Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А33-877/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года

Дело № А33-877/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, г. Ачинск, Красноярский край)

о взыскании задолженности по арендной плате,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 25.12.2017, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей истца,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО4 (после перерыва),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 260 466 руб. 21 коп. основного долга за период с 22.05.2014 по 31.03.2016, 188 656 руб. 83 коп. пени за период с 25.03.2016 по 05.02.2018 по договору аренды от 24.02.2016 № 193-АЗ.

Определением от 22.01.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда в составе судьи Полищук Е.В. Определением от 13.02.2018 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание не 03.04.2018.

В предварительном судебном заседании 03.04.2018 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 05.04.2018 (резолютивная часть определения от 03.04.2018) производство по делу № А33-877/2018 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А33-6629/2018.

Определением от 07.05.2018 для рассмотрения дела № А33-877/2018 судья Полищук Е.В. заменена на судью Тимергалееву О.С.

Определением от 01.10.2018 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 01.11.2018.

Протокольным определением от 01.11.2018, с учетом необходимости направления запроса, а также представления сторонами дополнительных доказательств и пояснений в материалы дела, судебное заседание отложено на 11.12.2018.

В судебном заседании 11.12.2018 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 18.12.2018 в связи с необходимостью ознакомления судом с представленными непосредственно в судебном заседании ответчиком документами.

Протокольным определением от 19.12.2018, с учетом ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, а также необходимости представления сторонами дополнительных доказательств и пояснений в материалы дела, судебное заседание, отложено на 28.01.2019.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца.

В материалы дела 24.01.2019 от истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

В материалы дела 24.01.2019 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью представления доказательств.

В материалы дела 28.01.2019 от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Суд огласил поступившие документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения относительно фактических обстоятельств дела, ответил на вопросы суда, поддержал ходатайство об истребовании доказательств и ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд определил, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании до 16 час. 30 мин. 04.02.2019, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца.

В материалы дела 04.02.2019 от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю в ответ на определение суда об истребовании доказательств от 26.12.2018 поступили выписки из ЕГРН.

Суд огласил поступившие документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения относительно фактических обстоятельств дела, ответил на дополнительные вопросы суда, поддержал ходатайство об истребовании доказательств по делу, ознакомился с выписками из ЕГРН.

Суд определил: в удовлетворении ходатайства ответчика отказать на основании статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса, в связи с отсутствием относимости истребуемых доказательств к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу.

Суд заслушал пояснения ответчика.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По договорам купли-продажи ФИО1 приобрел у ООО «Ачинская Стройиндустрия» нежилое помещение, общей площадью 3 418,6 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона<...> (договор от 28.05.2012 № 12), нежилое помещение, общей площадью 294,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона<...> (договор от 31.07.2012 № 20), нежилое помещение, общей площадью 1 723,1 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона<...> (договор от 17.06.2013 № 16).

Право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0000000:8491, общей площадью 1 723,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, строения № 4д, корпус 2, зарегистрировано в установленном порядке (№ регистрации 24-24-02/020/2013-682), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1133806.

Право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0000000:6761, общей площадью 3 418,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, строения № 4д, корпус 3, зарегистрировано в установленном порядке (№ регистрации 24-24-02/002-24/002/001/2015-1483/3), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1133806.

Право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0129005:166, общей площадью 294,8 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке (№ регистрации 24-24-02/002-24/002/001/2015-1484/3), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.01.2019 № КУВИ-001/2019-1133806.

Между ООО «Ачинская стройиндустрия» и ФИО1 подписан договор субаренды земельного участка от 01.10.2013, согласно которому субарендодатель предоставляет, а субарендатор принимает в субаренду земельные участки общей площадью 5 436,5 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129005:0127, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 1, строение № 7 для использования в целях: под промышленными объектами.

08.02.2016 ФИО1 обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358 в аренду на 49 лет в целях эксплуатации принадлежащих ответчику объектов недвижимости.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель) и ФИО1, ФИО5 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка от 24.02.2016 № 193-АЗ (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок общей площадью 10 713 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129005:358, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4Д, для использования в целях: под промышленными объектами. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 1).

В соответствии с пунктом 1.2 договора на участке имеются: нежилое здание, площадью 1723,1 кв.м; нежилое здание, площадью 3 418,6 кв.м.; нежилое здание, площадью 1 766,1 кв.м.; нежилое здание, площадью 294,8 кв.м.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка с 08.02.2016 по 07.02.2065.

Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с момента подписания акта приема-передачи земельного участка.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за переданный участок в 2016 году составляет 70 552 руб. 90 коп. в квартал.

Арендная плата по настоящему договору начисляется с 22.05.2014 (пункт 3.2 договора).

