Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А73-4101/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4101/2023
г. Хабаровск
27 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2023 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 27.06.2023г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола помощником судьи Бондарем С.Д., секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Некоммерческая организация – фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области»

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска

о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 от 14.03.2023г. № 27044/23/292404 об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках исполнительного производства № 467398/22/27004-ИП от 29.12.2022,

об обязании ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 возобновить исполнительное производство № 467398/22/27004-ИП от 29.12.2022.

соответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

третье лицо – ООО СК «Антарес»

при участии:

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО3, представитель по доверенности от 18.11.2022г., диплом;

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска – ФИО2 представитель по доверенности от 16.01.2023г., № Д-27907/23/14-АК, диплом;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

от третьего лица - не явились.

Предмет спора: Некоммерческая организация – фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (далее - заявитель, должник, НКР «РОКР») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Индустриальному району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление ФССП, УФССП) с заявлением:

о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 от 14.03.2023г. № 27044/23/292404 об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках исполнительного производства № 467398/22/27004-ИП от 29.12.2022,

об обязании ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 возобновить исполнительное производство № 467398/22/27004-ИП от 29.12.2022.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление, ГУФССП по Хабаровскому краю), в качестве третьего лица – ООО СК «Антарес» (далее – третье лицо, должник).

Представители третьего лица, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Предстаивтель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Представитель отдела против требований возражала в полном объеме.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В заседании суда объявлялся перерыв с 13.06.2023 г. по 20.06.2023г.

Суд установил.

На исполнении в отделе судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска находилось исполнительное производство № 4467398/22/27004-ИП, возбужденное в отношении должника-организации ООО СК "Антарес" (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 11656071.51 руб. в пользу: Некоммерческая организация-фонд-Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ЕАО.

Исполнительное производство включено в состав сводного 110871/21/27004-СД, общая сумма задолженность по которому 14697868.32 руб.

14.03.2023 судебным приставом- исполнителем Тарбеевой Д.. Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4467398/22/27004-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, ввиду невозможности исполнения.

Не согласившись с указанным постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, полагая постановление незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В части 3 данной статьи приведен перечень мер принудительного исполнения

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 данной статьи к мерам принудительного исполнения относятся:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно пунктам 1 - 3, 8 - 10 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

В силу части 1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 2 данной статьи, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 4 указанной статьи, если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Частью 5 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 7 указанной статьи, в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Частью 9 данной статьи предусмотрено, что если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Согласно части 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По правилам пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в отделе судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска находилось исполнительное производство № 4467398/22/27004-ИП, возбужденное в отношении должника-организации ООО СК "Антарес" (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 11656071.51 руб. в пользу: Некоммерческая организация-фонд-Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ЕАО.

Исполнительное производство включено в состав сводного 110871/21/27004-СД, общая сумма задолженность по которому 14697868.32 руб.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД УМВД РФ по Хабаровскому краю о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о наличии зарегистрированных за должником недвижимого имущества, о предоставлении информации и местонахождении должника, о виде его деятельности и наличии счетов в банках.

Согласно ответу, полученным из банков и иных кредитных организаций, в отношении должника-организации открыты расчетные счета в связи в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ Ф-Л ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", Банк ВТБ (ПАО), Филиал "Центральный" Банка ВТБ (ПАО), с чем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника-организации, направленные для исполнения в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ Ф-Л ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", Банк ВТБ (ПАО), Филиал "Центральный" Банка ВТБ (ПАО), по средствам электронного документооборота. По полученным ответам, установлено отсутствие движения денежных средств на расчетных счетах.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД Хабаровского края, за должником на праве собственности автотранспорт не зарегистрирован.

На основании ответа, полученного из Росрееста, за должником на праве собственности недвижимого имущества не обнаружено.

При выходе по адресу: <...>, судебным приставом-исполнителем установлено, что по данному адресу ООО СК "Антарес" свою деятельность не осуществляет, имущество принадлежащее должнику-организации по указанному адресу отсутствует.

Согласно ответам, полученным из регистрирующих органов, иного имущества принадлежащего должнику-организации ООО СК "Антарес" не установлено.

19.01.2023 судебным приставом-исполнителем совершен звонок в Адресно-справочное бюро г. Хабаровска, согласно которому директор должника-организации ФИО4 с 06.07.2021 снят с регистрационного учета в г. Хабаровске, выбыл в Краснодарский край, станица Анапская (точный адрес не установлен).

Судебным приставом-исполнителем в УФНС по г. Хабаровска направлено информационное письмо о наличии признаков недействующего юридического лица в отношении ООО СК "Антарес" для принятия соответствующего решения в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

20.04.2022 внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности), однако 24.05.2022 прекращена процедура исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц).

14.03.2023 судебным приставом- исполнителем Тарбеевой Д.. Е. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4467398/22/27004-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, ввиду невозможности исполнения.

В обосновании позиции о неправомерности постановления о принятии результатов оценки заявитель ссылается на наличии у судебного пристава исполнителя сведений об адресе убытия с территории Хабаровского края директора должника ООО СК «Антарес», что по мнению заявителя указывает на то обстоятельство, что меры по исполнения требований исполнительного документа не исчерпаны и имеется возможность взыскания.

Между тем, данные доводы не обоснованы доказательствами, свидетельствующими о наличии у юридического лица- должника денежных средств и имущества позволяющих произвести исполнения, сведений и продолжении деятельности должника, иной возможности выплаты им суммы задолженности.

Наличие информации об убытии директора должника по адресу Краснодарский край, станица Анапская (точный адрес не установлен), не свидетельствует о том, что гражданин фактически находится в данном населенном пункте, не препятствует для дальнейшей смены адреса, а также не свидетельствует о том, что меры по взысканию долга с должника не исчерпаны.

Оснований полагать, что, после всех предпринятых в целях исполнения мерах, директор должника располагает денежными средствами либо имуществом должника, у суда не имеется.

Следовательно, не принятие мер к установлению точного местонахождения директора и не принятие в отношении директора должника мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не противоречит требованиям закона и не нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обоснованно сделан вывод о наличии обстоятельств, указывающих на невозможность дальнейшего исполнения требований исполнительного документа и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.