Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А35-3106/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3106/2024
10 октября 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.10.2024. Полный текст решения изготовлен 10.10.2024.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи

Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по

заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 4500 руб., из них:

- в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года,

- в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года,

- в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года,

- в сумме 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года,

- в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.06.2024 № 70, предъявлен паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» задолженности по штрафам в общей сумме 4500 руб., из них: в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, в сумме 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» при применении пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ необходимо учитывать, что в порядке упрощенного производства арбитражными судами подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа по данным требованиям арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен (часть 3 статьи 229.4, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

Как видно из представленных заявителем документов, по делу № А35-2563/2024 вынесено определение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2024 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

02.04.2024 определением суда исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

03.06.2024 судом было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил реестр платежей. Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Как видно из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 20.12.2002.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305008, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 24.07.2018.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в качестве страхователя с 26.07.2018.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее – УПФР), правопреемником которого в результате произошедшей 30.09.2021 реорганизации в форме присоединения является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, провело в отношении страхователя проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ; нормы и наименование закона приведены в редакции, действовавшей в период представления страхователем сведений по форме СЗВ-М).

В обоснование заявленных требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области указало, что сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М должны были быть представлены за январь 2022 года - не позднее 15 февраля 2022 года, за март 2022 года - не позднее 15 апреля 2022 года, за апрель 2022 года - не позднее 16 мая 2022 года, за июль 2022 года - не позднее 15 августа 2022 года, за сентябрь 2022 года - не позднее 17 октября 2022 года.

Страхователем ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за январь 2022 года - 15.02.2022 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 10.06.2022, что позже срока, установленного законодательством, по почте была представлена дополняющая форма СЗВ-М за январь 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющих форм количество; застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1;

- за март 2022 года - 15.04.2022 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 10.06.2022, что позже срока, установленного законодательством, по почте была представлена дополняющая форма СЗВ-М за март 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющих форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1;

- за апрель 2022 года - 16.05.2022 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 10.06.2022, что позже срока, установленного законодательством, по почте была представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющих форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1;

- за сентябрь 2022 года - 17.10.2022 в отношении 4 застрахованных лиц. После чего, страхователем 15.11.2022, что позже срока, установленного законодательством, по почте была представлена дополняющая форма СЗВ-М за сентябрь 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с

учетом представленных исходной и дополняющих форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1.

Таким образом, по мнению пенсионного фонда, страхователем были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, март, апрель, сентябрь 2022 года с нарушением срока, установленного законодательством, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены за 2022 календарный год - не позднее 01.03.2023.

Страхователем ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» 16.01.2023 по почте были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) с приложением сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 календарный год.

В результате сверки представленных ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год были выявлены расхождения в отношении:

- ФИО3 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО3 представлены не были;

- ФИО4 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 24.05.2022 по 29.07.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ- М за июль 2022 года в отношении ФИО4 представлены не были;

- ФИО5 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 10.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО5 представлены не были;

- ФИО6 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с

24.06.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ- М за июль 2022 года в отношении ФИО6, представлены не были;

- ФИО7 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО7 представлены не были.

В связи с чем, страхователю 02.02.2023 по почте было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, вместе с протоколом проверки отчетности, в котором страхователь уведомлен о необходимости устранения имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

Однако, расхождения (ошибки) в сведениях страхователем устранены 11.05.2023, то есть, с нарушением установленного 5-дневного срока, посредством личного представления исходной формы СЗВ-М за июль 2022 года в отношении вышеуказанных застрахованных лиц.

За непредставление в установленные Законом № 27-ФЗ сроки сведений, предусмотрена ответственность.

По фактам нарушения срока представления сведений были составлены акты: от 20.06.2022 № 056S818220004452, от 14.07.2022 № 056S818220004698, от 14.07.2022 № 056S818220004699, от 24.11.2022 № 056S818220006352, от 01.06.2023 № 056S818230003871 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение акта от 20.06.2022 № 056S818220004452 состоялось 28.07.2022, актов от 14.07.2022 № 056S818220004698 и № 056S818220004699 состоялось 18.08.2022, акта от 24.11.2022 № 056S818220006652 состоялось 12.01.2023, акта от 01.06.2023 № 056S818230003871 состоялось 13.07.2023 без участия страхователя, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается данными актами, отправленными в адрес страхователя по почте 23.06.2022, 19.07.2022, 25.11.2022, 05.0б.2023 соответственно и уведомлениями от 20.07.2022 № 4320-4205/78060-22 и № 4320-4205/78062-22, отправленными в адрес страхователя 21.07.2022 соответственно.

Письменные возражения на акты страхователем представлены не были.

