Решение от 21 ноября 2024 г. по делу № А41-65603/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65603/22
22 ноября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Ершовой С.С., Стрельниковым А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), обществу с ограниченной ответственностью "Акцепт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), муниципальное казенное учреждение городского округа Пушкинский Московской области "Потребительские услуги" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Самолет-Пушкино" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публично-правовая компания "Роскадастр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, признании права собственности муниципального образования на земельный участок под кладбищем, исключении земельных участков (с учетом уточнения иска)


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от администрации – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от ООО "СЗ "Самолет-Пушкино" – ФИО2 по доверенности от 25.12.2023, паспорт, диплом;

от ООО "Акцепт" – ФИО3 по доверенности от 08.05.2024, паспорт, диплом;

от МКУ "Потребительские услуги" – ФИО4 по доверенности от 17.01.2024, паспорт, диплом

от Рослесхоза, Департамента лесного хозяйства по ЦФО, Комитета лесного хозяйства, ППК "Роскадастр" - представители не явились, извещены 



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Пушкинский Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), обществу с ограниченной ответственностью "Акцепт" (далее – ООО "Акцепт") с требованиями о внесении изменений в ЕГРН о местоположении границ  земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211 площадью 2 261 715 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., район Пушкинский, Тютчевское участковое лесничество, участок 5; земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:2, площадью 530 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., район Пушкинский, в районе Софрино, контур 54,59,70,8; установлении границ земельного участка фактически занятого захоронениями кладбища "Ашукино" площадью 82 556 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, дачный поселок Ашукино, в соответствии с каталогом координат; признании за муниципальным образованием «Городской округ Пушкинский Московской области» право собственности на земельный участок площадью 82 556 кв.м., категории земли: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, дачный поселок Ашукино, кладбище «Ашукино, необходимый для использования по назначению муниципального кладбища; исключении земельных участков с кадастровым номером 50:13:0020314:851 под зданием администрации и земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:1436 под зданием православной церкви из границ земельного участка кладбища «Ашукино».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, муниципальное казенное учреждение городского округа Пушкинский Московской области "Потребительские услуги", Комитет лесного хозяйства Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Самолет-Пушкино", ППК "Роскадастр".

В материалы дела ООО "Акцепт" представлен отзыв, в соответствии с которым ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Рослесхоза и третьих лиц - Департамента лесного хозяйства по ЦФО, Комитета лесного хозяйства, ППК "Роскадастр", надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить. Представители ответчиков оставили разрешение спора на усмотрение суда, представитель третьего лица поддержал позицию истца.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 18.09.2024, после перерыва явку в судебное заседание обеспечили те же представители сторон, которые поддержали ранее изложенные позиции по спору.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, администрация указала, что на территории городского округа Пушкинский Московской области по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, в районе дачного поселка Ашукино, расположено кладбище, общей площадью 76 516 кв.м., захоронения на котором производились с сороковых годов двадцатого века.

Впоследствии на основании решения Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся от 20.09.1966 № 560 «Об отводе земельного участка под Ашукинское кладбище, площадью 5 га из земель гослесфонда Тютчевского лесничества Пушкинского лесхоза» территорию кладбища увеличили.

Согласно реестру кладбищ, крематориев, стен скорби, расположенных на территории Московской области, опубликованных на официальном сайте Главного управления региональной безопасности Московской области на территории Московской области находятся 1639 кладбищ, среди которых, в том числе, кладбище Ашукино.

Земельный участок, фактически занятый кладбищем, предполагает ведение ритуальной деятельности и в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов Городского округа Пушкинский от 29.12.2021 № 182/12 полностью расположен на землях Тютчевского участкового лесничества - земельном участке с кадастровым номером 50:13:0020314:211.

Как указывает администрация, кладбище, расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. п. Ашукино, вошло в Перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность городскому поселению Ашукино (п. 4.1 раздела 4 «Перечень муниципального имущества Пушкинского муниципального района Московской области, передаваемого в собственность городскому поселению Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области» Приложения № 5 к закону Московской области), и было включено в Реестр муниципального имущества городского поселения Ашукино.

