незамедлительно представляет Таможенному представителю платежное поручение, подтверждающее оплату. Оплата таможенных платежей, пеней, процентов производится Декларантом в течение 5 (пяти) банковских дней с момента выставления


счета на оплату и / или копии требования таможенных органов о корректировке таможенной стоимости, требования об уплате таможенных платежей (п. 2.10 Договора).

Декларант возмещает расходы, понесенные Таможенным представителем, в соответствии с отчетом понесенных расходах с приложением подтверждающих документов, а именно:

таможенные сборы; таможенные пошлины; акцизы; НДС и др. налоги;

пени, проценты (в случае их начисления таможенными органами); другие понесенные расходы.

Оплата производится в течение 5 (пяти) банковских дней с момента выставления счета и отчета понесенных расходов с приложением подтверждающих документов. Днем оплаты счета считается день поступления денежных средств на расчетный счет Таможенного представителя (п. 4.2 Договора).

Прекращение действия Договора по любым основаниям не прекращает обязанности исполнения Сторонами финансовых и иных обязательств в соответствии с законодательством ЕАЭС и (или) РФ и условиями Договора (п. 8.6 Договора).

Во исполнение поручения № 123 Декларанта таможенному представителю 05.03.2022 Таможенным представителем на основании Договора на Таможенный пост Владивостокский (центр электронного декларирования) подана декларация на товары (ДТ) № 10702070/050322/3085993 на товар № 1 «оптические биологические микроскопы Микромед Р-1» (далее – Товар) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При таможенном декларировании заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9011 80 000 0 («микроскопы прочие»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией медицинских изделий зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 г. № 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее – Перечень).

В Перечень из товарной позиции 9011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включены микроскопы биологические (код ОКП 44 3510, код ОКПД 2 26.70.22.150).

Согласно пункту 2.1.2. Договора Декларант должен представить Таможенному представителю необходимые для совершения таможенных операций коммерческие, транспортно-сопроводительные и иные документы, в том числе содержащие конфиденциальную информацию, а также, в случаях, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и (или) РФ, разрешения, лицензии и иные разрешительные документы.

Для подтверждения освобождения от уплаты НДС операций по ввозу оптических биологических микроскопов Микромед Р-1 Декларантом таможенному представителю было предоставлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 26.12.2007 № ФСЗ 2007/00554 (далее - регистрационное удостоверение), в котором указан код ОКП 94 4300.


Данные указанного регистрационного удостоверения на медицинское изделие были отражены Таможенным представителем в 44 графе ДТ № 10702070/050322/3085993.

Правильность указанного таможенным представителем в ДТ № 10702070/050322/3085993 кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом проверена и подтверждена.

09.03.2022 товар по ДТ № 10702070/050322/3085993 выпущен таможенным органом в свободное обращение.

Мурманской таможней после проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам таможенного контроля (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.11.2022 № 10207000/210/161122/А000065) в отношении спорного товара установлен факт неправомерного освобождения от уплаты НДС в связи с тем, что представленное Декларантом регистрационное удостоверение с кодом ОКП 94 4300 не может являться основанием для предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10702070/050322/3085993, поскольку при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС необходимым условием является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня.

Согласно подпункту 3.3.3. пункта 3.3. Раздела III «Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 735, действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, для регистрации изделия медицинского назначения заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в том числе заявление о регистрации изделия медицинского назначения.

В соответствии с пунктом 9 Положения о разработке, введении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Истец указывает, что при заполнении спорной ДТ истец использовал предоставленные ответчиком документы.

Отдельно проверку правильности оформления регистрационного удостоверения на медицинские изделия для целей таможенного оформления ответчик истцу не поручал.

При этом именно неверное определение ответчиком кода ОКП при оформлении регистрационного удостоверения № ФСЗ2007/00554 от 26.12.2007 на медицинское изделие микроскопы биологические «Микромед» послужило причиной того, что таможенным органом было отказано в подтверждении правомерности применения льготы по освобождению от уплаты НДС ввоза на территорию РФ указанных медицинских изделий.

На основании акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.11.2022 № 10207000/210/161122/А000065 в связи с тем, что применение льготы в виде освобождения от уплаты НДС не было


подтверждено, таможенным органом принято решение от 10.01.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050322/3085993 (товар № 1) и составлена КДТ от 11.01.2023 о доначислении НДС в сумме 227957,43 рублей.

