Постановление от 24 мая 2021 г. по делу № А32-37311/2016



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-37311/2016
г. Краснодар
24 мая 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца – сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Новый путь» (ИНН 2327006445, ОГРН 1022303522262) – Степанова М.Н. (доверенность от 17.05.2018), от ответчика – департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) – Таракановской Н.С. (доверенность от 18.12.2020), в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации муниципального образования Брюховецкий район, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Новый путь» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 по делу № А32-37311/2016, установил следующее.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Новый путь» (далее – кооператив) подал в Арбитражный Краснодарского края иск к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании отсутствующим права собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на земельный участок площадью 7,2 га с кадастровым номером 23:04:08 01 000:0008, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Новый путь», участок 1003, примерно в 0,5 км от с. Новое село на юг (далее – земельный участок), о признании права собственности на земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Брюховецкий район (далее – администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019, иск удовлетворен со следующей мотивировкой. Кооперативу в порядке приватизации переданы объекты недвижимости, расположенные на закрепленном за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке. Основания для включения земельного участка в фонд перераспределения земель и регистрации права региональной собственности на него отсутствовали. Земельный участок ошибочно включен в фонд перераспределения земель с указанием на его относимость к пашне как одному из видов сельскохозяйственных угодий. Он находится во владении кооператива. К требованиям кооператива, фактически владеющего земельным участком, о признании права собственности и о признании отсутствующим права региональной собственности на него исковая давность не применяется.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.07.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2019 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Судебный акт мотивирован тем, что кооператив, согласовывавший границы земельного участка при его образовании и передаче в фонд перераспределения земель, заключавший договоры аренды земельного участка, подтверждавший его относимость к фонду перераспределения Краснодарского края, определенность границ земельного участка и пригодность участка для использования по назначению, не мог находиться в заблуждении относительно его местоположения. Для удовлетворения иска о признании отсутствующим зарегистрированного права региональной собственности на земельный участок кооператив должен был доказать факт государственной регистрации его права собственности на него. В отсутствие таких доказательств права кооператива могли быть защищены только путем удовлетворения иска о признании его права собственности на земельный участок на основании доказательств возникновения этого права до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Внесение участниками коллективно-долевой собственности принадлежащих им земельных долей в качестве взноса при создании кооператива, приобретение кооперативом земельного участка либо наличие у него индивидуальной собственности на земельный участок по иным основаниям не доказаны. Возникновение коллективно-долевой собственности бывших членов колхоза на землю подтверждено. Постановление главы муниципального образования Брюховецкий район от 21.04.2006 № 530 не может служить основанием возникновения права индивидуальной собственности кооператива на земельный участок. Согласование границ земельного участка, передаваемого в региональный фонд перераспределения земель, вступление в соответствующие арендные отношения исключают вывод о заблуждении кооператива относительно местоположения участка. Право индивидуальной собственности кооператива на земельный участок не возникло. О нахождении земельного участка в региональной собственности кооперативу известно с 1997 года. Земельный участок предоставлен в аренду по договору от 21.10.1997 № 490. Обращение кооператива в суд датировано 21.10.2016. Кооперативом пропущен срок исковой давности, о применении которой заявил департамент.

Кооператив обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов. Возникновение права собственности на земельный участок доказано. Нахождение на земельном участке объектов молочно-товарной фермы, включая недвижимое имущество, озимой пшеницы, подтверждено актами обследования. Земельный участок ошибочно отнесен к категории «пашни». Вся его площадь занята имуществом молочно-товарной фермы. Молочно-товарная ферма приватизирована кооперативом. Межевание проведено картографическим способом без выезда специалистов к месту расположения участка. При образовании земельного участка не учтено его обременение правами кооператива. Земельный участок включен в фонд перераспределения в 2003-2004 годах вследствие разночтений в графических материалах. Кооператив обращался в департамент за предоставлением участка собственность за плату, но получил отказ. Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано неправомерно. Избранный кооперативом способ защиты права является надлежащим. Право кооператива на земельный участок возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ). Данное обстоятельство подтверждено государственным актом на право пользования землей от 14.02.1980 серии А-I № 248284. Заявленные требования носят негаторный характер, исковая давность на них не распространяется.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что за колхозом «Новый путь» (далее – колхоз) на праве бессрочного и бесплатного пользования закреплено 7231,60 га земель для сельскохозяйственного использования (решением краевого органа исполнительной власти от 26.11.1980 № 789/2 закрепленная за колхозом площадь земель уменьшена до 7049,12 га). Данные обстоятельства подтверждены государственным актом на право пользования землей серии A-I № 248284, выданным колхозу исполнительным комитетом Брюховецкого районного совета народных депутатов 14.02.1980.

Решением Брюховецкого районного совета народных депутатов от 25.10.1990 № 419 колхоз преобразован в союз арендаторов «Новый путь» (далее – союз арендаторов), ликвидированный постановлением администрации от 06.04.1992 № 253. На основании ходатайства внутрихозяйственной комиссии постановлением администрации от 21.02.1992 № 143 союзу арендаторов (кооператоров) переданы в собственность бесплатно по списку собственников (приложение № 1) 4457,2 га пашни с предписанием районной и внутрихозяйственной комиссиям выдать собственникам свидетельства на земельные доли, а в фонд перераспределения включены оставшиеся 1343,6 га пашни.

Постановлением администрации от 06.04.1992 № 254 зарегистрирован союз крестьянских хозяйств «Новый путь» (далее – союз хозяйств). По результатам рассмотрения подготовленной в 1992 году институтом КубаньНИИгипрозем схемы перераспределения земель по хозяйствам Брюховецкого района постановлением администрации от 22.07.1992 № 651 часть ранее закрепленных за колхозом сельскохозяйственных угодий (пашни) площадью 4457 га предоставлена бесплатно в собственность вошедших в союз хозяйств 1013 собственникам, а другая часть площадью 1226 га – зачислена в фонд перераспределения земель. Размещение земель фонда перераспределения принято по представленному союзом хозяйств варианту.

Постановлением администрации от 21.12.1992 № 1350 для союза хозяйств утверждена норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 5,4 га пашни, в связи с чем в постановления администрации от 21.02.1992 № 143, от 22.07.1992 № 651 внесены изменения. Исходя из нормы бесплатной передачи земли и представленного внутрихозяйственной комиссией списка на приватизацию площадь предоставленных членам союза хозяйств в коллективно-долевую собственность бесплатно сельскохозяйственных угодий составила 964 га, в том числе 912 га пашни. Союзу хозяйств также предоставлены в аренду с правом выкупа до 01.02.1993 сельскохозяйственные угодья (пашня) площадью 315 га из фонда перераспределения земель.

Советом уполномоченных союза хозяйств на проведенном 23.06.1993 заседании (протокол от 23.06.1993 № 10) принято решение об оставлении в коллективно-долевой собственности членов союза хозяйств 100 га иных сельскохозяйственных угодий (не пашни), оставшихся после распределения земель на основании постановления администрации от 21.12.1992 № 1350.

Постановлением главы администрации Брюховецкого района от 15.08.1997 № 426 союз хозяйств реорганизован в кооператив. По передаточному акту, утвержденному собранием уполномоченных лиц кооператива (протокол от 08.08.1997 № 1), основные и оборотные средства союза хозяйств, в том числе движимое и недвижимое имущество молочно-товарной фермы № 3, переданы кооперативу. С кооперативом заключен договор от 21.10.1997 № 490 аренды сельскохозяйственных угодий.

Постановлением главы Брюховецкого района от 12.09.2003 № 518 земельный участок предоставлен кооперативу в аренду на новый срок в связи с истечением срока прежнего договора аренды от 21.10.1997 № 490, признанного утратившим силу. Администрация (арендодатель) и кооператив (арендатор) заключили договор от 12.09.2003 № 0400000755 аренды земельного участка. Стороны констатировали относимость земельного участка к фонду перераспределения Краснодарского края (преамбула), определенность его границ (пункт 1.2) и пригодность участка для использования по назначению (пункт 1.3).

Постановлением главы Брюховецкого района от 21.06.2004 № 290 утверждены проекты границ и площади земельных участков фонда перераспределения земель в границах кооператива, в том числе спорный земельный участок (№ 1003 площадью 7,2 га). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2004. На поконтурной ведомости земельных угодий Брюховецкого района Краснодарского края земельный участок отнесен к пашне. Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано 09.08.2004 на основании постановления главы Брюховецкого района от 21.06.2004 № 290. В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись с номером регистрации 23-01/00-170/2004-485. Департаменту выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.2004 серии 23-АБ № 607408.

Со ссылкой на допущенную техническую ошибку глава муниципального образования Брюховецкий район издал постановление от 21.04.2006 № 530 о внесении в пункт 2 постановления администрации от 22.07.1992 № 651 о передаче в собственность хозяйств иных видов сельскохозяйственных угодий в соответствии с экспликацией земель (форма 22) по состоянию на 01.01.1992. Предписано считать собственностью кооператива 97,56 га земель под зданиями, строениями и сооружениями вне черты населенных пунктов. Глава муниципального образования Брюховецкий район также издал постановление от 04.07.2006 № 987, которым пункт 1 постановления администрации от 21.12.1992 № 1350 дополнен подпунктом 1.4 об оставлении в собственности союза хозяйств земельных участков, занятых вошедшими в неделимый фонд животноводческими фермами, полевыми станами и другими производственными центрами (пункт 1). При этом из этих участков допускался выдел земельных участков в счет долей в праве собственности на них (пункт 2).

