Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А21-8477/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-8477/2019
г. Калининград
12 сентября 2019 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Кузница на печатной» (ОГРН <***>) (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>, место нахождения: 236029, <...>)

об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (место нахождения: 236007, <...>) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 331/2019 от 27.05.2019,

установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях с назначением наказании в виде административного штрафа в размере 32 000 руб. в связи с тем, что 28.03.2018 в нарушение Правил благоустроймтва территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов городского округа «Город Калининград» № 161 от 20.05.2015, на территории земельного участка с КН 39:15:150842:24 по ул. Печатной в г. Калининграде находится переполненный контейнер с мусором, территория в районе контейнера захламлена навалами мусора, а 29.03.2019 территория не была убрана, что свидетельствует о нарушении периодичности уборки мусора.

Постановление получено обществом 10.06.2019.

Не согласившись с постановлением, общество в установленный срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 06.09.2019 (резолютивная часть в порядке ст. 229 АПК РФ) в удовлетворении заявления было отказано.

09.09.2019 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

В удовлетворении заявления было отказано по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 73 ККоАП нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Переполнение контейнера мусором и наличие мусора вокруг контейнера на земельном участке с КН 39:15:150842:24 28 и 29.03.2019 подтверждается представленными в материалы дела фототаблицами и свидетельствует о нарушении периодичности уборки территории обществом, установленной Правилами № 161.

При этом нарушение выявлено на земельном участке с КН 39:15:150842:24, министерством не вменяется обществу нарушение на земельном участке № 39:15:150842:23.

Суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что свидетельствует о его вине (ст. 2.1 КоАП РФ).

Порядок производства и срок давности привлечения общества к административной ответственности министерством соблюдены.

Оспариваемым постановлением обществу вменяется нарушение периодичности уборки территории 28 и 29.03.2019 (из материалов дела об административном правонарушении следует, что в протоколе и постановлении допущена очевидная опечатка в указании года – вместо 2019 года ошибочно указан 2018 год), при этом оспариваемое постановление вынесено министерством в пределах предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Протокол и постановление вынесены должностным лицом министерства в пределах полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 23.11.2015 № 642, а также ч. 2 ст. 88 и ч. 4 ст. 90 ККоАП.

Правонарушение выявлено в ходе непосредственного обнаружения, что не требует участия представителя предполагаемого виновного лица или его извещения.

Положения Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в указанном случае применению не подлежат.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество заблаговременно было извещено телеграммой по месту его нахождения (л.д. 35).

Определение о времени и месте вынесения оспариваемого постановления было получено обществом также заблаговременно (л.д. 53-56).

Наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 73 ККоАП.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено, поскольку заявителем не представлено доказательств совершения правонарушения в исключительных обстоятельствах (ст. 2.9 КоАП РФ).

То обстоятельство, что общество является субъектом малого предпринимательства, не является достаточным для замены наказания на предупреждение, поскольку в силу ч. 3 ст. 3.4 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применяются в случае отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

При изложенных обстоятельствах основания для признания оспариваемого постановления незаконным (ч. 2 ст. 211 АПК РФ) отсутствуют.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 210, 211, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Закрытого акционерного общества «Кузница на печатной» об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 331/2019 от 27.05.2019 отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.А. Зинченко