Ч. 12 ст. 73 ФЗ № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

На основании КДТ № 10702070/050322/3085993/02 от 11.01.2023 в соответствии с частью 12 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенному представителю АО «Фирма «ГТК-Сервис» Санкт-Петербургской таможней выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 16.01.2023 № 10210000/У2023/0000199 на общую сумму 248 780,71 руб. (227 957,43 рублей НДС, 20 823,28 руб. пени по НДС).

В соответствии с пунктом 2 и подпунктами «б» и «г» пункта 1 Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 565 «Об установлении категорий плательщиков таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» сроки исполнения уведомлений и уточнений к уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней для таможенных представителей и декларантов, представивших декларации через таможенного представителя, составляют 45 (сорок пять) календарных дней со дня его получения плательщиком, лицом, несущим солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уведомления.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 16.01.2023 № 10210000/У2023/0000199 на общую сумму 248 780,71 руб. было размещено также в Личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС России Таможенного представителя (далее – Личный кабинет). Срок исполнения уведомления в Личном кабинете был указан 06.03.2023.

Согласно Уведомлению на имя плательщика (Декларанта) ООО «Наблюдательные приборы» выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 16.01.2023 № 10210000/У2023/0000198.

В Уведомлении Плательщиком (Декларантом) указано ООО «Наблюдательные приборы».

На основании ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларант уплату доначислений по Уведомлению не произвел.

В соответствии с п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате


таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Согласно п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС Таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 настоящего Кодекса.

На основании п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, исходя их совокупности норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, таможенный представитель не является плательщиком таможенных пошлин, налогов, однако несет солидарную обязанность по их уплате.

В соответствии с таможенным законодательством ответственность (солидарная обязанность) по уплате и / или доплате таможенных платежей по Уведомлению была возложена на Таможенного представителя.

Подп. 2 п. 1 ст. 403 ТК ЕАЭС установлено основание для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей: неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 4 статьи 405 настоящего Кодекса, в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 настоящего Кодекса.

То есть неуплата по Уведомлению в срок до 06.03.2023 повлекла бы согласно подп. 2 п. 1 ст. 403 ТК ЕАЭС исключение Таможенного представителя из реестра таможенных представителей, фактически – прекращение его деятельности.

В связи с вышеприведенными нормами таможенного законодательства Таможенный представитель, с учетом неоплаты Декларантом суммы задолженности по Уведомлению, был вынужден из собственных денежных средств произвести оплату по Уведомлению, выставленному на имя АО «Фирма «ГТК-Сервис».

Произведенная Таможенным представителем по Уведомлению оплата подтверждается отчетом ФТС России от 09.03.2023 о расходовании денежных средств за 06.03.2023.

10.03.2023 в соответствии с п.п. 2.1.12, 2.7, 4.2 Договора Таможенный представитель направил Декларанту по системе электронного документооборота отчет от 10.03.2023 о понесенных расходах с приложением подтверждающих документов (а именно: Уведомление (уточнение к уведомлению) от 16.01.2023 № 10210000/У2023/0000199 на общую сумму 248780,71 руб. на имя таможенного представителя АО «Фирма «ГТК-Сервис», отчет ФТС России от 09.03.2023 о


расходовании денежных средств за период 06.03.2023) и счет № ОПОО-000015 от 10 марта 2023 г. на сумму 248780,71 руб.

В соответствии с п. 4.2 Договора оплата производится в течение 5 (пяти) банковских дней с момента выставления счета и отчета понесенных расходов с приложением подтверждающих документов.

Срок оплаты истек 17.03.2023, но Декларант оплату понесенных Таможенным представителем расходов не произвел, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Положениями статей 307-310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При солидарной ответственности кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и в части долга (ст. 323 ГК РФ).

В силу положений ст. 325 ГК РФ, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Поскольку плательщиком таможенных платежей является декларант, то таможенный представитель, являющийся солидарным должником и исполнивший указанную обязанность, имеет право регрессного требования в полном размере оплаченных таможенных платежей.

В данном случае на истца не распространяются положения пп.1 п.2 ст. 325 ГК РФ о вычете доли в силу следующего.

На основании положений 7 ст. 2 ТК ЕАЭС, «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п.1 ст. 971 ГК РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Таким образом, таможенный представитель в данных правоотношениях выступает поверенным.

Согласно пп.4 п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

В данном случае таможенный орган выставил требование о доплате таможенных платежей и пеней таможенному представителю.

Расходы по уплате дополнительно начисленных платежей являются расходами, совершенными таможенным представителем в интересах ответчика и понесены истцом в связи с исполнением поручения ответчика по таможенному оформлению товаров.

Согласно п.2 ст. 975 ГК РФ, доверитель обязан, если иное не предусмотрено договором: возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения.

Доначисление таможенных платежей не является мерой ответственности, поскольку данные платежи должны быть изначально уплачены декларантом при таможенном декларировании.

Согласно уведомлению 10210000/У2023/0000199, оплаченному истцом в интересах ответчика, в отношении спорных товаров доначислены суммы под кодами вида платежа 5010 и 5011.

В соответствии с приложением № 9 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных


документов» данные платежи представляют собой налог на добавленную стоимость (5010).

В силу статьи 51 Таможенного кодекса ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая) характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов.

Следуя положениям указанной нормы, расчет таможенных платежей в отношении ввезенных ответчиком товаров осуществляется исходя из:

- вида товара и ставки ввозной таможенной пошлины, установленной в отношении такого товара Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54;

- таможенной стоимости декларируемого товара;

- установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ставки НДС.

Именно на декларанта, как собственника приобретенного и ввозимого им товара возлагается обязанность оплатить таможенные пошлины и налоги в полном размере при подаче декларации на товары, как это предусмотрено п. 1. ст. 54 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 57 ТК ЕАЭС, пп. 4 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Положение о том, что именно декларант является плательщиком НДС, также содержит часть 1 статьи 151 НК РФ. Так согласно указанной норме плательщиком НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с целью выпуска для внутреннего потребления является лицо, осуществляющее такой ввоз.

Более того, согласно положениям пункта 2 статьи 171 и пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ именно налогоплательщик (декларант) вправе принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления,

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок расчета и оплаты таможенных пошлин, налогов, на который не влияют условия заключенного между декларантом и таможенным представителем договора и обстоятельства его исполнения.

Соответственно, размер начисленных таможенных платежей не зависит от действия таможенного представителя при таможенном оформлении товара.

В рассматриваемом случае Ответчик ввез товары в своих интересах, поэтому он является единственным плательщиком всей суммы налога на добавленную стоимость, рассчитанного в отношении задекларированных товаров в полном объеме и с учетом начисленных за их несвоевременную уплату пеней, т.к. выплата пени обусловлена императивными требованиями таможенного законодательства, и не зависит от воли сторон договора, поскольку вызвана самим фактом ввоза ответчиком товаров на территорию РФ.

Поскольку обязанность по оплате таможенных платежей возложена именно на декларанта, то таможенный представитель, исполнивший указанную обязанность, как солидарный должник имеет право регрессного требования к ответчику в размере оплаченных таможенных платежей. Изложенное соответствует в том числе и позиции


Верховного Суда РФ (Определение от 29.10.2018 № 301-ЭС18-16559 по делу № А4320197/2017).

Поскольку в настоящем случае именно таможенным представителем (истцом) произведена уплата таможенных платежей в размере 248780,71 руб., что подтверждается отчетом ФТС России от 09.03.2023 о расходовании денежных средств за 06.03.2023, то у последнего возникло право регрессного требования к ответчику в полном размере оплаченных таможенных платежей.

Возражая против иска, ответчиком представлен отзыв, в котором он ссылается на обстоятельства начисления НДС по ДТ № 10702070/010821/0235586, 10702070/010921/0274512, 10702070/081121/0361858, 10702070/121021/0328709, 10702070/121121/0369439, 10702070/190821/0259319, 10702070/200921/0299535, 10702070/211021/0341145, 10702070/260721/0227850, 10702070/030222/3043551, 10702070/280122/3035539, 10702070/040620/0116260, 10702070/250620/0135491, 10702070/210720/0163126.

Вместе с тем, исковые требования АО «Фирма «ГТК-Сервис» заявлены в отношении возмещения расходов истца по оплате НДС и пени по ДТ № 10702070/050322/3085993.

При этом НДС по указанным ответчиком 14 декларациям на товары в предмет исковых требований АО «Фирма «ГТК-Сервис» не входит, соответственно, доводы ответчика в данной части не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Ответчик также указывает на то, что истец «не обжаловал решения таможни, принятые по акту камеральной проверки в части взыскания начисленных сумм солидарно с ответчиком и истцом». При этом «решением Мурманского АС по делу № А42-8290/2022 решения Мурманской таможни по Акту оставлены без изменения, в том числе, в части взыскания доначисленных сумм с истца».

Указанный довод ответчика судом отклоняется, поскольку решение таможенного органа могут быть обжалованы лицом, чьи права или законные интересы нарушены такими решениями (ст. 285 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Решение от 10.01.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050322/3085993, прав и интересов истца не затрагивает, поэтому не могло быть обжаловано истцом.

При этом солидарная ответственность таможенного представителя по оплате таможенного НДС и пени установлена императивными нормами пункта 3 статьи 55 и пунктов 4 и 5 стать и 405 ТК ЕАЭС, данная обязанность не подлежит оспариванию.

Ответчик необоснованно ссылается на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.01.2023 по делу № А42-8290/2022, поскольку, как следует из текста данного решения, Решение от 10.01.2023 Мурманской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050322/3085993, в рамках указанного судебного дела не оспаривалось.

Законность Решения Мурманской таможни от 10.01.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/050322/3085993, рассматривается Арбитражным судом Мурманской области в рамках судебного дела № А42-997/2023.

В настоящее время производство по судебному делу № А42-997/2023 приостановлено, что подтверждается Определением Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2023.

АО «Фирма «ГТК-Сервис» привлечено к участию в деле № А42-997/2023 в качестве третьего лица.

Если в дальнейшем, решением Арбитражного суда Мурманской области заявленные ООО «Наблюдательные приоры» требования будут удовлетворены и доначисление НДС и пени будет признано судом незаконным, то Декларант сможет вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере 248780,71 руб.


При этом АО «Фирма «ГТК-Сервис» не может обратиться в таможенный орган за возвратом уплаченных им сумм НДС и пени, поскольку на основании статьи 50 и части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эти суммы могут быть возвращены только плательщику (декларанту) на его единый лицевой счет в качестве авансовых платежей.

Уплаченные за ООО «Наблюдательные приборы» таможенные платежи АО «Фирма «ГТК-Сервис» может получить только с ООО «Наблюдательные приборы», причем независимо от результатов рассмотрения дела № А42-997/2023, т.к. в случае признания судом обжалуемых декларантом ненормативных актов незаконными, только ООО «Наблюдательные приборы» имеет право обратиться в таможенный орган за их возвратом.

Ответчик утверждает, что доводы истца о неправильном оформлении ответчиком свидетельства о государственной регистрации медицинского изделия голословны.

Однако факт некорректного указания кода ОКП при оформлении регистрационного удостоверения на медицинские изделия был установлен таможенным органом при проведении проверки и явился основанием для отказа ответчику в применении льготы по НДС.

Согласно подпункту 3.3.3. пункта 3.3. Раздела III «Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 735, действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, для регистрации изделия медицинского назначения заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в том числе заявление о регистрации изделия медицинского назначения.

В соответствии с пунктом 9 Положения о разработке, введении, изменении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», действовавшего на дату выдачи регистрационного удостоверения, определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

ООО «Наблюдательные приборы» как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности и как поставщик медицинских изделий самостоятельно получало регистрационное удостоверение на медицинские изделия.

При заполнении спорной ДТ истец использовал предоставленные ответчиком документы, поскольку согласно пунктам 2.1.3. и 2.1.7. Договора № 0055-7284 от 23.12.2021 декларант обязан представить таможенному представителю документы и сведения, необходимые для правильного исчисления таможенных платежей, а также информацию о таможенных льготах, предусмотренных таможенным или налоговым законодательством.

Проверка правильности указания кода ОКП в регистрационном удостоверении в обязанности таможенного представителя не входит.


Отдельно проверку правильности оформления регистрационного удостоверения на медицинские изделия для целей таможенного оформления ответчик истцу не поручал.

При этом именно неверное определение ответчиком кода ОКП при оформлении регистрационного удостоверения № ФСЗ2007/00554 от 26.12.2007 на медицинское изделие микроскопы биологические «Микромед» послужило причиной того, что таможенным органом было отказано в подтверждении правомерности применения льготы по освобождению от уплаты НДС ввоза на территорию РФ указанных медицинских изделий.

Более того, ввоз микроскопов биологических «Микромед» без уплаты НДС – является принципиальной позицией ООО «Наблюдательные приборы» как декларанта.

Как видно из представленного в материалы судебного дела акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10207000/210/161122/А000065 от 16.11.2022, при самостоятельной подаче (без участия таможенных представителей) деклараций на товары при ввозе на территорию РФ микроскопов биологических «Микромед» ООО «Наблюдательные приборы» применяло льготу по освобождению от уплаты НДС ввоза на территорию РФ медицинских изделий.

Таким образом, при подаче ДТ № 10702070/050322/3085993 АО «Фирма «ГТК- Сервис», руководствовалось, в том числе, позицией ООО «Наблюдательные приборы» как непосредственного плательщика таможенных платежей и собственника ввозимого товара.

Ответчик в возражениях также ссылается на то, что вынужден был уменьшить доход от реализации товара на сумму исчисленного расчетным путем НДС, в связи с тем, что ввезенный в 2020 г. товар был реализован в 2022 году без начисления НДС.

На декларанта, как собственника приобретенного и ввозимого им товара возлагается обязанность оплатить таможенные пошлины и налоги в полном размере при подаче декларации на товары, как это предусмотрено п. 1. ст. 54 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 57 ТК ЕАЭС, пп. 4 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Положение о том, что именно декларант является плательщиком НДС, также содержит часть 1 статьи 151 НК РФ. Так согласно указанной норме плательщиком НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с целью выпуска для внутреннего потребления является лицо, осуществляющее такой ввоз.

Более того, согласно положениям пункта 2 статьи 171 и пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ именно налогоплательщик (декларант) при исчислении суммы НДС к уплате по итогам расчетных периодов вправе принять к вычету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, ООО «Наблюдательные приборы» вправе принять к вычету 227 957,43 рублей НДС, уплаченного АО «Фирма «ГТК-Сервис» по ДТ № 10702070/050322/3085993.

Поскольку ответчик ввез товары в своих интересах, он является единственным плательщиком всей суммы налога на добавленную стоимость, рассчитанного в отношении задекларированных товаров в полном объеме и с учетом начисленных за их несвоевременную уплату пеней, т.к. выплата пени обусловлена императивными требованиями таможенного законодательства, и не зависит от воли сторон договора, поскольку вызвана самим фактом ввоза ответчиком товаров на территорию РФ.

В связи с тем, что обязанность по оплате таможенных платежей возложена именно на декларанта, то таможенный представитель, исполнивший указанную обязанность, как солидарный должник имеет право регрессного требования к ответчику в размере оплаченных таможенных платежей. Изложенное соответствует в том числе и позиции Верховного Суда РФ (Определение от 29.10.2018 № 301-ЭС18-16559 по делу № А43- 20197/2017).


В настоящем случае именно таможенным представителем / истцом произведена уплата таможенных платежей в размере 248780,71 руб., что подтверждается отчетом ФТС России от 09.03.2023 о расходовании денежных средств за 06.03.2023, поэтому у последнего возникло право регрессного требования к ответчику в полном размере оплаченных таможенных платежей.

Ответчик в возражениях ссылается на то, что понес убытки в связи с тем, что вынужден был уменьшить доход от реализации товара на сумму исчисленного расчетным путем НДС, в связи с тем, что ввезенный в 2020 г. товар был реализован в 2022 году без начисления НДС.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, исходя из смысла ст. ст. 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Ответчиком не доказана причинно-следственная связь между тем, что ответчик по его утверждению вынужден был уменьшить доход от реализации товаров на суммы НДС, определенные расчетным методом при реализации товаров на территории РФ, и действиями таможенного представителя АО «Фирма «ГТК-Сервис» по таможенному оформлению товаров по ДТ № 10702070/050322/3085993.

Пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения НДС признаются, в том числе, следующие операции:

- реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ);

- ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ).

Из указанной правовой нормы следует, что ввоз товара на территорию РФ и его реализация на территории РФ – это две различные операции, являющиеся самостоятельными объектами налогообложения НДС.

В силу пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога на добавленную стоимость.

Как указал Высший Арбитражный Суда РФ в пункте 17 Постановления Пленума от 30.05.2014 № 33, по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода.

В связи с этим, если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя сумму налога и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом (пункт 4 статьи 164 Кодекса).

Таким образом, при дальнейшей реализации биологических микроскопов на территории РФ ответчик обязан предъявить покупателям НДС сверх стоимости товара.


Выделение НДС расчетным методом производится только, если изначально НДС не был учтен самим продавцом в цене товара.

АО «Фирма «ГТК-Сервис», являясь таможенным представителем, осуществляет от лица декларанта только операции, связанные с таможенным оформлением ввоза товаров на таможенную территорию РФ, к операциям по дальнейшей реализации товаров на территории РФ таможенный представитель отношения не имеет.

Решение начислять или не начислять НДС при реализации медицинских изделий на территории РФ ООО «Наблюдательные приборы» как налогоплательщик НДС принимало самостоятельно без участия АО «Фирма «ГТК-Сервис».

Следовательно, к неверному порядку налогообложения операций по реализации товаров на территории РФ АО «Фирма «ГТК-Сервис» отношения не имеет.

Кроме того, ООО «Наблюдательные приборы» не представлено доказательств понесенных по утверждению ответчика убытков, вызванных определением НДС с реализации товаров на территории РФ расчетным методом, не приведен расчет суммы убытков.

Ответчик в возражениях утверждает, что ввезенный в 2020 г. товар был реализован в 2022 году без начисления НДС.

Однако исковые требования АО «Фирма «ГТК-Сервис» заявлены в отношении возмещения расходов истца по оплате таможенного НДС и пени по ДТ № 10702070/050322/3085993, т.е. ввоз товара имел место в 2022 году.

В акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10207000/210/161122/А000065 от 16.11.2022 факт реализации ООО «Наблюдательные приборы» товара, ввезенного по ДТ № 10702070/050322/3085993, не зафиксирован и таможенным органом при проведении проверки не установлен.

В силу положений пункта 4 статьи 164 Налогового кодекса РФ НДС определяется расчетным методом, исходя из стоимости реализованного товара, т.е. напрямую зависит от суммы выручки за реализацию товара.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ документы, подтверждающие факт реализации без НДС 100 штук микроскопов биологических, ввезенных по ДТ № 10702070/050322/3085993, ответчиком в суд не представлены, сумма НДС, исчисленного расчетным методом ответчиком не указана, факт доплаты в бюджет суммы НДС, исчисленного расчетным путем в отношении товаров, ввезенных по ДТ № 10702070/050322/3085993, ответчиком также не подтвержден.

Кроме того, требование ответчика о возмещении убытков является самостоятельным, подлежит рассмотрению в рамках встречных исковых требований и не влияет на обоснованность требований истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных в рамках исполнения договора таможенного представителя с представляемым лицом № 0055-7284 от 23.12.2021 расходов по оплате таможенного НДС и пени по ДТ № 10702070/050322/3085993 в общей сумме 248780,71 руб. и 9453,67 руб. неустойку за нарушение сроков оплаты.

С учетом изложенного суд считает факт наличия задолженности документально подтвержденным, поэтому требования истца в части взыскания задолженности являются правомерными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 2.8. Договора в случае несоблюдения сроков оплаты, установленных пунктом 4.2 Договора, Таможенный представитель вправе потребовать от Декларанта уплату неустойки (пеню) в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более 5% (пяти процентов) от общей суммы просроченного платежа.


Истец начислил ответчику неустойку за период с 18.03.2023 по 24.04.2023 в размере 9 453,67 руб.

Расчет истца судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно.

Следовательно, требование о взыскании неустойки является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу положений статьи 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 № 5256/11, по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность по собиранию доказательств на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 8, 12, 15, 384, 387, 307-310, 395, 401, 486, 516, 931, 965, 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Наблюдательные приборы» в пользу АО «Фирма ГТК- Сервис» задолженность в размере 248 780,71 руб., неустойки в размере 9 453,67 руб., государственную пошлину в размере 8 165 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: С.О. Ласкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.05.2023 2:51:00Кому выдана ЛАСКИНА СВЕТЛАНА ОЛЕГОВНА