Истец указал, что в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка выявлено, что земельный участок площадью 76 516 кв. м, предназначенный для размещения кладбища в районе дачного поселка Ашукино, полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211 категории земель «земли лесного фонда», сведения о местоположении границ которого содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Администрацией в адрес Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (далее - Департамент) было направлено письмо № 141ИСХ-6102/07-03-03Э от 24.06.2022, с просьбой рассмотреть вопрос о внесении в установленном законом порядке изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211 путем исключения из его состава части земельного участка, предназначенного для размещения кладбища «Ашукино» вблизи дачного поселка Ашукино Городского округа Пушкинский Московской области.

Департамент письмом № 2234-09/2995 от 30.06.2022 сообщил, что обращение Администрации направлено в Комитет лесного хозяйства Московской области, по которому поступил ответ от 30.06.2022 № 17000/28-08, в котором указано, что принятие решения об установлении или изменении границ земель лесных участков относятся к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства.

Рослесхоз письмом № АВ-03-27/18871 от 26.07.2022 сообщил, что для использования лесного участка для размещения кладбища и передачи его в муниципальную собственность необходимо осуществить перевод такого участка в земли особо охраняемых территорий и объектов на основании Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения.

Согласно пункту 4 Закона о погребении предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу пункта 5 статьи 16 Закона о погребении размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о погребении местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно части 2 статьи 15 Закона о погребении решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации. Решение о создании других мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются.

Места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о погребении установлено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Согласно тому же пункту статьи 18 Закона о погребении общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 9 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в ведении органов исполнительной государственной власти Московской области находятся только Московские областные мемориальные кладбища.

Из совокупности приведенных положений следует, что спорный земельный участок, занимаемый захоронениями общественного кладбища и ранее выделенный под него, на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в муниципальной собственности, и право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

В целях определения наличия пересечения земельного участка фактически занятого кладбищем с землями лесного фонда определением от 28.04.2023 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено автономной некоммерческой организации "Судебно-экспертное агентство" эксперту ФИО5

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) С выездом на место установить фактические границы исторически сложившихся захоронений (кладбища "Ашукино"), расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский р-он, д.п. Ашукино, с указанием площади и координат местоположения границ земельного участка, занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа к нему, с приложением картографического материала.

2). После установления границ земельного участка при ответе на вопрос 1) установить, имеется ли пересечение границ данного земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также с землями лесного фонда, в том числе, с земельным участком с кадастровым номером 50:13:0020314:211. Если имеется, то установить площадь и границы пересечения с указанием координат и площади пересечения и приложением графического материала.

3) В том случае, если при ответе на вопрос 2) будет установлено, что границы земельного участка под кладбищем, установленные при ответе на вопрос 1), пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211 или иных земельных участков, то установить границы и площадь данных земельных участков за вычетом площади пересечения с границами земельного участка под кладбищем.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение от 26.10.2023 № 386(70)/2023-з, в котором эксперт установил, что общая площадь земельного участка «Ашукино» составляет 96 048 кв.м., представлено описание его границ; кладбище «Ашукино» закрыто для свободного захоронения, в связи с чем площадь земельного участка, необходимого для размещения кладбища, соответствует фактической площади кладбища.

При ответе на вопрос № 2 установлено, что большая часть кладбища расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211. Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:13:0020314:211 составляет 77 276 кв. м. Также территория кладбища вдоль восточной и южной границы пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:2, вдоль западной границы – с границами земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:260. Установлены площадь и границы пересечения.

Отвечая на вопрос №3, эксперт установил, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:0020314:1436 и 50:13:0020314851 были образованы для обслуживания зданий, которые используются для организации похорон, следовательно, границы необходимо исключить из границ земельного кладбища «Ашукино».

После опроса эксперта в судебном заседании, определением от 19.06.2024 эксперту   предложено представить дополнительное заключение, определить границы земельного участка под кладбищем, с учетом фактического расположения проездов и захоронений, с минимальными пересечениями с границами смежных земельных участков. Отобразить графически, представить каталог координат.

Во исполнение определения суда представлено дополнение к заключению эксперта № 386(70)/2023-з по вопросу № 3, в котором экспертом при наложении границ земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН, на территорию кладбища, установлено, что территория захоронений и дорога вокруг захоронений практически полностью находятся в границах земельного участка 50:13:0020314:211, границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:2 пересекают границу захоронений и дорогу на площади 530 кв. м в северо-восточном углу кладбища, граница земельного участка 50:13:0020314:260 не пересекает территорию захоронений и дорогу.

Таким образом, для минимального изменения площади смежных земельных участков и сохранения возможности дальнейшего эксплуатирования кладбища необходимо исключить пересечение границ земельных участков с захоронениями и внутренним проездом вокруг кладбища.

При проектировании границ смежных с кладбищем земельных участков экспертом учтено, что земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020314:2 относится к землям сельскохозяйственного назначения, допустимая погрешность вычисления площади составляет 6 370 кв. м, что меньше площади пересечения границ участка с территорией захоронений. Экспертом выбрано значение координат поворотных точек в пределах допустимой погрешности, в связи с чем площадь земельного участка составила установленные в ЕГРН 530 000 кв. м.

Территория захоронений полностью расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211, в связи с чем изменение границы указанного земельного участка, исключающее пересечение с захоронениями, невозможно в пределах погрешности.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:260 не пересекают ни территорию захоронений, ни подъездную дорогу, поэтому установление границы земельного участка кладбища по существующим в ЕГРН границам земельного участка 50:13:0020314:260 позволит полноценно эксплуатировать кладбище.

Эксперт представил табличные варианты границ земельного участка кладбища с учетом фактического расположения проездов и захоронений, с минимальными пересечениями с границами смежных земельных участков.

В экспертном заключении и дополнении к нему содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение с дополнением по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, ответчиками не представлены.

Ходатайства о назначении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлено и судом таких оснований не установлено.

Таким образом, заключение экспертизы и дополнение к нему в силу статей 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ подлежат принятию судом в качестве надлежащего доказательства по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ), в связи с чем, суд принимает выводы, изложенные в заключении, и дополнительном заключении.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку по результатам судебной экспертизы установлено, что кладбище фактически занимает площадь 82 556 кв. м. и в силу закона земельный участок площадью 82 556 кв. м. подлежит отнесению к муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что границы земельного участка, фактически занятого захоронениями подлежат установлению в соответствии с геоданными, предложенными экспертом, а за муниципальным образованием подлежит признанию право собственности на земельный участок под кладбищем площадью 82 556 кв. м.

Поскольку земельный участок, занятый кладбищем в силу закона не может относиться к землям лесного фонда, суд приходит к выводу, что исковые требования в части внесения в ЕГРН соответствующих сведений о земельном участке площадью 2 261 715 кв. м. также подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что удовлетворение требований истца о внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:13:0020314:211, 50:13:0020314:2, установлении границ земельного участка под кладбищем "Ашукино" и признании на него права муниципального образования, является достаточным способом восстановления прав заявителя.

Суд учитывает, что земельные участки с кадастровым номером 50:13:0020314:851 под зданием администрации и земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020314:1436 под зданием православной церкви являются самостоятельным объектом прав, были образованы для обслуживания этих зданий, границы участков установлены и исключены экспертом из определяемых границ земельного участка кладбища «Ашукино», в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом выводов эксперта, содержащихся в представленном экспертном заключении и дополнении к нему, арбитражный суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Абзацем 4 пункта 68 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично в следующем порядке.

Внести в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:211, установив площадь земельного участка равной 2 261 715 кв. м и границы земельного участка (в районе расположения земельного участка занятого кладбищем), в соответствии с каталогом координат:

Номер точки

Х
Y

Длина линии

129

516126.28

2218368.94


130

516123.76

2218361.64

7,72

131

516101.3

2218362.92

22,5

132

516094.41

2218363.9

6.96

133

516094.39

2218363.81

0.09

134

516086.69

2218364.91

7.78

135

516086.7

2218365

0.09

136

516069.47

2218367.46

17.4

137

516068.62

2218359.67

7.84

138

516057.37

2218361.76

11.44

139

516040.95

2218384.43

27.99

140

516025.76

2218383.78

15.2

141

515991.72

2218370.22

36.64

142

515936.56

2218291.59

96.05

143

515920.05

2218301.25

19.13

144

515907.82

2218308.41

14.17

145

515898.92

2218294.76

16.3

146

515892.47

2218299.77

8.17

147

515891.01

2218300.94

1.87

148

515867.77

2218281

30.62

149

515764.54

2218262.35

104.9

150

515710.79

2218204.32

79.1

151

515689.16

2218180.99

31.81

152

515674.9

2218165.59

20.99

153

515661.99

2218151.66

18.99

154

515586.89

2218063.39

115.89

155

515586.92

2218052.67

10.72

156

515587.18

2217955.5

97.17

157

515428.96

2217948.03

158.4

158

515416.66

2217949.7

12.41

159

515393.05

2217952.93

23.83

160

515377.83

2217955

15.36

161

515316.31

2217963.38

62.09

162

515286.62

2217967.44

29.97

163

515237.23

2217974.16

49.85

164

515288.62

2218125.68

160

165

515201.11

2218123.99

87.53

166

515178.83

2218123.56

22.28

167

515184.96

2218186.46

63.2

168

515186.16

2218198.81

12.41

169

515189.76

2218224.79

26.23

170

515198.39

2218287.16

62.96

171

515210.14

2218313.17

28.54

172

515241.77

2218383.33

76.96

173

515169.47

2218405.06

75.49

174

515098.61

2218422.1

72.88

175

515034.56

2218437.48

65.87

176

515019.65

2218441.07

15.34

177

514903.98

2218464.42

118

178

514781.15

2218478.13

123.59

179

514779.44

2218498.83

20.77

180

514770.94

2218601.33

102.85

181

514952.32

2218643.44

186.2

182

514962.05

2218645.69

9.99

183

515003.96

2218655.42

43.02

184

515121.74

2218682.77

120.91

185

515226.6

2218707.1

107.65

186

515207.33

2218804.79

99.57

187

515197.56

2218854.2

50.37

188

515151.31

2218985.26

138.98

189

515140.13

2218975.48

14.85

190

515120.04

2218968.25

21.35

191

515099.36

2218946.31

30.15

192

515079.44

2218929.4

26.13

193

515062.93

2218908.11

26.94

194

515034.49

2218888.49

34.55

195

514989.92

2218875.68

46.37

196

514973.08

2218859.18

23.58

197

514934.11

2218832.13

47.44

198

514917.26

2218823.83

18.78

199

514908.23

2218819.38

10.07

200

514908.17

2218819.61

0.24

201

514896.98

2218816.91

11.51

202

514851.14

2218798.92

49.24

203

514841.72

2218799.43

9.43

204

514820.22

2218804.72

22.14

205

514804.03

2218811.48

17.54

206

514793.9

2218810.64

10.16

207

514784.79

2218807.97

9.49

208

514780.6

2218804.35

5.54

209

514775.24

2218802.32

5.73

210

514772.24

2218803.84

3.36

211

514768.11

2218805.02

4.3

212

514766

2218804.81

2.12

213

514765.16

2218803.3

1.73

214

514760.55

2218800.47

5.41

215

514754.11

2218792.14

10.53

216

514750.25

2218789.53

4.66

217

514745.11

2218789.57

5.14

218

514737.88

2218790.99

7.37

219

514734.43

2218793.05

4.02

220

514732.25

2218795.71

3.44

221

514730.79

2218800.78

5.28

222

514728.93

2218805.55

5.12

223

514725.17

2218807.84

4.4

224

514719.15

2218808.72

6.08

225

514713.13

2218809.21

6.04

226

514708.47

2218812.02

5.44

227

514704.49

2218815.16

5.07

228

514704.51

2218818.64

3.48

229

514705.39

2218825.35

6.77

230

514707.32

2218831.43

6.38

231

514705.99

2218841.48

10.14

232

514692.51

2218861.68

24.28

233

514676.21

2218871.93

19.25

234

514659.87

2218864.44

17.97

235

514656.35

2218858.92

6.55

236

514652.49

2218857.65

4.06

237

514648.95

2218859.42

3.96

238

514647.45

2218862.01

2.99

239

514646.71

2218865.87

3.93

240

514646.11

2218871.29

5.45

241

514646.64

2218876.43

5.17

242

514646.29

2218880.92

4.5

243

514643.36

2218879.97

3.08

244

514641.96

2218873.36

6.76

245

514641.92

2218873.08

0.28

246

514635.99

2218869.13

7.13

247

514631.51

2218867.66

4.72

248

514627.8

2218866.34

3.94

249

514626.93

2218866.12

0.9

250

514624.07

2218865.45

2.94

251

514619.76

2218864.81

4.36

252

514615.46

2218866.87

4.77

253

514602.19

2218872.95

14.6

254

514598.06

2218877.84

6.4

255

514594.32

2218884.08

7.27

256

514590.91

2218893.65

10.16

257

514588.19

2218900.13

7.03

258

514585.17

2218914.5

14.68

259

514581.27

2218914.53

3.9

260

514577.34

2218910.67

5.51

261

514574.82

2218906.78

4.63

262

514561.08

2218903.86

14.05

263

514558.81

2218902.96

2.44

264

514557.7

2218897.37

5.7

265

514556.79

2218888.05

9.36

266

514556.83

2218883.45

4.6

267

514554.21

2218881.79

3.1

268

514516.3

2218881.33

37.91

269

514505.61

2218871.08

14.81

270

514503.76

2218866.94

4.53

271

514501.1

2218865.88

2.86

272

514496.32

2218867.53

5.06

273

514490.8

2218870.6

6.32

274

514489.73

2218879.79

9.25

275

514495.6

2218903.85

24.77

276

514492

2218907.6

5.2

277

514487.84

2218909.28

4.49

278

514468.52

2218908.08

19.36

279

514449.43

2218906.69

19.14

280

514440.26

2218909.05

9.47

281

514435.73

2218913.42

6.29

282

514435.34

2218921.01

7.6

283

514434,57

2218930.9

9.92

284

514434.74

2218933.41

2.52

285

514427.85

2218948.11

16.23

286

514418.3

2218958.73

14.28

287

514411.7

2218967.91

11.31

288

514353.59

2218917.8

76.73

289

514293.78

2218866.17

79.01

290

514216.36

2218799.38

102.25

291

514192.81

2218779.07

31.1

292

514155.62

2218644.18

139.92

293

514129.67

2218550.01

97.68

54

514163.94

2218485.61

72.95

128

514184.79

2218457.92

34.66

127

514148.66

2218444.11

38.68

126

513985.46

2218417.29

165.39

294

513935.48

2218408.72

50.71

1
513935.73

2218404.54

4.19

47

513943.01

2218360.75

44.39

46

513933.72

2218350.52

13.82

45

513916.22

2218344.8

18.41

44

513897.84

2218339.23

19.21

43

513889.79

2218321.49

19.48

42

513889.52

2218305.96

15.53

41

513881.91

2218299.26

10.14

40

513873,91

2218299,44

8
39

513858.03

2218275.18

29

38

513864.64

2218258.92

17.55

37

513813.48

2218253.17

51.48

36

513824.54

2218145.07

108.66

35

513850.26

2218131.07

29.28

295

513842.03

2218117.10

16.21

296

513872.88

2218100.57

35

297

513946.74

2218087.46

75.01

298

514103.76

2218049.16

161.62

299

514377.81

2217999.3

278.55

300

514381.27

2217977.76

21.82

301

514792.82

2217921.3

415.4

302

514758.26

2217796.34

129.65

303

514740.84

2217729.03

69.53

3 04

514685.37

2217471.24

263.69

305

514608.54

2217150.96

329.37

306

514619.13

2217102.1

49.99

307

514636.84

2217106.34

18.21

308

514727.61

2217140-41

96.95

309

514852.5

2217187.29

133.4

310

514918.22

2217211.94

70.19

311

515140.21

2217295.25

237.11

312

515155.74

2217301.08

16.59

313

515448.43

2217410.92

312.62

314

515751.36

2217524.62

323.56

315

515925.4

2217589.91

185.88

316

516004.3

2217619.54

84.28

317

516195.59

2217691.32

204.31

318

516214.48

2217698.41

20.18

319

516233.15

2217705.42

19.94

320

516433.04

2217780.43

213.5

321

516458.64

2217790.04

27.34

322

516642.68

2217859.12

196.58

323

516706.9

2217883.21

68.59

324

516754

2217900.87

50.3

325

516780.8

2217910.94

28.63

326

516874.24

2217946.02

99.81

327

516938.84

2217970.25

68.99

328

516948.52

2217973.89

10.34

329

516953.37

2217975.7

5.18

330

516935.71

2218000.53

30.47

331

516916.17

2218013.13

23.25

332

516849.02

2218056.5

79.94

333

516806.24

2218082.74

50.19

334

516738.64

2218124.17

79.29

335

516724.21

2218133.03

16.93

336

516648.16

2218189.56

94.76

337

516595.83

2218237.06

70.67

338

516527.16

2218312.91

102.32

339

516513.14

2218283.94

32.18

340

516476.29

2218242.62

55.36

341

516449.32

2218257.83

30.96

342

516428.54

2218269.69

23.93

343

516412.09

2218279.08

18.94

344

516410.41

2218282.11

3.46

345

516189.78

2218351.99

231.43

346

516183.05

2218336.28

17.09

347

516164.81

2218345.48

20.43

348

516167.55

2218355.05

9.95

349

516155.09

2218359.55

13.25

350

516152.41

2218359.26

2.7

351

516152.27

2218358.9

0.39

352

516151.28

2218358.82

0.99

129

516126.28

2218368.94

26.97

Внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020314:2, установив границы земельного участка в соответствии с каталогом координат:

Номер точки

X
Y

Длина линии

54

514163.94

2218485.61


55

514106.11

2218562.18

95.95

56

514115.3

2218596.35

35.38

57

514082.35

2218621.31

41.34

58

514063.93

2218623.78

18.58

59

514041.08

2218621.55

22.96

60

514036.97

2218634.81

13.88

61

514035.01

2218664.19

29.45

62

514030.11

2218747.18

83.13

63

514029.52

2218798.47

51.29

64

514022.35

2218863.67

65.59

65

514010.05

2218886.04

25.53

66

514006.52

2218892.47

7.34

67

513986.61

2218904.63

23.33

68

513980.12

2218908.6

7.61

69

513945.73

2218912.86

34.65

70

513 884.23

2218905.81

61.9

71

513848.31

2218901.68

36.16

72

513815.43

2218916.69

36.14

73

513798.28

2218924.52

18.85

74

513777.88

2218884.87

44.59

75

513 744.96

2218905.06

38.62

76

513724.09

2218968.14

66.44

77

513690

2218992.66

41.99

78

513671.11

2219016.36

30.31

79

513669.87

2219021.72

5.5

80

513662.5

2219058.76

37.77

81

513658.58

2219078,51

20.14

82

513637.22

2219096 3

28.08

83

513613.91

2219097.94

23.34

84

513591.82

2219093.52

22.53

85

513548.12

2219044.07

65.99

86

513494.81

2218986.25

78.65

87

513485.68

2218976.35

13.47

88

513446.52

2218937.71

55.01

89

513419.32

2218935.8

27.27

90

513362.22

2218916.05

60.42

91

513329.58

2218931.89

36.28

92

513309.78

2218930.1

19.88

93

513282.75

2218927.66

27.14

94

513207.52

2218905.16

78.52

95

513121.74

2218893.4

86.58

96

513104.65

2218879.29

22.16

97

513111.34

2218845.75

34.2

98

513131.88

2218763.14

85.13

99

513151.88

2218687.01

78.71

100

513160.02

2218654.17

33.83

101

513165.54

2218624.12

30.55

102

513173.23

2218567.2

57.44

103

513203.58

2218310.8

258.19

104

513227.05

2218306.48

23.86

105

513252

2218300.05

25.77

106

513284.55

2218296.22

32.77

107

513304.99

2218294.36

20.52

108

513380.73

2218287.49

76.05

109

513435.65

2218283.25

55.08

110

513529.39

2218276.98

93.95

111

513558.01

2218273.57

28.82

112

513568.14

2218399.9

126.74

113

513452.69

2218413.01

116.19

114

513476.62

2218434.47

32.14

115

513499.7

2218431.54

23.27

116

513571.68

2218428.49

72.04

117

513606.87

2218536.92

114

118

513620.06

2218541.32

13.9

119

513611.2

2218497.37

44.83

120

513599.54

2218431.43

66.96

121

513612.38

2218425.65

14.08

122

513616.07

2218401.85

24.08

123

513619.37

2218399.36

4.13

9
513637.58

2218403.28

18.63

8
513673.02

2218404.33

35.46

7
513718.97

2218401.24

46.05

6
513757.45

2218402.38

38.5

5
513830,86

2218409.85

73.79

4
513880,44

2218421.18

50.86

3
513926.94

2218429.31

47.21

124

513956.31

2218439.98

31.25

125

513980.04

2218434.25

24.41

126

513985.46

2218417.29

17.8

127

514148.66

2218444.11

165.39

128

514184.79

2218457.92

38.68

54

514163.94

2218485.61

34.66

Установить границы земельного участка, занятого кладбищем "Ашукино", площадью 82 556 кв. м в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

Длина линии

Внешний контур



1
513935.73

2218404.54


2
513934.08

2218431.9

27.41

3
513926.94

2218429.31

7.6

4
513926.94

2218421.18

47.21

5
513880.44

2218409.85

50.86

6
513757.45

2218402.38

73.79

7
513718.97

2218401.24

38.5

8
513673.02

2218404.33

46.05

9
513637.58

2218403.28

35.46

10

513621.53

2218397.72

16.99

11

513619.06

2218390.3

7.82

12

513590.25

2218389.15

28.83

13

513592.64

2218289.38

99.8

14

513570.66

2218274.26

26.68

15

513573.77

2218268.28

6.74

16

513586.66

2218275.79

14/92

17

513590.06

2218247.48

28.51

18

513581.19

2218245.97

9
19

513575.17

2218243.7

6.43

20

513580.47

2218222.75

21.61

21

513585.99

2218158.65

64.34

22

513592.98

2218115.49

43.72

23

513595.06

2218107.33

8.42

24

513600.12

2218099.33

9.47

25

513607.4

2218096.87

7.68

26

513620.17

2218099.31

13

27

513647.78

2218097.55

27.67

28

513665.79

2218100.63

18.27

29

513664.56

2218111.63

11.07

30

513727.48

2218113.03

62.94

31

513773.83

2218110.81

46.4

32

513831.3

2218115.91

57.7

33

513830.95

2218123.04

7.14

34

513842.03

2218117.1

12.57

35

513850.26

2218131.07

16.21

36

513824.54

2218145.07

29.28

37

513813.48

2218253.17

108.66

38

513864.64

2218258.92

51.48

39

513858.03

2218275.18

17.55

40

513873.91

2218299.44

29

41

513881.91

2218299.26

8
42

513889.52

2218305.96

10.14

43

513889.79

2218321.49

15.53

44

513897.84

2218339.23

19.48

45

513916.22

2218344.8

19.21

46

513933.72

2218350.52

18.41

47

513943.01

2218360.75

13.82

1
513935.73

2218404.54

44.39

Внутренний контур



48

513664.9

2218162.95


49

513653.28

2218164.71

11.75

50

513651.6

2218153.01

11.82

51

513647.67

2218153.79

4.01

52

513650.89

2218176.19

22.63

53

513665.99

2218174.18

15.23

48

513664.9

2218162.95

11.28

определить данному земельному участку  категорию: «земли особо охраняемых территорий и объектов" вид разрешенного использования: «ритуальная деятельность» и признать право собственности на земельный участок площадью 82 556 кв. м, расположенный по адресу: Московская, область, городской округ Пушкинский, д.п. Ашукино, за муниципальным образованием «городской округ Пушкинский Московской области".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                            А.А. Летяго