Кооператив является собственником смежного земельного участка площадью 22,6 га с кадастровым номером 23:04:0803003:0008, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, кооператив, бригада 3, МТФ 3, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для обслуживания зданий и сооружений. В свидетельстве о государственной регистрации права от 18.01.2012 серии 23-АК № 455062 в качестве основания регистрации указано кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.07.2011 по делу № 33-16061/2011.

В акте от 25.05.2016 № 149, составленном специалистами государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль», отражено расположение на земельном участке одноэтажного нежилого здания мастерской с бетонной площадкой площадью 477,1 кв. м, конюшни каменной площадью 16,4 кв. м, навеса площадью 50 кв. м, кузни каменной площадью 52,7 кв. м, склада деревянного площадью 99,6 кв. м, емкости металлической, забора деревянного протяженностью 41 м, водонапорной металлической башни, двух смотровых колодцев (сооружений водозаборных), двух бетонных силосных ям, земляных силосных ям (буртов), подходящих к производственным объектам кооператива линий электропередачи, а также мест размещения скирд соломы и сена, составляющих имущество молочно-товарной фермы № 3. Данное имущество находится в собственности кооператива с 1997 года, что подтверждено утвержденным собранием уполномоченных членов кооператива передаточным актом от 08.08.1997 и свидетельствами о государственной регистрации права от 18.01.2012 серии 23-АК № 455066, от 04.09.2013 серии 23-АЛ № 944816. В письме от 24.05.2016 № 2877 администрация указала на возведение этих объектов в 1986 году и их принадлежность кооперативу с 1997 года.

По данным Правил землепользования и застройки Новосельского сельского поселения Брюховецкого района земельный участок находится в зоне сельскохозяйственного использования, животноводство (зона 1.7). По мнению кооператива, у него отсутствовала возможность выявления примыкания земельного участка к земельному участку площадью 22,6 га с кадастровым номером 23:04:0803003:0008, поскольку последний предназначен для обслуживания зданий и сооружений, а спорный земельный участок отнесен к пашне.

В заключении кадастрового инженера содержатся выводы о наложении названных участков, о наличии ошибки в описании местоположения границ одного из них, о формировании земельного участка без вынесения межевых знаков на местности и определения точных координат характерных точек его границ. В заключении судебной экспертизы от 15.03.2018 № 146/18 указано на осуществление производственной деятельности молочно-товарной фермы на всей площади земельного участка (площадью 7.2 га), на определение его границ, площади и относимость к пашне в результате межевания картографическим способом без выезда на место.

Кооператив направил в департамент претензию от 02.06.2016 № 186 с требованием об устранении выявленного наложения границ. Письмом от 28.06.2016 № 52-14148/16-31.04 департамент сообщил кооперативу о принятом решении об отказе в изменении характеристик земельного участка, о его формировании с необходимой точностью, о внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости и о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на него.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения кооператива в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), может осуществляться судами путем признания права. По смыслу данных в пунктах 52, 58, 59 совместного постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22) разъяснений, иск о признании зарегистрированного права собственности другого лица на недвижимое имущество отсутствующим может быть подан лицом, право собственности которого на это имущество, находящееся в его фактическом владении, также зарегистрировано. В отсутствие такой регистрации лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права может быть удовлетворен только при наличии доказательств возникновения у истца соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не подвергались государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ, вступившего в силу 31.01.1998, признавались юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, при отсутствии их государственной регистрации.

Положениями Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» устанавливалось предоставление государством земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность (статья 2). Передача земельных участков для целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, предусматривалась гражданам в собственность (статья 4), а коллективам колхозов и акционерным обществам, созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, – в коллективную (совместную или долевую) собственность (статья 5). Передача земли в частную или коллективно-долевую собственность гражданам производилась в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве бесплатно, а дополнительная площадь могла быть получена за плату. Для ведения животноводства в собственность граждан бесплатно передавались все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли (статья 8).

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на органы местной администрации возложена обязанность по принятию решений по перераспределению земель, на колхозы и совхозы – по проведению в 1992 году реорганизации, приведению своего статуса в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрации в соответствующих органах, а на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам – по установлению среднерайонных норм бесплатной передачи земли в собственность граждан. Участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, подлежали включению в фонды перераспределения земель с возможностью последующей реализации на возмездной основе. Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, должны были до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предполагалось разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель с выделением земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и совхозов, получали право на покупку земли и имущества бывшего хозяйства у работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского (поселкового) Совета народных депутатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1992 № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования предполагалась перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств допускалось образование товариществ, акционерных обществ, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и их объединений. В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной земельным законодательством. В районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. Владелец имущественного пая и земельной доли мог внести их в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Нормами статей 195, 196, 199 Гражданского кодекса исковая давность определяется как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В пункте 15 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно заключили о следующем.

