Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А19-9901/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-9901/2023

«21» ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.11.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.11.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойловой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНГАР» (адрес: 665458, Иркутская область, Г.О. ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, Г УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, УЛ. СТОПАНИ, СООР. 26, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (665492, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н УСОЛЬСКИЙ, РП ТЕЛЬМА, УЛ. КРУПСКОЙ, Д. 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности, на реконструированный объект недвижимости.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНГАР» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ о признании права собственности на реконструированное нежилое 1-этажное сооружение – многотопливная автозаправочная станция, площадью 811,7 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 38:16:000049:540, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10.

Определениями суда от 14.09.2023 г. назначены судебные экспертизы, проведение которых поручено эксперту ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ФИО1, эксперту общества с ограниченной ответственностью Бюро экспертиз «Вектор» ФИО2, эксперту ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ФИО3.

Эксперты ФИО1, ФИО2, ФИО3 18.10.2023 г. и 19.10.2023 г. соответственно предоставили в Арбитражный суд Иркутской области экспертные заключения.

Определением от 20.10.2023 производство по делу возобновлено.

Истец, ответчик надлежащим образом извещенные о дате, месте проведения судебного заседания не явились, представителей не направили.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца, ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела

ООО «АНГАР» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4800 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование: объекты дорожного сервиса 4.9.1., расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, с кадастровым номером 38:16:000049:540, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2022 г.

В границах земельного участка расположен объект недвижимости, многотопливная автозаправочная станция - сооружение с кадастровым номером 38:16:000049:3034, площадью 2718 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2019 г.

Как указал истец, в 2022 году в отсутствие необходимой разрешительной документации, он произвел реконструкцию сооружения – Многотопливная автозаправочная станция с кадастровым номером 38:16:000049:3034, в результате которой площадь объекта уменьшилась с 2718 кв. м до 811,7 кв. м, а площадь здания, входящего в состав сооружения увеличилась со 100 кв. м до 142,6 кв. м.

В материалы дела совместно с иском представлен технический план спорного объекта, составленный по состоянию на 21.08.2023 г. кадастровым инженером ФИО4, из заключения которого следует, что в результате реконструкции «Многотопливной автозаправочной станции» с кадастровым номером 38:16:000049:3034, была произведена реконструкция (перепланировка) здания операторной, в результате чего фактическая площадь здания операторной увеличилась со 100 кв. м до 142,6 кв. м. Площадь застройки, занятая конструктивными элементами сооружения на данный момент составляет – 811,7 кв. м.

Как указал истец, 14.02.2022 он с целью получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ему 1-этажного сооружения обращался в Администрацию Городского поселения Тельминского муниципального образования с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, на котором расположено реконструированное сооружение.

Однако ответчиком истцу было отказано в выдаче градостроительного плана, в виду непредставления истцом полного пакета документов к заявлению.

В подтверждение данного обстоятельства представлено письмо «О результатах рассмотрения заявления» Администрации Городского поселения Тельминского муниципального образования исх. № 195 от 21.02.2022 г.

В связи с отсутствием градостроительного плана, истец не имел возможности в установленном порядке получить разрешение на реконструкцию принадлежащего ему объекта недвижимости, так как ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает градостроительный план в составе пакета документов, необходимых для получения разрешения на реконструкцию здания.

В этой связи, полагая, что реконструируемый объект соответствует необходимым градостроительным регламентам, не создает угрозу жизни граждан, возведен на земельном участке, отведенном для данной цели, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названным Кодексом и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2022 г., ООО «АНГАР» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4800 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование: объекты дорожного сервиса 4.9.1., расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, с кадастровым номером 38:16:000049:540.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости, многотопливная автозаправочная станция - сооружение с кадастровым номером 38:16:000049:3034, площадью 2718 кв. м. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за истцом 27.05.2011 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2019 г.

Согласно пояснениям истца в 2022 году на указанном объекте произведены работы, в результате которых площадь объекта уменьшилась с 2718 кв. м до 811,7 кв. м, а площадь здания, входящего в состав сооружения увеличилась со 100 кв. м до 142,6 кв. м. Разрешения на производство работ не выдавалось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный объект реконструирован силами и за счет средств ООО «АНГАР». Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспорено.

Таким образом, в результате реконструкции возник новый объект, площадью 811,7 кв. м.

Письмом от 14.02.2022 № 02 истец обращался в администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана, однако письмом от 21.02.2022 № 195 в выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 38:16:000049:540 было отказано по мотиву отсутствия полного пакета документов.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.

Пунктом 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Судом установлено, что спорный объект, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости). Данный земельный участок сформирован, постановлен на кадастровый учет (кадастровый номер 38:16:000049:540), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование: объекты дорожного сервиса 4.9.1.

Сведений о том, что реконструкция объекта привела к нарушению границ земельного участка, материалы дела не содержат.

Из анализа представленного истцом письма Администрации Марковского муниципального образования от 21.02.2022 г. № 195, судом установлено, что органом местного самоуправления неправомерно отказано истцу в выдаче градостроительного плана.

Согласно подпункту 2 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения: градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о невозможности получения ООО «АНГАР» разрешения на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему на праве собственности сооружения, с кадастровым номером 38:16:000049:3034.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты капитального строительства относятся к недвижимому имуществу. Они связаны с землей и не могут быть перемещены с места на место без ущерба для их назначения.

Самовольное строительство как деятельность без разрешения или с нарушением градостроительных норм и правил имеет место не только при возведении новых объектов недвижимости, но и при изменении (реконструкции) существующих зданий и сооружений.

В связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта -реконструированное сооружение (Многотопливная автозаправочная станция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, сооружение 10, общей площадью 811,7 кв. м в границах земельного участка с кадастровым номером: 38:16:000049:540), является самовольной постройкой.

Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (пункт 9).

Согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 24-КГ15-6, сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможны в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры. При этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта капитального строительства, к получению которого истец принимал меры, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Рассмотрев вопрос о признании права собственности на спорный объект недвижимости, суд считает, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.09.2023 по ходатайству истца назначена судебная пожарно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) эксперту ФИО3.

На разрешение экспертизы поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли нежилое одноэтажное сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, требованиям пожарной безопасности? В случае несоответствия указать выявленные нарушения; указать, являются ли они устранимыми или неустранимыми, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с заключением эксперта ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ФИО3 № 342 от 13.10.2023 г.:

- нежилое одноэтажное сооружение - Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, соответствует требованиям пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта обеспечена. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц нет. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.09.2023 по ходатайству истца назначена судебная экологическая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Бюро экспертиз «Вектор» (664080, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, МКР. ТОПКИНСКИЙ, ДОМ 73, КВАРТИРА 68, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) эксперту ФИО2.

На разрешение экспертизы поставлен следующий вопрос:

- Соответствует ли нежилое одноэтажное сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, природоохранным нормам и правилам, экологическим требованиям? В случае несоответствия указать выявленные нарушения, указать, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам эксперта общества с ограниченной ответственностью Бюро экспертиз «Вектор» ФИО2, изложенным в заключении № 61-22/09-2023 от 17.10.2023 г.:

- нежилое одноэтажное сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, соответствует природоохранным нормам и правилам, экологическим требованиям. Не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14.09.2023 по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) эксперту ФИО1.

На разрешение экспертизы поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли нежилое одноэтажное сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам? В случае несоответствия указать выявленные нарушения; указать, являются ли они устранимыми или неустранимыми, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с заключением эксперта ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ" ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" ФИО1 № 341 от 13.10.2023 г.:

- нежилое одноэтажное сооружение - Многотопливная автозаправочная станция, общей площадью 811,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540 по адресу: г. Иркутск, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, соответствует требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам. Нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Строительные конструкции нежилого здания находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года)» (с внесенными измен.), статья 7 «Требования» механической безопасности».

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Оценивая представленные заключения по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает их надлежащими, поскольку выводы экспертов носят ясный, последовательный и мотивированный характер. Квалификация экспертов подтверждена представленными в материалы дела документами об образовании. Оснований не доверять профессиональным суждениям экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется.

Судебные экспертизы проведены в полном соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и в заключении эксперта отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, выводы эксперта и его пояснения не вызывают сомнений и двойственности толкования.

Участниками спора достоверность постановленных экспертами выводов под сомнение не поставлена, заключение экспертов ни по форме, ни по содержанию не оспорены.

Согласно заключению кадастрового инженера б/н от 10.02.2023 г., представленным истцом, сооружение с кадастровым номером 38:16:000049:3034 (многотопливная автозаправочная станция) расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540. В состав ранее учтенного сооружения было включено асфальтированное замощение и его площадь застройки. Асфальтовое покрытие не является объектом капитального строительства, а служит улучшением земельного участка, в связи с чем не может включаться в состав сооружения и должно быть исключено из состава сооружения с кадастровым номером 38:16:000049:3034; при первичной технической инвентаризации с составе ранее учтенного сооружения не были учтены молниеотводы (4 шт.), которые являются обязательными в целях пожарной безопасности эксплуатации АЗС и без их наличия не была бы допущена к деятельности по продаже топлива. Требуется включение данных контуров в состав сооружения; произведена реконструкция здания операторной (перепланировка) и возведен пристрой; в результате уточнения сооружения основная характеристика (площадь застройки) составляет 811,7 кв. м; уточняемое сооружение с кадастровым номером 38:16:000049:3034 не выступает и не пересекает границ земельного участка. Согласно правилам землепользования и застройки Тельминского муниципального образования Решением «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Тельминского муниципального образования» от 26.05.2021 г. № 150 земельный участок с кадастровым номером 38:16:000049:540 полностью расположен в территориальной зоне ОЗ-300/МО «ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ/МО». Установленный вид разрешенного использования земельного участка: «Объекты дорожного сервиса 4.9.1.», где согласно правилам допустимы размещения объектов капитального строительства: «автозаправочных станций», «магазинов сопутствующей торговли». Допустимая максимальная этажность объектов капитального строительства – 1 этаж, показатель которого не нарушает реконструированное сооружение. Проект планировки и проект межевания в отношении данной территории не утвержден. Координаты границы красных линий не установлены.

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в случаях, указанных в данной норме Закона № 218-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, а также, что технический план составлен 21.08.2023 г. кадастровым инженером ФИО4, образование и квалификация которого подтверждены материалами дела, является допустимым и достоверным доказательством, ответчиком не оспорен, суд полагает необходимым при определении характеристик спорного объекта руководствоваться названным техническим планом от 21.08.2023 г., а именно: сооружение – Многотопливная автозаправочная станция. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:540, расположенном по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10. Этажность здания – 1. Общая площадь составляет 811,7 кв.м. Год завершения строительства 2010.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что реконструированный объект недвижимости – нежилое 1-этажное сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, сооружение 10, общей площадью 811,7 кв. м в границах земельного участка с кадастровым номером: 38:16:000049:540, соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится на принадлежащем истцу земельном участке, разрешенное использование объекта соблюдено, при этом предпринимались меры к его легализации, путем обращения в органы, уполномоченные выдавать разрешительную документацию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка создана в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на реконструированное нежилое 1-этажное сооружение площадью 811,7 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 38:16:000049:540, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, з/у 10, подлежит удовлетворению.

Ответчик согласно, положений Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождён. Судебные издержки понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела, состоящие из оплаты стоимости проведенных экспертиз в сумме 132 000 руб. и расходов на уплату государственной пошлины в размере 6 000 руб., по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 18 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», подлежат отнесению на истца как лицо, создавшее самовольную постройку, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АНГАР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на нежилое сооружение – Многотопливная автозаправочная станция, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Тельминское муниципальное образование, территория Промышленный массив, ул. Усольская, сооружение 10, общей площадью 811,7 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером: 38:16:000049:540.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Ю.А. Кольцова