Решение от 18 января 2023 г. по делу № А04-1067/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1067/2022
г. Благовещенск
18 января 2023 года
изготовление решения в полном объеме



16 января 2023 года

резолютивная часть



Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,


при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313280730400010, ИНН <***>)


о взыскании 2 441 039 руб. 51 коп.,


при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО3, по доверенности от 13.12.2022 № 06/5368 (1г), диплом о наличии высшего юридического образования 102824 5146328, паспорт, представитель ФИО4, по доверенности от 21.03.2022 № 06/1316 (1г), служебное удостоверение;

от ответчика: представитель ФИО5, по доверенности от 30.06.2021 (3г), диплом о наличии высшего юридического образования АВС 0856824, паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Министерство сельского хозяйства Амурской области (далее – истец, Министерство) с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП глава КФХ ФИО2) о взыскании ранее выданной суммы субсидии в размере 2 441 039 рублей 51 копейка.

Иск обоснован нарушением получателем субсидии порядка, целей и условий ее предоставления, предусмотренных Правилами и Соглашением, в том числе предоставлении недостоверных сведений.

Представители истца в судебном заседании заявили ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрацию Мазановского района Амурской области.

Представитель ответчика возражал против привлечения к участию в деле третьего лица.

Рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле третьего лица, с учетом мотивов его обосновывающих, суд счел его, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (при условии, что судебный акт может повлиять на их права или обязанности), могут сами вступить в дело на стороне истца или ответчика или могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны (или по инициативе суда); о вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Следовательно, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Судом не установлено, а истец не обосновал, каким образом, рассматриваемым делом, фактически, могут быть затронуты права Администрации, которую истец просит привлечь в качестве третьего лица, в связи с чем, отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица.

Представители истца представили суду письменные пояснения с фототаблицей для приобщения к материалам дела, в свою очередь на исковых требованиях настаивали, дали дополнительные пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, указал на преюдициальное значение выводов суда по рассмотренному делу № А04-597/2022 Арбитражного суда Амурской области.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ИП глава КФХ ФИО2 обратился в министерство сельского хозяйства Амурской области с заявлением, датированным 07.07.2021 о предоставлении субсидии, в соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 24.04.2014 № 266 с просьбой предоставить субсидию в размере 2 441 039,51 51 руб., в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости.

31.08.2021 между Министерством и ИП главой КФХ ФИО2 было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождением места происхождения (специальных вин, виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг № 163/л (далее – Соглашение № 163/л).

Согласно пункту 1.1 раздела 1 Соглашения № 163/л предметом соглашения является предоставление из областного бюджета в 2021 году субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование.

Субсидия предоставляется в целях усиления их технического потенциала и повышения финансовой устойчивости.

Согласно пункту 2.1 Соглашения № 163/л, субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе 1 Соглашения, в общем размере в 2021 году 42 933,65 руб.

Согласно пунктам 4.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.5.1, 4.1.6, 4.1.6.1 Соглашения № 163/л, Министерство обязуется осуществлять проверку представляемых Получателем документов, указанных в пункте 3.1.2, Соглашения, в том числе на соответствие их Правилам предоставления субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов Получателя; обязуется устанавливать показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности) в приложении № 2 к Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения; осуществлять оценку достижения показателей результативности, установленных министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, на основании: отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного в соответствии с пунктом 4.3.3.1 настоящего Соглашения; осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с настоящим Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании: документов, представленных Получателем по запросу Министерства в соответствии с пунктом 4.3.4 настоящего Соглашения.

Пунктом 4.1.7 Соглашения № 163/л предусмотрено, что в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля области информации о факте (-ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Пунктом 4.1.8 Соглашения № 163/л предусмотрено, что в случае если Получателем не достигнуты значения показателей результативности, установленных министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, возврат субсидии осуществляется получателем в областной бюджет в полном объеме, с обязательным уведомлением Получателя в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанного решения



Срок достижения показателей результативности предоставления субсидии по Соглашению № 163/л указан в Приложении № 2 и запланирован до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (до 01.02.2022).

02.09.2021 Министерством сельского хозяйства Амурской области был издан приказ №295 о предоставлении субсидии, согласно которому, в соответствии с п. 25 Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат, сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 24.04.2014 № 266 была представлена субсидия на возмещение части затрат, сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, с получателями согласно прилагаемому перечню.

ИП глава КФХ ФИО2 был включен в перечень получателей, являющийся приложением к Приказу от 02.09.2021 №295.

Министерством, во исполнение Соглашения № 163/л, предпринимателю платежным поручением от 08.09.2021 №415 были перечислены денежные средства в размере 42 933,65 руб.

Дополнительным соглашением от 08.11.2021 №1 в Соглашение № 163/л были внесены изменения (в раздел 1), субсидия в 2021 году увеличена на 2 398 105,86 руб.

Министерством, во исполнение Соглашения № 163/л, предпринимателю платежным поручением от 10.11.2021 № 723 были перечислены денежные средства в размере 2 398 105,86 руб.

В рамках Соглашения № 163/л (с учетом дополнительного соглашения от 08.11.2021 №1) предпринимателю были перечислены денежные средства в сумме 2 441 039, 51 руб.

Согласно служебной записке Министерства от 10.09.2021, 08.09.2021 состоялось выездное полевое обследование земельных участков на предмет проверки достоверности сведений в части наличия чистых паров, указанных ИП ГКФХ ФИО2, являющимся заявителем для участия в отборах на оказание мер государственной поддержки по предоставлению субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением техники, машин и оборудования (постановление Правительства Амурской области от 03.02.2014 г № 51) и возмещения части затрат сельхозтоваротпроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование (постановление Правительства Амурской области от 24.04.2014 № 266).

Обследование проводилось в присутствии главного специалиста отдела сельского хозяйства администрации Мазановского района – ФИО6 и ИП главы КФХ ФИО2

Позиционирование на местности осуществлялось посредством GPS навигатора Garmin Montana 680t, с загруженным кадастровым делением территории.

В ходе обследования установлено следующее:

В приложении №5 к Правилам предоставленных заявителем, указаны земельные участки к/н 28:17:000000:497/2, к/н 28:17:000000:496 на частях которых проводятся работы по подготовке чистых паров.

При осмотре многоконтурного земельного участка к/н 28:17:000000:496 установлено, что на участке произрастает соя.

При осмотре земельного участка к/н 28:17:000000:497/2 установлено, что участок занят чистым паром, в тоже время площадь чистого пара указанная заявителем (235 га) превышает фактическую площадь участка (220 га).

Таким образом, на указанном заявителем земельном участке к/н 28:17:000000:496 чистые пары отсутствуют, на земельном участке к/н 28:17:000000:497/2 площадь чистого пара указанная заявителем (235 га) превышает фактическую площадь участка (220 га), что свидетельствует о факте недостоверности представленной заявителем информации.

В соответствии с пунктом 2 Правил, чистый пар – поле свободное от возделываемых сельскохозяйственных культур, на котором в течении вегетационного периода проводится вспашка (с осени или весной не позднее 10 июня), дискование, и (или) культивация, и (или) химическая обработка (не менее трех раз в течении вегетационного периода).

К служебной записке министерством приложены фотоматериалы.

Согласно требованию Министерства о возврате субсидии в областной бюджет от 24.09.2021 №13/4464, предпринимателю указано на необходимость возврата в областной бюджет средств в сумме 42 933,65 руб., в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования, со ссылкой на пункт 30 Правил, согласно которому, в случае нарушения победителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством, победитель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме, а также на пункт 4.1.7. Соглашения № 163/л.

19.10.2021 Министерством в адрес ИП главы КФХ ФИО2 было направлено письмо №13/4872, согласно которому, истцом предпринимателю направлено для подписания Дополнительное соглашение к Соглашению № 163/л, а также указано на право предпринимателя заключить соглашение, при этом, Министерство информирует, что в соответствии с Пунктом 4.1.7 Соглашения от 31.08.2021 № 163/л, заключенного между министерством и ИП ГКФХ ФИО2, предусматривающего, что в случае установления Министерством нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем недостоверных сведений, Получатель обязан возвращать в областной бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Поскольку денежные средства на расчетный счет Министерства предпринимателем не были перечислены, истец, с исковым заявлением о взыскании с ИП главы КФХ ФИО2 2 441 039,51 руб. обратился в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерство просит взыскать с предпринимателя денежные средства в сумме 2 441 039, 51 руб., перечисленные ему в качестве субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование по Соглашению № 163/л (с учетом дополнительного соглашения от 08.11.2021), в связи с установлением в ходе проведения 08.09.2021 выездного полевого обследования земельных участков на предмет проверки достоверности сведений в части наличия чистых паров, что на указанном предпринимателем земельном участке с к/н 28:17:000000:496 чистые пары отсутствуют, на земельном участке с к/н 28:17:000000:497/2 площадь чистого пара указанная заявителем (235 га) превышает фактическую площадь участка (220 га).

Постановлением Правительства Амурской области от 24.04.2014 N 266 утверждены Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование (далее – Правила №266).

Правила № 266 (в редакции, действующей на момент заключения Соглашения № 163/л) определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенные технику, машины и оборудование, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

Согласно пункту 6 Правил № 266 отбор заявителей для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений о предоставлении субсидии) (далее соответственно - отбор, заявление).

Министерство в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов осуществляет их рассмотрение, в том числе определяет соответствие (несоответствие) заявителя категориям лиц, имеющим право на получение субсидии, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, условиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил, осуществляет проверку заявлений и документов, представленных заявителями, на соответствие требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил, и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отклонении заявления (пункт 16 Правил №266).

Пунктом 17 Правил № 266 предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отклонении заявления являются:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 3 настоящих Правил;

2) несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных заявителем заявления и документов требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

5) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;

6) подача заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи;

7) получение субсидии за указанный в справке-расчете субсидии период.

Истец, обращаясь с рассматриваемым заявлением в суд, указал, что предпринимателем при подаче заявления на получение субсидии была представлена недостоверная информация, относительно площади чистых паров на земельных участках с кадастровыми номерами 28:17:000000:496 и 28:17:000000:497/2.

Относительно доводов истца в части указания недостоверных сведений площади чистых паров, судом учтено следующее.

ИП главой КФХ ФИО2 для участия в отборе были представлены документы, указанные в пункте 12 Правил № 266.

Из материалов дела следует, что Министерством при рассмотрении заявления ИП главы КФХ ФИО2 от 07.07.2021 о предоставлении субсидии и принятии решения о заключении Соглашения, либо об отклонении заявления, в соответствии с пунктом 16 Правил № 266, каких-либо оснований для принятия решения об отклонении заявления, предусмотренных пунктом 17 Правил № 266, установлено не было, с предпринимателем было заключено Соглашение № 163/л.

Согласно пункту 3 Правил №266, субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Амурской области, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную технику, машины и оборудование (далее - заявитель), в целях усиления их технического потенциала и повышения финансовой устойчивости.

Согласно пункту 28 Правил №266, победитель в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, определенной Соглашением.

Пунктом 29 Правил № 266 установлено, что Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

В случае нарушения победителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае не достижения победителем значений результатов предоставления субсидии и значений показателей результативности победитель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме (пункт 30 Правил №266).

Из материалов дела следует, что срок достижения показателей результативности предоставления субсидии по Соглашению № 163/л указан в Приложении № 2 и запланирован до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

При этом, в материалы дела не представлено доказательств проведения Министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки, порядок проведения которой установлен, вышеуказанными пунктами Правил № 266, а также условиями Соглашения № 163/л, предусматривающими обязанность Министерства осуществлять:

- оценку достижения показателей результативности на основании отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности;

- контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании документов, представленных Получателем по запросу Министерства.

Также из материалов дела не следует, что Министерством до обращения в суд были осуществлены запрос и проверка документов, представленных предпринимателем вместе с заявлением от 07.07.2021, в порядке установленном правилами №266, документы были приняты и с ИП главой КФХ ФИО2 было заключено Соглашение № 163/л, предпринимателю была предоставлена субсидия.

Более того, судом принято во внимание, что в Арбитражном суде Амурской области рассматривалось дело № А04-597/2022, решением по данному делу, суд признал незаконным, несоответствующим постановлению Правительства Амурской области от 3 февраля 2014 г. N 51 отказ Министерства сельского хозяйства Амурской области в выплате субсидии главе КФХ ФИО2 в размере 5 900 052 руб., изложенный в уведомлении от 23.11.2021.

При рассмотрении дела № А04-597/2022, судом сделаны выводы, что служебная записка от 10.09.2021, фотоматериалы от 08.09.2021 не могут быть признаны однозначными доказательствами недостоверности сведений заявителя в части указания площади чистых паров, поскольку по информации администрации Мазановского района, представитель которой участвовал в полевом обследовании, полевая дорога, ведущая к земельному участку с кадастровым номером 28:17:000000:496 по всему периметру была затоплена и подтоплена в результате чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района в августе - сентябре 2021 года, то реальной возможности обследования земельного участка № 28:17:000000:496 на предмет наличия паров либо их отсутствия не было. Убедиться в достоверности информации представленной гражданином ФИО2 у членов комиссии не имелось возможности.

В ходе судебного процесса заявитель факт своего участи в полевом исследовании от 08.09.2021 отрицал, документальных сведений, подтверждающих его участие в данном мероприятии, материалы дела не содержат.

При этом в ходе судебного разбирательства представители министерства подтвердили, что обследуемая часть земельного участках с кадастровым номером 28:17:000000:497 (28:17:000000:497/2) была полностью занята чистыми парами, в связи с чем, претензий в указанной части к заявителю не имелось.

Ответчиком также не учтено, что достижение (не достижение) плановых показателей в 2021 году доли сои в структуре пашни не более 70% является лишь следствием, необходимым для достижения цели, приобретения техники.

Указанное решение оставлено без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 69 АПК РФ, само по себе выездное полевое обследование (осмотр) земельных участков от 08.09.2021 на предмет проверки достоверности сведений в части наличия чистых паров, указанных ИП главой КФХ ФИО2 при получении субсидии, доказательством, подтверждающим нарушение обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также не достижения значения результата предоставления субсидии и значения показателя результативности, установленного Соглашением, не является.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, истцом не приведено надлежащих правовых оснований для проведения проверки в виде полевого обследования (осмотра) земельных участков, после заключения Соглашения и до наступления срока достижения показателей результативности предоставления субсидии по Соглашению.

Также, в данном случае, истцом не учтено, что, исходя из положений подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Таким образом, с учетом приведенной нормы, а также пункта 30 Правил № 266, достоверность сведений, применительно к указанной норме, с учетом целей, установленных нормативным актом, сводится к предоставлению заявителем документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.

Доказательств свидетельствующих, что средства субсидии не были использованы по целевому назначению, в материалы дела не представлены.

Исходя из того, что денежные средства были потрачены на цели, указанные в субсидии следует, что довод истца о несоблюдении заявителем условий предоставления субсидий, предоставлении недостоверных сведений не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку средства были освоены предпринимателем именно на те цели, которые были заявлены им первоначально.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности документами, представленными предпринимателем Министерству вместе с заявлением на получение субсидии, поименованными в описи (договорами, платежными поручениями и иными).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не доказано наличие оснований для возврата предоставленной субсидии.

Формальный подход Министерства к соблюдению условий предоставления субсидии без учета конкретных обстоятельств реализации предпринимателем мероприятий по достижению цели субсидии не отвечает общим задачам и целям программы финансирования сельского хозяйства, в том числе, повышению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, сельскохозяйственному производству, обеспечению продовольственной безопасности региона; развитию сельских территорий, росту занятости и уровня жизни сельского населения, предусмотренных пунктом 2 государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства, у суда не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца, отказать.

Поскольку истец, в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований Министерства сельского хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313280730400010, ИНН <***>) о взыскании предоставленной субсидии в размере 2 441 039 рублей 51 копейка, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Чертыков Н.А.