Рассмотрев акты и материалы проверки, были вынесены решения от 28.07.2022 № 056S819220005087, 18.08.2022 № 056S819220005332 и № 056S819220005334, от 12.01.2023 № 056S819230000037, от 13.07.2023 № 056S819230004141 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя по почте 03.08.2022, 24.08.2022, 19.01.2023, 20.07.2023 соответственно.

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования:

- за январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за январь 2022 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.;

- за март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за март 2022 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 - 500 руб.;

- за апрель 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за апрель 2022 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.;

- за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается

дополняющей формой СЗВ-М за сентябрь 2022 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 - 500 руб.;

- за июль 2022 года в отношении 5 застрахованных лиц, что подтверждается исходной формой СЗВ-СТАЖ за 2022 года, исходной формой СЗВ-М за июль 2022 года, представленными страхователем, уведомлением об устранении ошибок (несоответствий). Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 5 х 500 = 2500 руб.

Всего сумма финансовых санкций составила 4500 руб.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» по почте 05.09.2022 было направлено требование от 31.08.2022 № 056S801220006875 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за январь 2022 года в размере 500руб. в срок до 03.10.2022, 26.09.2022 были направлены требования от 21.09.2022 № 056S801220007160 и № 056S801220007161 с предложением добровольно уплатить

суммы штрафа за март и апрель 2022 года в размере 500 руб. по каждому требованию в срок до 24.10.2022, 20.02.2023 направлено требование от 15.02.2023 № 056S801230000481 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за сентябрь 2022 года в сумме 500 руб. в срок до 06.04.2023, 23.08.2023 было направлено требование от 16.08.2023 № 056S801230004582 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за июль 2022 года в сумме 2500 руб. в срок до 02.10.2023.

Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени не уплачена.

В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» направленных ему требований, Пенсионный фонд 20.03.2024 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 4500 руб.

Как видно из представленных заявителем документов, по делу № А35-2563/2024 вынесено определение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2024 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

01.04.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» задолженности по штрафам в общей сумме 4500 руб., из них: в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, в сумме 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную

экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях (в редакции, действующей до 01.01.2023).

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в

соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Судом установлено, что страхователем ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» 16.01.2023 по почте были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) с приложением сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 календарный год.

В результате сверки представленных ООО «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год были выявлены расхождения в отношении:

- ФИО3 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО3 представлены не были;

- ФИО4 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием

периода работы с 24.05.2022 по 29.07.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ- М за июль 2022 года в отношении ФИО4 представлены не были;

- ФИО5 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 10.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО5 представлены не были;

- ФИО6 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 24.06.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ- М за июль 2022 года в отношении ФИО6, представлены не были;

- ФИО7 - представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год с указанием периода работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, при этом, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО7 представлены не были.

В связи с чем, страхователю 02.02.2023 по почте было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, вместе с протоколом проверки отчетности, в котором страхователь уведомлен о необходимости устранения имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

Однако, расхождения (ошибки) в сведениях страхователем устранены 11.05.2023, то есть, с нарушением установленного 5-дневного срока, посредством личного представления исходной формы СЗВ-М за июль 2022 года в отношении вышеуказанных застрахованных лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными заявителем документами.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в

течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

За непредставление в установленные Законом № 27-ФЗ сроки сведений, предусмотрена ответственность.

С учетом представленных в материалы дела документов суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании задолженности по штрафам в сумме 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года.

Формальный состав правонарушения, установленного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, заявителем не было учтено следующее.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент представления сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года, за март 2022 года, за апрель 2022 года, сентябрь 2022 года (исходных и дополняющих) действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н. В соответствии с пунктом 40 данной Инструкции, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Самостоятельно выявив ошибку в неверно представленных сведениях, общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» представило в

пенсионный фонд дополняющие формы СЗВ-М за январь 2022 года, за март 2022 года, за апрель 2022 года, сентябрь 2022 года.

Пенсионный фонд только при получении дополняющих, а не исходных сведений, провел проверку и выявил нарушения, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, страхователем самостоятельно были выявлены ошибки и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения нарушения Пенсионным фондом.

Доказательств направления в адрес страхователя уведомления об устранении нарушений за январь 2022 года, за март 2022 года, за апрель 2022 года, сентябрь 2022 года в материалы дела не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает возможность не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный правовой подход отражен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 13-П от 30.07.2001 также указал, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным

конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд необоснованно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года, в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, в связи с чем, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

В остальной части требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

В связи с изложенным, частичным удовлетворением заявленных требований, государственная пошлина в сумме 1111 руб. подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН <***>) задолженность по штрафу в сумме 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года по решению № 056S19230004141 от 13.07.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1111 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е. М. Григоржевич