Арендная плата исчисляется с момента подписания акта приема-передачи земельного участка (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.5 договора арендная плата вносится арендаторами ежеквартально, в срок до 10 числа первого месяца текущего периода (10.01.года; 10.04.года; 10.07.года; 10.10.года) путем перечисления на расчетный счет.

Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 22.05.2014 по 31.03.2016 в сумме 489 376 руб. 20 коп. вносится в течение 30 дней со дня подписания договора (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендаторы выплачивают арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа, начиная со следующего дня за установленным в договоре сроком по день уплаты включительно. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 договора.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.п.), обусловленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края либо органа местного самоуправления, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Арендаторы обязаны перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении с момента его получения.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды, арендуемый земельный участок находится в пользовании принимающей стороны с 22.05.2014.

В соответствии с расчетом арендной платы (приложение 2 к договору) ФИО1 – доля в праве – 60/100. В квартал арендная плата для ФИО1 составляет 42 331 руб. 74 коп., арендная плата за период с 22.05.2014 по 31.03.2016 для ФИО1 составляет 293 625 руб. 72 коп.

Соглашением от 15.02.2016 определена доля ФИО1 в праве на арендуемый земельный участок – 60/100.

Уведомлением от 07.06.2017 № 138-АЗ, полученным ФИО1 15.06.2017, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска сообщил об изменении арендной платы: в 2016 году – 61 148 руб. 16 коп. (в квартал – 15 287 руб. 04 коп., для ФИО1 в квартал – 9 172 руб. 22 коп.), в 2017 году – 64 014 руб. 48 коп. (в квартал – 16 003 руб. 62 коп., для ФИО1 в квартал – 9 602 руб. 17 коп.).

Согласно кадастровому паспорту от 22.05.2014 земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127, поставлен на кадастровый учет 22.05.2014.

Решением Красноярского краевого суда от 14.02.2017 по делу № 3а-3/2017 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4Д, равной его рыночной стоимости в размере 1 194 300 руб., определенной по состоянию на 22.05.2014. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 11.07.2016.

Согласно представленной по запросу суда информации, изложенной в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 26.11.2018 № 1-6/25073, земельный участок с кадастровым номером 24:43:0129005:358 поставлен на кадастровый учет 22.05.2014, площадью 10 713 кв.м., в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358 определена в размере 5 511 945 руб. 63 коп. На основании заявления от 29.03.2017 и решения Красноярского краевого суда от 14.02.2017 по делу № 3а-3/2017 внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка с 5 511 945 руб. 63 коп. на 1 194 300 руб.

Согласно представленным по запросу суда материалам кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4д, общей площадью 10713 кв.м., спорный земельный участок образован в числе 25 земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127.

По чекам-ордерам Пятку В.А. частично оплатил арендную плату от 09.10.2017 на сумму 9 602 руб. 20 коп. (за 4 квартал 2017 года), от 16.06.2017 на сумму 9 602 руб. 20 коп. (за 3 квартал 2017 года), от 16.06.2017 на сумму 27 516 руб. 70 коп. (за 2, 3, 4 квартал 2016 года), от 18.05.2017 на сумму 19 204 руб. 34 коп. (за 1, 2 квартал 2017 года).

Претензионным письмом от 08.12.2017 № К-06-11-6974, полученным ФИО1 19.12.2017, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска обращался к ответчику с требованием оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате и пени.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы за пользование участком по договору аренды земельного участка от 24.02.2016 № 193-АЗ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 260 466 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за период с 22.05.2014 по 31.03.2016 и 188 656 руб. 83 коп. пени за период с 25.03.2016 по 05.02.2018.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, полагает, что при расчете арендной платы должно использоваться значение кадастровой стоимости земельного участка, равное 1 194 300 руб. Также ответчик указал, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0129005:127 по договору аренды земельного участка от 25.01.2008 № 22-АЗ зарегистрировано за ООО «Ачинская стройиндустрия», которому ответчик осуществлял оплату по договору субаренды земельного участка от 01.10.2013.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка от 24.02.2016 № 193-АЗ, регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13), к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Спорный договор аренды был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

Договор аренды от 24.02.2016 № 193-АЗ заключен в для использования в целях - под промышленными объектами.