Уполномоченными органами в соответствии с действовавшим в спорный период нормативными требованиями не издавался акт, закреплявший земельный участок (площадью 7.2 га) за кооперативом или его правопредшественниками на праве индивидуальной собственности. Постановлением администрации от 22.07.1992 № 651 часть ранее закрепленных за колхозом сельскохозяйственных угодий (пашни) предоставлена бесплатно в собственность более чем тысячи собственников. Постановлениями администрации от 21.02.1992 № 143, от 22.07.1992 № 651 в редакции постановления администрации от 21.12.1992 № 1350 сельскохозяйственные угодья предоставлялись также бесплатно исходя из нормы бесплатной передачи земли и представленного внутрихозяйственной комиссией списка на приватизацию, то есть в коллективно-долевую собственность. Советом уполномоченных союза хозяйств принято решение об оставлении иных сельскохозяйственных угодий (не пашни), оставшихся после распределения земель на основании постановления администрации от 21.12.1992 № 1350, также в коллективно-долевой собственности. Содержание передаточного акта, утвержденного собранием уполномоченных лиц кооператива (протокол от 08.08.1997 № 1), подтверждает эти обстоятельства и об обратном не свидетельствует.

Материалами дела подтвержден только факт возникновения коллективно-долевой собственности бывших членов колхоза на землю. Владельцы имущественных паев и земельных долей не вносили земельный участок (площадью 7,2 га) в качестве взноса в создаваемый ими кооператив. Обратное не доказано. Кооператив не является законным представителем названных участников коллективно-долевой собственности, иск в их интересах в рамках настоящего дела не заявлен и не рассматривался.

Действующим законодательством не предусмотрен механизм прекращения права региональной собственности на землю посредством издания ненормативного акта органа местного самоуправления. Постановление главы муниципального образования Брюховецкий район от 21.04.2006 № 530 не могло быть расценено как основание возникновения права индивидуальной собственности кооператива на земельный участок и прекращения права региональной собственности на него, зарегистрированного за два года до этого.

Допуская выдел земельных участков в счет долей в праве собственности на исходные земельные участки, глава муниципального образования Брюховецкий район тем самым подтвердил их нахождение в коллективно-долевой собственности бывших членов колхозов, что соответствует буквальному смыслу приведенного нормативного обоснования. Постановлением главы муниципального образования Брюховецкий район от 04.07.2006 № 987 также допускался выдел из оставленных в коллективно-долевой собственности союза хозяйств земель, занятых животноводческой фермой, земельных участков в счет долей в праве собственности на них. Такой выдел из земельного участка, находящегося в индивидуальной собственности, был бы невозможен.

Наличие на незначительной части земельного принадлежащих кооперативу нежилого здания мастерской с бетонной площадкой (площадью 477,1 кв. м), конюшни каменной (площадью 16,4 кв. м), кузни каменной (площадью 52,7 кв. м) само по себе право собственности кооператива на этот участок не подтверждает. Не являющиеся объектами недвижимого имущества навес, склад деревянный, емкость металлическая, забор деревянный, водонапорная металлическая башня, смотровые колодцы, силосные ямы, линии электропередачи, места размещения скирд соломы и сена также не образуют правоустанавливающий фактор, не определяют необходимое и достаточное условие возникновения права индивидуальной собственности кооператива на арендуемый им земельный участок, а лишь свидетельствует о его использовании в противоречие разрешенному использованию под пашней.

Недоказанность фактов государственной регистрации права индивидуальной собственности кооператива на земельный участок или ее возникновения до вступления в силу Закона № 122-ФЗ исключали возможность удовлетворения требований как о признании права региональной собственности на этот участок отсутствующим, так и о признании права собственности кооператива на него.

Кооператив, согласовывавший границы земельного участка при его образовании и передаче в фонд перераспределения земель, заключавший договоры аренды земельного участка, подтверждавший его относимость к фонду перераспределения Краснодарского края, определенность границ земельного участка и пригодность участка для использования по назначению, не мог находиться в заблуждении относительно его местоположения. Нахождение земельного участка во владении и пользовании кооператива на основании заключенного с представителем публичного собственника договора аренды исключает квалификацию рассматриваемых требований как негаторного иска. О нахождении земельного участка в региональной собственности кооперативу известно с 1997 года. Кооператив, обратившись в суд 21.10.2016, пропустил срок исковой давности, о применении которой заявил департамент.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и в части основаны на добросовестном заблуждении относительно содержания и смысла приведенного судами нормативного обоснования, а в другой части направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2021 по делу № А32-37311/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Анциферов

Судья В.Е. Епифанов

Судья А.И. Мещерин