Договором аренды от 24.02.2016 № 193-АЗ определено, что предметом (объектом) аренды является земельный участок с кадастровым номером 24:43:0129005:358. общей площадью 10 713 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4Д,

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается актом приема-передачи, согласно которому арендуемый земельный участок находится в пользовании принимающей стороны с 22.05.2014.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для них использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Учитывая изложенное, с момента приобретения в собственность нежилых зданий и вступления в их фактическое владение и пользование ФИО1 приобрел право пользования земельным участком, занятым этими объектами и необходимым для их использования в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При этом довод ответчика относительно невозможности нахождения у него с 22.05.2014 в пользовании спорного земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358 в целях эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости ввиду того обстоятельства, что ответчик пользовался частью земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:0127 по договору субаренды от 01.10.2013, заключенному между ООО «Ачинская стройиндустрия» (арендодатель) и ФИО1 (субарендатор), является ошибочным и подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно представленным по запросу суда материалам кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4д, общей площадью 10713 кв.м., спорный земельный участок образован в числе 25 земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127, поставлен на кадастровый учет 22.05.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Процедура образования новых земельных участков может проводиться для целей последующей реализации собственниками недвижимого имущества своего исключительного права на приобретение в собственность или аренду занятых такими объектами участков в соответствии с требованиями к образуемым и измененным земельным участкам, установленными статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) (действовавшего на дату постановки на кадастровый учет спорного земельного участка) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Статья 7 Закона о кадастре предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

При указанных обстоятельствах с 22.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 24:43:0129005:358, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4д, общей площадью 10713 кв.м. (образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127), рассматривается в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендной платы за пользование участком по договору аренды земельного участка от 24.02.2016 № 193-АЗ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска числит за индивидуальным предпринимателем ФИО1 260 466 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за период с 22.05.2014 по 31.03.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 5.1 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства), производится по формуле:

А = Кс x К1 x К2 x К3,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора;

К3 - коэффициент, учитывающий срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установление коэффициентов К1, К2, К3 отнесено к компетенции органов местного самоуправления. При этом в случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице.

Решением Красноярского краевого суда от 14.02.2017 по делу № 3а-3/2017 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная Промзона, квартал 2, участок № 4Д, равной его рыночной стоимости в размере 1 194 300 руб., определенной по состоянию на 22.05.2014. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 11.07.2016.

Согласно представленной по запросу суда информации, изложенной в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 26.11.2018 № 1-6/25073, земельный участок с кадастровым номером 24:43:0129005:358 поставлен на кадастровый учет 22.05.2014, площадью 10 713 кв.м., в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:127. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358 определена в размере 5 511 945 руб. 63 коп. На основании заявления от 29.03.2017 и решения Красноярского краевого суда от 14.02.2017 по делу № 3а-3/2017 внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка с 5 511 945 руб. 63 коп. на 1 194 300 руб.

Не оспаривая методику определения размера арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, ответчик полагает, что расчет арендной платы с 22.05.2014 должен осуществляться с учетом кадастровой стоимости, установленной решением Красноярского краевого суда от 14.02.2017 по делу № 3а-3/2017.

Суд находит указанный довод ответчика ошибочным ввиду следующего.

Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, с учетом указанных положений Закона об оценочной деятельности и разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, основания для осуществлении перерасчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 193-АЗ от 24.02.2016 за 2014 и 2015 годы в связи с установлением судом новой кадастровой стоимости отсутствуют, поскольку, как следует из решения Красноярского краевого суда по делу № 3а-3/2017 от 14.02.2017 датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка является дата - 11.07.2016.

При этом указание в решении Красноярского краевого суда по делу № 3а-3/2017 от 14.02.2017 на то, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0129005:358 по состоянию на 22.05.2014 составляла 1 194 300 руб. 00 коп., на что ссылается ответчик, не имеет правового значения для расчета арендной платы, поскольку, как следует из абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности и пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, а не с даты, по состоянию на которую определялась рыночная стоимость земельного участка.

В акте приема-передачи земельного участка указано, что земельный участок находится в пользовании принимающей стороны с 22.05.2014.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 22.05.2014 по 31.03.2016 является обоснованным.

Вместе с тем, проверив расчет предъявленной ко взыскании суммы задолженности по арендной плате за период с 22.05.2014 по 31.03.2016, суд находит его арифметически неверным, с учетом произведенных судом расчетов обоснованной является сумма задолженности по арендной плате за период с 22.05.2014 по 31.03.2016 в размере 260 466 руб. 20 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендаторы выплачивают арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа, начиная со следующего дня за установленным в договоре сроком по день уплаты включительно. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы истец начислил пени в размере 188 656 руб. 83 коп. за период с 25.03.2016 по 05.02.2018.

Расчет пени проверен судом, признан неверным, судом произведен перерасчет пени с учетом установленной судом обоснованной суммы долга и в соответствии с положениями статей 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации. Итого пени за период с 26.03.2016 по 05.02.2018 составляют 188 391 руб. 68 коп.

Поскольку суду не представлены доказательства оплаты арендных платежей в установленный договором срок, истец правомерно считает ответчика просрочившим денежное обязательство.

Пени за заявленный истцом период признаются судом обоснованными в размере 188 391 руб. 68 коп., в остальной части заявленных требований в части пени следует отказать.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 11 975 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 260 466 руб. 20 коп. долга и 188 391 руб. 68 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 975 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева